一、2023年财政决算情况

（一）一般公共预算决算情况

2023年我镇一般公共预算决算收入为4909.08万元，其中：增值税、所得税决算数为4056.03万元，其他税收决算数为853.05万元。

2023年市与镇结算体制财力3876.68万元、专项补助1168.57万元，合计可用财力5045.25万元，上年结余681.35万元，2023年总计可用财力5726.60万元。2023年我镇一般公共预算决算支出为5236.28万元，2023年年末结余490.32万元。

（二）政府性基金决算情况

2023年，我镇政府性基金收入163.77万元，政府性基金支出163.77万元（农业生产发展支出163.77万元），本年收支相抵后，年末无结余。

（三）预算外决算情况

2023年我镇预算外决算收入为14201.89万元，2023年预算外决算支出为13494.05万元，收支相抵后，当年结余707.84万元。

二、2024年上半年财政预算执行情况

2024年上半年镇财政在镇党委、政府和上级财税部门的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在各企业、局（办、中心）和各村（社区）的大力配合下，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，发挥财政职能作用，努力服务全镇经济社会事业发展。

（一）收入预算执行情况

1.一般公共财政预算完成情况

2024年上半年我镇共完成税收总收入5051.18万元，实现一般公共财政预算收入2774.26万元，完成年度预算6500万元的42.68%。

2.预算外收入完成情况

上半年，完成预算外收入4539.53万元，完成年度预算9000万元的50.44%。

（二）支出预算执行情况

上半年，镇财政围绕保工资、保运转、保民生、促发展的理财思路，牢固树立过“紧日子”意识，进一步优化支出结构和顺序，坚持量力而行，努力保障财政平稳运行。

1.公共财政预算支出执行情况

上半年，我镇共完成一般公共财政预算支出3044.43万元，占年初预算数6500万元的46.84%，其中：

（1）一般公共服务支出793.66万元；

（2）社会保障和就业支出1089.61万元；

（3）卫生健康支出21.49万元；

（4）节能环保支出3.87万元；

（5）城乡社区支出104.18万元；

（6）农林水支出587.76万元；

（7）住房保障支出288.07万元；

（8）其他支出155.79万元。

2.预算外支出执行情况

上半年，我镇共完成预算外支出5284.67万元，占年初预算数9000万元的58.72%，其中：

（1）一般公共服务支出1514.43万元；

（2）国防支出2.60万元；

（3）公共安全支出103.13万元；

（4）教育支出274.68万元；

（5）科学技术支出1.46万元；

（6）文化体育与传媒支出48.45万元；

（7）社会保障和就业支出195.96万元；

（8）卫生健康支出96.6万元；

（9）节能环保支出509.59万元；

（10）城乡社区支出308.22万元；

（11）农林水支出2229.55万元。

三、上半年财政工作主要举措

为保证年度预算收支预算执行，上半年我们重点从以下几个方面开展工作：

（一）深入挖掘税源，努力提升实体经济税收比重

上半年，镇财政围绕年初人代会确定的预算收入目标，不断挖掘税源，努力保持税收收入持续、平稳增长。一是加强税源跟踪分析。定期与税务部门沟通联系，共享涉企奖扶资金信息，实现财税互联共通；定期与建设局、项目办、招商办、经发局等部门对接，实时跟踪我镇境内建筑业项目情况，避免建筑业税收流失。二是挖掘培育新税源。逐月与重点总部经济单位联系，跟踪开票和纳税情况，努力保持总部经济税收稳定；鼓励村（社区)招引二三产项目，做好政策宣传、数据分析。三是加强镇82家重点企业纳税情况的跟踪分析，努力提升实体经济税收比重，上半年，我镇实体经济税收实现一般公共预算收入2004.39万元，占比72.25%。

（二）规范支付流程，落实惠农惠民政策

镇财政全面落实各项强农、惠农、富农政策，积极推进财政补贴资金“一折通”发放工作改革。根据省财政厅和市财政局的统一布置，从2024年1月起原涉农补贴一折通系统停止使用，全面启用省“一卡通”新系统，镇财政主动与各部门沟通协调，规范新系统资金支付流程，实现新老系统的平稳转换和基本信息衔接，确保各项补贴及时、准确发放到位。

上半年，镇财政通过省一体化系统“一卡通”模块发放各类惠民补助2608.83万元。其中：发放农业补贴888.67万元（包括耕保补贴732.04万元、农机购置补贴62.53万元），发放优抚对象补助511.40万元（包括革命丧残、三属抚恤、老复员军人补助、带病回乡退伍军人补助等），发放民政补助805.99万元（包括80岁以上尊老金128.88万元、残疾人两项补助245.78万、低保生活补助235.21万、五保对象生活补助155.47万元），发放计生奖特扶补助376.85万元，发放孤儿养育费和困难儿童分类保障补助23.07万元等。

