一、2023年财政预算执行情况
2023年镇财政在镇党委、政府和上级财税部门的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在各局（办）、村（社区）和各企业的大力配合下，充分发挥财政职能作用，在严竣的市场环境和组织财政收入难度加大的情况下，力保“三保”支出，努力服务全镇经济社会发展，财政运行延续基本稳定态势。
（一）公共财政预算资金收支执行情况
1.公共财政预算收入执行情况
2023年，我镇公共财政预算税收总收入完成9125.78万元，其中：实现一般公共预算收入4909.08万元。
2.公共财政预算支出执行情况
2023年，我镇完成公共财政预算支出5236万元，主要支出项目完成情况如下：
（1）一般公共服务支出1236万元；
（2）公共安全支出13万元；
（3）文化旅游体育与传媒支出3万元；
（4）社会保障和就业支出2271万元；
（5）卫生健康支出64万元；
（6）节能环保支出15万元；
（7）城乡社区支出236万元；
（8）农林水支出644万元；
（9）住房保障支出734万元；
（10）其他支出20万元。
3.平衡情况
按照现行市镇财政管理体制结算办法，预计2023年公共财政预算体制核定财力补助2100万元，结算其他各项补助2030万元，上级专项补助1170万元，合计可用财力5300万元，本年度支出5236万元，本年收支相抵后，年末略有结余。
（二）政府性基金收支执行情况
2023年，我镇完成政府性基金收入163.77万元，完成政府性基金支出163.77万元，支出项目为农业生产发展支出163.77万元，本年收支相抵后，年末无结余。
（三）预算外资金收支执行情况
1.收入预算执行情况
2023年，我镇完成预算外收入14202万元，其中：
（1）部门收入13万元；
（2）租金收入245万元；
（3）上级补助收入13850万元；
（4）其他收入94万元。
2.支出预算执行情况
2023年，我镇完成预算外支出13494万元，具体支出项目如下：
（1）一般公共服务支出4439万元；
（2）公共安全支出38万元；
（3）教育支出468万元；
（5）科技技术支出4万元；
（6）文化旅游体育与传媒支出29万元；
（7）社会保障和就业支出596万元；
（8）卫生健康支出221万元（其中：食品药品监督管理支出6万元）；
（9）节能环保支出557万元；
（10）城乡社区支出782万元；
（11）农林水支出6360万元；
3.平衡情况
2023年，我镇预算外收入完成352万元，上级各项专款补助13850万元，合计预算外资金可用财力14202万元；本年度实际支出13494万元，收支相抵后，当年略有结余。
为确保上述预算收支的执行，2023年镇财政主要从以下几个方面开展工作：
（一）坚持科学统筹，确保财政收支平衡
一是积极组织财税收入。会同税务局、建设局等开展税收协同共治，主动对接重点税源企业，帮助解决企业发展难题；积极拓宽税源渠道，鼓励村镇各部门利用资源挖掘总部经济，补齐镇属企业税收短板；关注建筑业和新增税源企业，做到应征尽征，确保境内税收不外流。二是积极向上争取资金。各部门争取上级各类专项补助资金1751万元，其中：高标准农田建设资金98万元、星级村奖励经费142万元、征地补偿405万元、美丽村庄建设补助20万、路长制经费21万元、敬老院建设补助25万元、居家养老补助5万元、民政经费18万元、烈士陵园管护经费10万元、双拥工作站经费15万元、农村环境整治以奖代补经费125万元、河道疏浚18万元、人居点补助49万元、秸秆工作经费82万元、社会治理创新经费15万元、农房改善奖补资金147万元、耕地保护激励奖励213万元、节水经费83万元、水利长效管护资金14万元、基层劳动保障平台工作经费82万元、困难党员慰问费9万元、党建工作经费4万元、其他补助151万元等；与市级结算土地增减挂钩指标款12099万元。三是积极盘活闲置资产。年初制定出台了盘活闲置资产实施意见，鼓励全镇各村居积极动员，不受区域限制，通过拍卖、租用形式盘活限制资产并给予一定奖励。其中原雅周文化中心对外出租实现租金收入90万元；原税务所挂网拍卖成功，实现处置收益8.13万元；原张垛种子站已挂牌，挂牌价160万元；雅周、王垛农业服务站、原便民服务中心、原雅周水利站、原周机村已进行评估，为处置做好前期准备。四是合理优化支出结构。严格落实“过紧日子”要求，坚决兜牢“三保”底线，优先安排“三保”支出，按照量入为出原则，合理确定项目支出预算及规模，推进预算安排与绩效目标深度融合，保障涉及社会事业发展和民生改善等方面的重点支出需求，实现当年财政收支平衡。
（二）坚持以人为本，优先保障民生改善
在保证人员经费和正常运转的基础上，镇财政努力满足民生、社会事业等各方面的资金需求：
