2021年，海安市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻实施《退役军人保障法》，坚决落实上级部门各项工作部署要求，紧盯高质量考核指标，坚持系统谋划、巩固提升、创新突破，推动各项工作创新创优、出彩出新。成功举办南通市烈士纪念设施建设管理工作和南通市红色先锋志愿服务运行现场推进会，多项工作在市局会议上进行交流发言。
一、聚焦主责主业，在服务大局中创先争优
（一）党史学习教育走深走实
紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，聚焦职责、学史力行，将“拥军优待卡”项目列入市政府为民办实事项目，据不完全统计，退役军人持卡消费金额达600万元，享受优惠减免12.5万元。实施“‘志’敬百年 ‘戎’耀今生”书记项目，作为优秀机关党建“书记项目”参与现场观摩。积极组织局青年干部和转业士官传唱红色歌曲，在海安市级机关“红色经典大家唱”比赛中获得二等奖，在南通市局组织的“党旗铸军魂·永远跟党走”歌咏比赛中荣获第一名。开展“三学”（述学、督学、考学）活动，进一步推动理论学习成果转化。开展“‘橄榄绿’牵手‘火焰蓝’”共建活动，与海安市消防救援大队党支部结对，围绕军地中心工作，共抓军地基层党建、共同服务群众。
（二）“双创”工作取得阶段性成效
全面加强军供站现代化建设，进一步完善功能设施，大力提升军供保障水平，积极开展全国重点军供站创建活动，海安市军供站再次被国家退役军人事务部、中央军委后勤部评为“全国重点军供站”。举全市之力争创省双拥模范城“七连冠”，将双拥工作列入对区镇街道以及机关部门的年度绩效考核，成立创建工作专班，举办业务培训会2次，高标准打造双拥公园、双拥长廊和双拥一条街，高质量完成创建台账资料400册，圆满完成南通市考评组对海安创建工作的现场考评。
(三)服务保障体系建设构建新格局
重点围绕服务保障体系建设、信访稳定等重点、难点问题，持续开展“大走访、大调研”和季度观摩活动，形成高质量调研报告并报市政府，解决“下岗失业转业志愿兵”相关待遇以及基层服务站人员力量薄弱等问题。持续巩固和深化“五有”“全覆盖”成果，研究制定海安市《基层退役军人服务中心（站）标准化建设及规范化运行》《退役军人服务中心（站）工作指南和任务清单》以及《退役军人服务保障高质量发展绩效评价考核细则》等文件，不断提升标准化和规范化建设水平。区镇（街道）退役军人服务站创建南通市五星级服务站创建率达75%，村（社区）退役军人服务站创建南通市五星级服务站创建率达76%，创建率位于南通市榜首。我市2家退役军人服务站被命名为江苏省红色精品退役军人服务站。深入推进“戎耀之家”建设,建立退役军人“戎耀之家”创建长效机制，为20家机关、企事业单位授牌,区镇(街道)建成“戎耀之家”10家，我市税务局“戎耀之家”获“江苏省优秀戎耀之家”荣誉称号。在全市建成首家军人荣誉室，首创“部站合一”一体化服务模式。
（四）各项优抚褒扬政策全面落实
高质量完成享受国家抚恤补助优抚对象年度确认试点工作。稳步提升我市部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，按时足额发放优抚对象抚恤补助。联合财政局对我市优抚资金发放情况进行核查，进一步规范优抚资金发放行为。统一为重点优抚对象免费缴纳城乡居民医疗保险、办理意外伤害保险，组织8067名优抚对象参加免费体检，实施重点优抚对象大病救助211人。圆满完成新版《残疾军人证》换证工作，换证合格率100%。大力提升纪念设施管护水平，牵头制定区镇烈士纪念设施管理办法,烈士陵园提升改造工程基本完成,联抗烈士陵园人物馆和史迹陈列馆投入使用,纪念馆连廊工程和粟裕同志纪念馆移转布展工程有序推进。
（五）就业安置质量稳步提升
高质量完成军转干部、转业士官安置工作，为13名军转干部，提供了17个行政机关岗位（其中有2个副股职岗位），选岗比例达到130%；为25名符合政府安排工作条件的退役士兵提供了44个事业单位和国有企业岗位，选岗比例达到了176%，实现了安置工作“三满意”目标。举行海安市2021年度退役军人光荣返乡欢迎仪式暨适应性培训动员大会，举办专场招聘会，现场达成就业意向60多人；举办联发集团专场招聘会，4名退役士兵被录用；协助南通市局举办“大众创业 万众创新”退役军人专场招聘会，30多人现场达成初步就业意向。建立我市退役军人适应性培训和个性化培训承训机构。成立海安市退役军人企业家联合会，不断吸纳优质企业加盟，为退役军人搭建就业创业平台。完成部分退役士兵基本养老保险接续收官工作，养老保险办结1424人；常态化办理符合退休条件退役士兵基本医疗保险补缴工作，医疗保险办结22人。