（三）强化资金保障，保证各项事业高质量发展

在保工资、保运转、保民生的基础上，集中有限财力用于保障重点项目支出，推动全镇经济社会事业健康、可持续发展。一是支持工业高质量发展，兑付工业奖励、科技人才奖励等119.90万元。二是支持教育事业高质量发展，安排208万元用于保障幼儿园教职工待遇,安排31.48万元用于保障校园安保支出，安排11.72万元用于提升幼儿园教学设施。三是支持乡镇养老事业发展，安排43.40万元用于两家敬老院安全隐患、活动中心等工程的维修维护和居住环境提升。四是支持乡村振兴实施，安排348.55万元用于镇村环境整治提升、秸杆禁烧禁抛、河道管护等；安排438.30万元用于国土空间规划、污水清运、大气监测和高标准农田建设等；投入21.26万元用于农桥建设和路桥维护。五是继续加大卫生健康投入，上半年共安排76.92万用于医院应急楼工程建设和医疗设备购置。六是加大公共安全投入，投入88.41万元用于专职消防站工程建设和配套设施购置，投入235.08万元用于三所合一建设、运行、社会治安防控体系建设和辅警经费。

（四）强化财政资金精细化管理，提升资金使用质效

一是加强预算管理。增强预算刚性约束，坚持量力而行原则，严格预算执行，坚持无预算不支出。二是加强政府运行经费管理。为落实政府过“紧日子”、兜牢“三保”底线的要求，严控一般性支出，对各部门公用经费的使用从严从细管理，并定期进行公示，接受各方监督。三是强化绩效意识，不断提高财政资金使用效益。根据市财政局的统一布置，正在进行2023年财政资金收支整体绩效评价；根据年初项目绩效预算，有序开展项目绩效评价。四是加强制度执行。细化内控制度、财政监督制度、集中审批制度、内部审核制度的执行，加强政府采购监管。

2024年上半年我镇财政运行态势总体平稳，但财政工作中仍存在一些不足：一是税收收入总量较低，增长缓慢。二是预算外收入来源较窄，稳定性和持续性较差。三是收支矛盾突出，资金兑付压力较大，针对上述问题，镇财政将积极发挥财政职能作用，采取切实措施，努力开源节流、增收节支，确保财政稳健运行。

四、切实做好2024年下半年财政工作

为确保2024年财政工作目标任务的实现，下半年我们将着重从以下五个方面着手：

（一）大力组织税收收入，努力完成全年目标任务

一是重点加强镇主要企业纳税情况跟踪分析及村二三产项目的招引；二是在综合考虑成本、财政承受能力和合理总量的基础上加强重点税源单位世德能源（江苏）有限公司税收征管。三是跟踪前期落户的金佑新材料科技（海安）有限公司、英卓运动科技（南通）有限公司、南通卓玛特运动科技有限公司、南通嘉景铨精密智造有限公司等项目，尽快形成稳定税收，努力培植税源新增长点。

（二）积极向上争取资金，努力缓解资金压力

一是加强与上级财政部门对接，结算部分2021年土地增减挂钩和土地征用计提的化解存量债务资金，用于保证“三保”资金支出，缓解资金压力。二是配合各部门积极做好政策分析和研究，努力争取上级各项补助资金，缓解项目支出压力。

（三）有效推进资产盘活，发挥资产最大效益

一是加大可变现资产处置力度。对安置区闲置门面房、车库和车棚、农业园区闲置大棚进行出租出售。二是对已评估的雅周农业服务站、王垛农业服务站、原文化站、原雅周水利站、原周机村办公室等房产加大处置力度，力争年内处置到位。三是继续加大对原财政周转金往来和合作基金会往来的清理，加强企业欠税的清缴。四是分解落实资产盘活处置任务，压实资产处置主体责任。

（四）强化资金管理，兜牢“三保”底线

一是始终将“三保”支出放在财政资金安排的首位，全力保证按月兑付。二是坚决落实“过紧日子”的要求，持续压减非刚性、非重点项目支出，持续从严控制办公费、文印费、公务接待费、维修费、招商经费、会议费等日常性支出，从严从紧配置各类办公设备，努力降低行政运行成本。三是强化预算约束，严格预算执行，严禁无预算、超预算列支，常态化进行预算资金监管和项目绩效评价，积极防范财政运行风险。

（五）持续强化管理职能，努力打造阳光财政

一是加强党风廉政建设。不断强化财政干部廉洁自律意识，履行好“一岗双责”，时刻绷紧廉政弦，守好廉政底线，努力打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练的高素质财政干部队伍。二是深化财会监督工作。全面拓展监督范围，完善覆盖所有财政性资金、涵盖财政运行全过程的监督网，加强同纪委、审计等单位横向协同配合，全面有效地防范财政资金风险。三是推进财政信息公开。强化财政预决算、涉农补贴、重点项目绩效、政府采购等重点领域的信息公开，接受群众监督，让财政工作在阳光下健康运行。