今年以来，我局坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，高擎“项目为王”大旗，全力推进“两稳一促”，紧扣目标、奋发有为，有力有序推动开放型经济、现代商贸、招商引资等各项工作稳中向好。

一、顶压向前、难中求进，商务工作在严峻复杂形势下取得阶段成效

（一）全力以赴稳住经济基本盘，重点指标总体平稳、稳中承压

一是外资工作克难推进，稳步到账。落实区镇外资工作日报制，聚力推进重大外资项目早出形象、多到账。成立外资项目履约到账工作专班，联合发改委、资源规划、行政审批等多部门，帮助国盛钢结构协调解决土地、用工问题，推进加百裕电子快出形象，动员荣威运动二期、美事满工具快到账，确保重大外资制造业项目考核南通领先。深入开展外资企业大走访活动，充分挖掘已落户企业增资到账，加快在手制造业外资项目落地转化，提升制造业实际使用外资占比，确保该项指标处于南通第一方阵。1-5月份，实际利用外资16783万美元，同比增长0.8%，目标完成率在南通10个板块中列第5位；预计6月份当月上报外资到账2800万美元，上半年实现外资到账累计约1.98亿美元，占年度目标任务的41.9%，同比增长10.5%，全年争取完成4.725亿美元。

二是外贸进出口平稳开局，增势良好。用好用足中央、省、市系列助企纾困政策工具包，对全市2021年出口额在30-300万美元的企业进行梳理，确定了2022年符合新签入围企业125家。加大重点外贸企业走访，加强宣传引导，加快推进“代理转自营、外地转本地、总部型企业招引”工作，组织28家企业参加线上广交会，启动“江苏优品·畅行全球”重点线上展报名，组织40家企业参加2022中东（北非）家具家居国际线上对接会。为17家外贸企业签发RCEP原产地证书130份，签证金额617.9万美元，优惠18.5万美元，开行海安至东盟国际货运班列18列、687车。1-5月份，实现进出口总额84.5亿元，同比增长11.8%，增幅位七县区第三。预计上半年，全市完成外贸进出口总额111亿元，同比增长23.6%，完成全年任务的50.2%，完成序时任务的100.5%。预计全年完成进出口221亿元，同比增长5.5%。

三是服务外包强力推进，初显成效。召开全市服务外包条线工作会议，落实落细服务业杯竞赛中服务外包项目季度、年度考核目标要求，压实区镇责任。加大服务力度，定期走访调研重点服务外包企业，形成多层级走访调研挂钩机制，加大资金扶持政策宣传力度，鼓励企业做大做强。推动人才培育，组织20家服务外包企业报名参加南通市“2022外包百企进高校”系列专题招聘活动，推动软件园与蓝图技术学校合作开展服务外包类课程实训活动，已累计培训495人次。1-5月份，服务外包执行额实现4.5亿美元，同比增长11.3%，新认定A类服务外包企业2家，新增服务外包从业人数98人、实训人数495人，已成立9个服务外包专题招商专班，下半年计划赴上海、北京、南京、苏州等地积极开展服务外包专题招商活动。

四是对外合作苦练内功，基础坚实。开展外经企业大走访，建立健全项目库和企业库，及时帮助企业解决对外经济合作中遇到的审批、融资、保险等问题；跟踪境外项目推进、疫情防控及工人安稳情况，落实对外投资合作企业境外情况月报制；完善对外劳务市场长效管理机制，联合多部门开展“海安市2022年境外劳务纠纷及突发事件应急演练”，进一步提高境外突发事件应急处置能力。1-5月份，实现境外投资中方协议额200万美元，同比下降88.09%，位南通八县市第四；对外承包劳务营业额4436万美元，同比下降9.3%，位南通八县市第四，对外直接投资额5329.2万美元，总量位南通八县市第一。预计上半年全市对外直接投资额5500万美元，总量全市领先，确保时间过半任务过半。

