市政府:
2022年,市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕我市2022年法治政府建设各项工作要求,扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作,并取得了较好成效。现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、2022年法治政府建设主要工作情况
(一)加强组织领导,强化工作责任。我局始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务来抓,始终把推进法治政府建设工作作为年度工作的重要任务来抓。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,形成以局主要负责人为第一责任人,分管领导具体抓落实,科室负责人(单位)直接抓的工作格局,党组专题研究解决全局法治政府建设存在问题,部署全局法治政府建设工作,将法治政府建设工作与局中心工作同部署、同推进、同督促、同落实,使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做,确保了我局法治政府建设工作有序稳步开展。
(二)浓厚学法氛围,提高法治意识。将学法纳入局党组理论中心组学习和工作人员学法计划,重点学习《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规。将法律知识学习纳入局系统“三学”(述学、督学、考学)范围,与业务知识同步学习、同步检测、同步推进,今年以来集中组织法律知识测试10次。将学法纳入各支部党日活动内容,鼓励工作人员通过新媒体等工具自学相关法律知识,宣传法律知识,以案释法,有力提升了工作人员的法律服务水平,强化了工作人员法治素养和依法办事能力。将普法列入退役军人“红色先锋”志愿服务项目中,利用市镇村三级退役军人志愿服务队伍开展普法活动,为全市退役军人、优抚对象及其家属开展集中宣讲或上门服务。解矛盾和解决困难的有效阵地。
(三)强化宣传引导,维护合法权益。通过走进《法治热线》《政风行风热线》就《退役军人保障法》等相关法律法规进行宣传,利用微信公众号转发退役军人事务部政策法规司发布的政策法规系列微动漫视频解读相关退役军人政策法规,让广大退役军人和退役军人事务工作者更加容易理解吸收。开展“送政策进军营”活动,就国家退役士兵就业安置、创业扶持、教育培训等相关政策为在场官兵进行解读,同时现场赠送政策宣传资料。利用2022年度自主就业退役士兵接收报到时机,为退役士兵现场宣讲军人保障法,发放有关教育培训和就业创业政策指南,讲解就业创业和税收政策。
(四)厘清权责清单,优化服务流程。按照法治型、服务型政府建设的工作思路,及时梳理和认领我局涉及有关行政职权和行政职权对应的 “责任事项”,梳理权利事项32项,强力推进我局政务服务标准化建设工作,深化行政审批制度,简政放权,实行“最多跑一次”改革,打通群众服务最后一公里。充分发挥区镇街道、村(社区)退役军人服务站的办事功能,让服务对象少跑腿,让数字多跑路。
(五)提升决策水平,严格依法行政。严格执行“三重一大”决策机制,做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持民主决策、依法办事,切实把法治贯彻到决策、办事全过程。严格执行《政府信息公开条例》,深化重点领域信息公开,完善海安市退役军人事务局官网相关的政务公开信息,按照要求及时公开。聘请专业律师为我局常年法律顾问,对我局规范性文件、合同签订等进行事前审查,同时为退役军人的住房、教育、医疗等各类诉求提供法律援助,切实帮助广大退役军人增强法治意识,有效保障退役军人合法权益。
(六)健全排查机制,依法化解涉军问题。制定信访维稳、矛盾纠纷排查等制度,强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威。扎实开展市、镇、村三级大走访大调研活动,摸清涉军维稳的底数,排查存在的不稳定因素,能解决的突出矛盾当场解决,确实属于历史遗留问题无法当场的解决的,及时建立包案制度,压实责任,限期给予解决;属当前政策无法解决的突出问题,及时整理向上级部门汇报,请求给予政策支援,增强了退役军人的幸福感、满足感。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任,健全法规制度,加强权力保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
(一)加强组织领导。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。
(二)依法履职尽责。严格执行“三重一大”事项决策程序,邀请派驻纪监组组长参加,按照集中制原则,在充分听取意见建议后再发表意见。推进政务公开制度化规范化建设,做好本单位信息公开工作。加强行政规范性文件清理,提高规范性文件管理水平。
(三)带头学法守法。召开党组理论中心组学习会议,组织班子成员学习法律法规,树牢法治观念。落实领导干部学法制度,采取自学和集中学习相结合,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等法律法规,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
三、存在问题
市退役军人事务局在法治政府建设中做了大量的工作,但是仍存在一些薄弱环节,一是局系统干部职工和全市退役军人的思想素质、法治观念还需进一步提升;二是工作人员依法行政能力还有待提高;三是法治宣传力度还不够,开展的法治建设活动偏少。
四、2023年工作打算
(一)强化责任落实,提升依法履职能力。进一步发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。
(二)强化队伍建设,提高依法行政水平。深入学习习近平法治思想,进一步提高全系统人员运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、维护稳定的意识和能力,全面提升依法行政水平。
(三)强化宣传引导,营造浓厚法治氛围。进一步落实“谁执法谁普法”责任制,加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式,创新开展法律法规普法活动,营造学法用法守法的良好社会氛围。
海安市退役军人事务局
2022年11月30日