2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全市法治政府建设工作要求，坚持依法行政、深化责任落实，不断推动退役军人事务各项工作迈向法治化和规范化。现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，依法高效履职。始终把法治政府建设摆在退役军人事务工作的突出位置，主动履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设纳入退役军人事务工作年度计划。严格贯彻国家、省、市三级政策法规，完善优抚对象抚恤补助自然增长机制，按时足额发放优抚对象抚恤补助。高标准做好16名转业军官和21名符合安排工作的退役士兵选岗安置，妥善解决好随军家属就业、子女入学等实际问题。大力提升精准化服务水平，广泛开展“大走访大排查大调研大提升”活动，积极帮助困难退役军人和优抚对象解决个性化问题16个，挂钩帮扶226人。坚持重大节日走访慰问驻海部队、老复员军人、伤残军人、烈属、因公牺牲病故军人家属等优抚对象制度，把党和政府的温暖送到他们心坎上。

（二）坚持依法行政，提升行政效能。依法履行法律法规赋予我局的行政职责，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚安置、就业创业、权益维护工作，确保足额发放优抚对象抚恤补助、优待证申领发放、各类优抚对象身份认定、落实医疗保障等政策落地见效，在转业安置、资金发放、困难救助等工作中实施“阳光公示”。注重在实际工作中依法行政，紧紧围绕主责主业，系统梳理移交安置、优抚优待、拥军褒扬等有关政策法规，依法规范行政决策和行政行为。聚焦优抚对象身份认定、优抚待遇落实、安置任务落实等领域，加大督导落实力度，不断优化行政权力运行流程图，精准识别严格防范各项廉政风险，让更多退役军人合法权益能够通过法定途径解决。

（三）健全制度机制，提高决策水平。建立健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，完善《海安市退役军人事务局干部人事管理办法》《关于修订完善局系统政府采购和工程招投标制度的通知》等制度规范，进一步增强全系统规矩意识、法律意识。落实“三重一大”集体决策、合法性审查等制度，从机制上进一步规范规范性文件起草、机要、保密等相关工作。建立法律顾问制度，聘请1名执业律师为我局提供法律顾问服务，对全局重大行政行为开展合法性审查和法律风险评估，在处置涉法涉诉案件、信访案件等方面提供法律服务。严格执行《政府信息公开条例》，深化退役军人事务工作领域信息公开，完善海安市退役军人事务局官网相关的政务公开信息，按照要求及时公开。今年以来，我局未制定规范性文件，也未发生行政复议、行政诉讼等情况，全年共办理退役军人信访事项206件，及时受理率、按时办结率均为100%。

（四）强化法治思维，坚决依法稳控。我局始终坚持将法规政策与退役军人事务工作紧密结合起来，从退役军人工作实际出发，以法为据，对于符合政策文件的诉求，及时办理解决；对于无理诉求和非法聚访集访，严格依法处置。常态化开展涉军涉稳风险隐患排查，深入开展涉退役军人“信访突出问题攻坚化解”“信访矛盾‘大起底大攻坚大化解’百日行动”，全面完成上级交办的18件重点攻坚化解任务。常态化为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、司法救助等具体法律服务事项，积极引导退役军人用法律途径解决涉法涉诉问题。坚持思想引领，注重发挥退役军人先进典型示范引领作用，努力引领广大退役军人永远听党话跟党走，始终做到退役不褪色，积极投身“乡村振兴”伟大事业。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些短板和不足。一是依法行政意识有待加强。平日将更多的时间和精力放在退役军人业务工作上，缺乏对法治思想系统的学习和深入的思考，运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作、解决相关问题的能力和意识有待加强。二是工作力量比较薄弱。我局组建时间尚短，目前无公职律师，也无具有法律职业资格或者律师资格的公职人员。在职工作人员以年轻干部居多，但对行政执法、行政复议诉讼等方面的法规业务不够熟悉。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    局主要负责人高度重视法治政府建设，认真履行法治政府建设第一责任人责任，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

（一）提高政治站位。持续落实党组主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，牵头研究制定年度工作计划和清单，定期在党组会上听取全局法治政府建设情况。强化行政确认、行政给付等相关工作组织领导，全面推行规范性文件合法性审查机制。   

（二）坚持亲自部署。定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题，认真执行“三重一大”决策程序。坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略作为党组理论学习中心组年度学习内容，会上交流发言4次。把《习近平法治思想学习纲要》列入局系统学习培训重点内容，充分利用三会一课、行政办公会、交班会等形式带头重点学习《退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》和《退役军人安置条例》等内容，现场交流学习体会，达到以学促用目的。亲自督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，推动完善部门内部层级监督和外部监督。

（三）带头开展普法。组织开展多种形式的普法宣传活动，充分发挥各类普法阵地、平台等资源优势，利用“海安退役军人”微信公众号将法治宣传内容、相关退役军人政策法规进行推送。通过开展普法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，以普法讲座、法律咨询、赠送法律书籍等方式进行普法宣讲。充分利用苏中七站七捷纪念馆、市退役军人服务中心接待大厅等公共场所平台大力宣传法治文化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市退役军人事务局将紧扣上级关于法治政府建设工作要求，统筹学习贯彻习近平法治思想、习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述，持续做好依法高效履职、行政制度建设、科学民主决策、公正文明执法等工作，持续提升法治政府建设和依法行政工作水平。

（一）以严格依法行政为统领，进一步提高行政执法水平。

落实行政执法人员资格认证，加强行政执法队伍教育、培训和管理，严格行政执法证件管理。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，加强沟通协调，推进依法行政公开公平公正。深化政务公开工作，向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道，进一步规范和深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动退役军人事务依法行政工作向纵深发展。

（二）以创新宣传载体为主线，进一步加强法治氛围建设。

充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强法治宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走的思想自觉。组织开展专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法学法守法用法。不断加强舆论引导，培育树立正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献退役军人先进典型，建立优秀退役军人资源库，大力宣传退役军人先进事迹，充分展示新时代退役军人工作新面貌、新成效。

（三）以加强队伍建设为抓手，进一步夯实法治建设基础。

围绕掌握法律法规政策知识、培养法治能力、专业能力，面向退役军人事务系统组织开展全员系统性依法行政业务培训。依托退役军人服务保障体系，采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育，提高退役军人服务队伍素质。用好退役军人法律援助体系，教育引导广大退役军人尊法学法守法用法，切实依法合理维护自身合法权益，营造广大干部依法行政、依法履职，广大退役军人遵法守法的良好氛围。

五、其他需要报告的情况

无

海安市退役军人事务局

2024年12月31日