一是保证各类民生资金及时足额兑付。通过“一折通”发放80岁以上尊老金301.49万元、困境儿童补助43.44万元、残疾人补助791.58万元、低保补助435.82万元、五保生活补助303.06万元、计划生育补助566.86万元、优抚资金954.82万元等；二是增加教育、乡村文化、公共卫生经费投入。补助教育经费439.27万元，促进学前教育发展，提升教学环境、慰问教师、保障校园安保和发放代课教师生活补助；投入59.64万元用于保障公共卫生安全；投入131.94万用于卫生院应急楼、综合楼建设，提升病患者就医环境；三是支持养老服务体系建设。投入57.68万元用于敬老院老年活动中心及食堂改造工程款支付及日常运维费，支付49.47万元用于老干部节日慰问及开展各项活动；支付5.76万元用于居家养老补助和养老服务中心正常运行；四是深化社会综合治理。投入576.36万元用于三合一工程建设、专职消防站建设、重点人员稳控、防邪反邪、镇村联防运行体制、镇村网格化管理，打造平安和谐稳定社会环境；五是注重提升居民生活环境。支付21.86万元用于文明（典范）城市卫生城市创建和宣传，投入10.13万元用于集镇管理。
（三）坚持深化改革，推动乡村振兴建设
围绕乡村振兴战略目标，集中资源、强化保障、精准施策，开创“三农”工作新局面。一是保证各类涉农补助政策落实到位。通过“一折通”发放农业支持保护补助、实际种粮农民一次性补贴、秸秆还田补助和稻谷补助等农业补贴1330.50万元；二是加强生态环境治理。投入539.40多万元用于深化农村环境整治，推动我镇人居环境持续改善；三是统筹基础设施建设，投入350万元用于农四路建设及农村基础设施管护。投入358.17万元用于高标准农田建设、支付260.07万元用于生态河道建设和管护。四是促进村集体经济发展。兑现营业用房租金返还14万元、拨付标准厂房租金221万元、兑现星级村奖励资金229.88万元、兑现村二三产税收分成517.62万元、支付村运行经费38.5万元，支持乡村振兴战略的实施。
（四）坚持严格规范，提升财政管理水平
一是严格支出管理。严格执行津补贴发放规定、严格执行“三公”经费标准、严把办公费、维修费、文印费等的支出额度，压减工程项目等非必须的支出，把三保支出放在突出位次，确保每月按时兑付；二是严格预算执行。按照财政管理“一体化”改革新要求，严格执行人大批准的预算，一经批准非经法定程序不得调整。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，对未列入预算的项目不予安排支出；三是严格财政资金监管。将所有财政资金全部纳入监管范围，建立内部监管检查制度，严格执行专项资金管理规定，确保专款专款，坚决杜绝抵占挪用现象，确保财政资金安全。四是规范会计基础工作。完成内控制度汇编和雅周镇2023年财务管理制度修订工作，明确各岗位分工和职责，排查岗位风险点和防控措施，定期对各岗位工作进行内部检查，提升会计人员政策理论水平和业务工作能力，不断夯实会计基础工作。
2023年我镇财政预算执行情况总体是好的，财政运行总体平稳，但财政工作中也存在一些不容忽视的问题：由于工业基础较弱，税源基础不够扎实，税收收入体量小；预算外收入不稳定，可持续性差，缺少收入的新增长点，财政资金的保障性存在一定的风险。财政管理力度仍需进一步加大，资金使用的规范、安全和绩效性有待进一步提高。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。
二、2024年财政预算草案
根据厉行节约、收支平衡的原则，贯彻政府过“紧日子”的要求，综合我镇经济发展水平和镇情镇貌，我们草拟了2024年财政预算，具体安排如下：
（一）公共财政预算资金
1.公共财政预算收入
2024年，我镇公共财政预算税收总收入预算为12200万元，其中：一般公共预算收入预算为6500万元。
2.公共财政预算支出
2024年公共财政预算支出预算为6500万元，主要支出项目预算安排情况如下：
（1）一般公共服务支出1637.62万元 ；
（2）公共安全支出79.36万元；
（3）社会保障和就业支出2828.66万元；
（4）卫生健康支出43.05万元；
（5）节能环保支出16万元；
（6）城乡社区支出218.35万元；
（7）农林水支出901.18万元；
（8）住房保障支出775.78万元。
3.公共财政预算平衡情况
按照市镇财政体制结算办法，2024年镇本级财政预算可用财力6500万元，支出预算6500万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。
（二）财政预算外资金
1.预算外收入
2024年，我镇预算外资金收入预算为9000万元。主要收入项目安排情况如下：
（1）资产、租金收入400万元；
（2）部门收入100万元；
（3）上级补助收入8400万元；
（4）其他收入100万元。
2.预算外支出
2024年，我镇预算外支出预算9000万元。主要支出项目安排情况如下：
（1）一般公共服务支出2981.55万元，其中：