（六）退役军人合法权益更有保障
深入推进退役军人典型模范宣传，积极参加省市组织的最美退役军人评选活动，我市姜小亮获评“江苏省最美退役军人”提名奖，陈志银获评南通市“最美退役军人”，钱生彬获评南通市“最美退役军人”提名，刘文秀获评南通市“最美军嫂”。举行南通市“老兵永远跟党走”巡回宣讲暨海安市第二届“最美退役军人”颁奖仪式主题活动。持续开展涉军信访矛盾问题攻坚化解，建立信访积案化解专题会办制度，有效化解信访疑难个案问题3件。扎实做好重大活动期间维稳工作，与驻京值班人员保持常态化联系，重点敏感时期每日参加政法委安保维稳研判会，做到有动必知，未动先知。加强信息情报收集，完善联防联控机制，协调公安、信访等部门加强管控，积极引导，及时化解5起重大涉军串联集访事件。开展困难退役军人的帮扶援助工作,做大做强退役军人关爱基金，慰问困难退役军人320人。做好企业军转干部地方性补贴发放移交工作，调整企业军转干部死亡一次性慰问金标准，发放养老金补差待遇和年度体检费。在全市率先举行退役军人“红色先锋”志愿服务常态化、规范化开展启动仪式，加强志愿服务活动台账的规范化管理，全面推进退役军人“红色先锋”志愿服务规范化、常态化开展。我市3家红色先锋志愿服务组织被省厅表彰为江苏省“百支优秀退役军人志愿服务队”。
二、严格对标对表，在推动工作中梳理问题
在看到成绩的同时，对照高质量发展考核目标，退役军人事务工作还存在一些短板和不足。一是全系统工作人员业务能力水平还有待提高；二是信访维稳工作压力仍然较大，部分下岗失业志愿兵动作频繁，战时一二等功人员思想活跃，个别重点人反复走访，涉军不稳定因素增多；三是退役军人就业创业需求多样，对加强职业技能培训、为退役军人搭建好就业创业平台和促进就业创业方式方法有待提升。
三、坚持稳中求进，在开创新局中谱写新篇
（一）不断加强思想政治引领。持续开展“模范退役军人”“最美退役军人”评选活动，推动退役军人典型宣传常态化，发挥示范带动效应。持续开展重点信访矛盾化解“百日攻坚”专项行动。加大对困难退役军人的帮扶援助力度，扩大关爱基金规模，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。进一步扩大退役军人“红色先锋”志愿服务品牌效应。
（二）着力提升服务保障水平。建强退役军人服务保障体系，充实退役军人服务保障内容，规范工作运行，持续推进示范型和星级退役军人服务站创建活动。加大对工作人员的业务培训，不断提升业务能力和服务水平。持续推进“戎耀之家”建设，依托税务局等“戎耀之家”开展宣传教育活动。
（三）落地落实优抚优待政策。稳步提升重点优抚对象抚恤补助标准。加强政策宣传，妥善做好优待证发放前期准备工作。稳妥实施重点优抚对象“一户一案”宜居关爱工程。持续开展重点优抚对象免费体检、短期疗养和医疗巡诊活动，全面落实各项医疗政策。常态化做好符合退休条件退役士兵基本医疗保险补缴工作。
（四）做精做优安置就业创业。健全安置工作机制，优化机关、事业单位、国有企业安置退役士兵比例，规范“直通车”安置方式，高质量完成退役军人安置工作。举办线上、线下专场招聘会，搭建退役军人就业服务信息平台。全面落实退役军人教育培训政策，逐步构建适应性培训、职业技能培训、学历教育、终身职业教育四位一体教育培训体系。持续做好下岗失业转业志愿兵（士官）公益性岗位开发、人员使用和管理等工作。
（五）大力营造“双拥”浓厚氛围。深入推进省双拥模范城创建工作。常态化开展悬挂光荣牌、送立功喜报活动。全面提升区镇慰烈园建设管理水平，开展散葬烈士墓的环境整理和破损修缮工作，大力推进散葬烈士墓集中迁葬。加快推进烈士陵园纪念馆布展、粟裕同志纪念馆移转布展、纪念馆连廊改造等重点工程建设。大力弘扬英烈精神，组织开展烈士公祭等系列主题活动。
星光不问赶路人，时光不负实干者。2022年是党的二十大召开之年，是开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是退役军人事务工作全面发力、扬帆远航的重要一年。我们将在海安市委、市政府的坚强领导和省市退役军人事务部门的精心指导下，切实增强不负时代的使命担当，始终保持攻坚克难的决心勇气，大力弘扬苦干实干的优良作风，主动作为、积极有为、奋发勤为，共谱海安退役军人工作发展新篇章。