政府办公厅（室）及相关机构事务1107.05万元，其中：社会治理创新工作经费2万元；法治建设经费8万元；“大调解”工作经费9.2万元；社区矫正工作经费2万元；严重精神障碍患者监护经费50万元；文明典范城市创建30万元，新时代文明实践5万元；
人大事务19.1万元；
发展与改革事务1580.66万元；
统计信息事务24.3万元；
财政事务11.5万元；
审计事务1万元；
纪检监察事务10万元；
群众团体事务24.4万元；
党委办公厅（室）及机关事务127.54万元；
宣传事务60万元；
统战事务10万元；
其他一般公共服务支出6万元。
（2）国防支出8.54万元；
（3）公共安全支出140.22万元；
（4）教育支出385.6万元；
（5）科学技术支出9万元；
（6）文化旅游体育与传媒支出43.5万元；
（7）社会保障和就业支出545.4万元（其中：双拥、优抚支出7.5万元）；
（8）卫生健康支出136.1万元（其中：食品药品监督管理支出6万元）；
（9）节能环保支出972万元；
（10）城乡社区支出652.91万元；
（11）农林水支出3125.18万元（其中：农产品安全监管、省级绿色优质农产品基地建设支出8万元；农村公共基础设施管护支出563.01万元。）；
以上预算安排，收支相抵后，当年预算收支平衡。
三、坚定信念，攻坚克难，切实做好2024年财政工作
2024年雅周镇财政将紧密围绕党委、政府确定经济社会发展目标和财政管理的总体要求，重点从以下四个方面开展工作。
（一）积极培植税源，强化税源基础。税收是支出的保证，是财政工作的重中之重，没有税收财政工作无从谈起。一是主动对接服务，对于现有的境外税源企业，及时了解掌握企业纳税情况，与企业做好政策沟通和协调，确保税源稳定。继续推进境外税源招引，有效利用镇村乡贤资源，力求引进大的、质态好的企业，为税收增长培植新税源。二是联合企业管理部门，了解镇重点企业运行情况和经营质态，切实加大对镇属企业的常态化精细化管理，提高镇属企业税收贡献率，优化税收结构。三是关注镇村两级建筑工程项目税收，及时登记政府采购台账，把握工程结账的时间节点，确保建筑工程税收应收尽收，避免税收外流。四是加大招商引资力度，提供优质服务，优化营商环境；坚持招才引智，推动科技创新和产业发展，培育新的税收增长点。
（二）强化资源整合，促进财政增收。一是进一步探索闲置资产盘活路径，因地制宜制定处置方案，镇村协同发力寻找项目和人脉，用活用好集体资产，提升资产使用效率。二是做好租金收取工作，按合同约定按时收取标准厂房租金、农业园土地租金及安置区门面房租金，对要到期的合同提前谋划续签，对于闲置资源进行有效整合，避免资产长期闲置。三是配合招商部门推进项目落户，促成经营性土地、工业性土地出让成交，增加财政收入。四是努力向上争取资金。积极梳理可争取资金项目清单，吃透上级政策，找准努力方向，明确责任，加大推进力度，努力为我镇经济发展事业争取更多财力支持。
（三）加强预算管理，提升保障水平。一是严格支出管理，强化树立过“紧日子”的思想。进一步缩减办公费、文印费、公务（商务）接待费、机关维修费等一般性支出的预算，着力降低行政成本，努力节约开支。二是强化预算约束，严把预算关口，从严控制预算调整和追加，严禁超预算或无预算支出，切实增强预算约束力。三是兜牢“三保”底线，按照轻重缓急程度分配资金，加强预算执行分析和收入组织协调，有效发挥财政职能，严防“三保”领域风险，兜牢兜实“三保”底线。四是强化财政保障，确保有限财政资金向民生领域和社会事业发展倾斜。加大在农林水、教育、科技、医疗卫生、社保就业、文化体育、节能环保等领域的投入，更好地发挥财政职能，保障人民群众切身利益。
（四）加强队伍建设，强化责任担当。一是加强学习，提升综合素质。围绕财务报账、采购程序、年初预算编制、预算绩效管理、预算管理系统一体化平台等方面的操作和流程，组织业务培训和学习，促进财务人员知识和技能的补充和更新，通过学习培训与实际工作相结合，进一步提升财务人员的业务水平和实操能力。二是制度引领，推进队伍建设。抓好制度建设，进一步完善内控管理制度，认真抓好制度执行，以制度管人管事。三是统一思想、强化责任意识。突出真抓实干，要求财政干部克服满足现状的思想，主动作为、凝心聚力攻坚克难，强化使命担当，扎实做好财政工作。四是廉洁从政，树立良好形象。筑牢拒腐防变的的思想道德底线，努力做到勤政廉政，以实际行动履行“为民理财”的职责，树立财政干部良好形象。
各位代表，镇财政的基本职能是大力组织收入、合理安排支出、加强财政财务管理、促进经济和社会事业发展，2024年我们将积极发挥财政职能作用，在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，凝聚共识，脚踏实地，勤勉工作，努力完成2024年各项财政工作任务，为打造“生态雅周、文旅雅周、活力雅周、幸福雅周”提供财力保障，为全面推进中国式现代化海安新实践贡献更多雅周力量！