五是贸易指标积极调整，负重前行。我市批零住餐指标一直处于高位运行，基数被拉大，2021年税务控票导致不少总部型企业业务外流，同年年底企业退库留下较大同期数，双重压力下加之在库企业结构不优、质态差，新培育、引进的企业数量偏少、单体规模偏小，造成后劲不足，数据下行压力剧增。今年以来通过“周汇报、旬督查、月点评”制度，督促区镇充分挖掘未控票企业空间，指导辖区内企业做到应报尽报、应统尽统、科学入统。1-5月，社消零总额实现162.73亿元，降幅4.5%。预计上半年，社消零实现210亿元，增幅1.1%。预计全年社消零实现428亿元，增幅3.3%。

（二）多点发力扩内需增活力，项目建设助推夯实现代商贸发展根基

一是有力有序推进现代商贸繁荣发展三年行动。牢牢把握现代商贸项目建设契机，持续推进县域商业体系建设。特色街区建设方面，星湖001和财富客厅成功申报南通市特色街区，并按序时实施改造提升；计划下半年与高新区共同实施省级高品位步行街培育街区—海安中大街的提升改造。高端商业载体方面，积极推进海洋广场开工建设，目前已出正负零（即主体工程达到地上工程施工阶段）。高端品牌门店方面，大力发挥服务业招商局的作用，加大知名品牌招引力度，今年亚朵酒店、全季酒店、7-11等品牌相继落户。新增限上贸易单位方面，今年以来组织培育年度入库（2月）68家，月度入库（3-6月）35家。

二是积极发挥消费对拉动经济发展的基础性作用。疫情形势稳定向好以来，为促进消费迅速回暖，及时启动我市“海量优惠.安享消费”2022系列消费促进活动，先后组织文峰大世界、京东五星电器等重点零售企业参加“名品厂购节”、“爱在春天消费节”等专题活动60余场次。为进一步集聚城市“烟火气”，有效拉动消费人气，我市联合多部门制定《“提品质 促消费，喜迎二十大”餐饮行业消费促进活动方案》，并于6月2日、10日、21日，先后成功举办首届“仁桥豆腐”美食节、市餐饮行业协会“共商美食金点子 提升城市烟火气”专题研讨会、2022“江苏味道”海安地标美食促消费启动仪式、海安地标美食暨餐饮行业职工技能大赛。7月上中旬，我市将在人气街区举办为期一周的啤酒龙虾节，提振城市夜经济。

三是扎实稳步推进国家级电商示范项目建设。今年以来，积极与省、市两级商务部门对接，进一步摸清我市三级物流体系建设现状和快递覆盖率，探索将电商示范工作与商业体系建设相融合，联合交运局、农业农村局等部门制定完成电商示范建设方案，已通过市政府常务会，待正式行文后上报省厅备案并挂网公示、招投标。

（三）适应变化科学主动求变，项目招引攻势持续发起

1-5月份，全市新签约项目23个，其中10亿元以上项目7个，外资项目12个，科创类项目12个。新签约并注册项目14个，其中5亿元以上项目7个，3000万美元以上外资项目7个。新签约正在推进注册项目9个，其中5亿元以上内资项目4个，3000万美元以上外资项目5个。预计上半年完成新签约并注册5亿元以上项目22个，3000万美元以上项目10个。

一是优化项目信息库找准“着力点”。根据南通市“招商引资突破年”活动要求，调整重大项目推进方向，重点跟踪推进总投资5亿元和3000万美元以上先进制造业和现代服务业项目。目前正在推进的AB表项目24个，其中已签约的A表项目13个，拟签约的 B表项目11个。1-5月份重点推进新稷科技项目、融塑新材料项目、润海清洁科技项目、北材精密不锈钢板带项目等一批落户项目正式开工；重点推进木之榕高端纺织项目、瑞通林新材料项目、陆通玻璃纤维门项目、川奉装配式建筑项目、莉扬特种新材料项目等一批在谈项目正式签约；重点跟踪洽谈健身器材项目、铝箔新材料项目、3C消费型电子项目、储能设备生产项目等一批重特大项目。

二是开展云端招商跑出“加速度”。受疫情形势影响，“云端招商”成为招商活动组织形式“新宠”，改“线下”为“线上”，改“面对面”交流为“屏对屏”洽谈，大力推广“云推介”“云考察”“云洽谈”，促成“云签约”。今年以来，全市开展“云端招商”活动32场次，举办各类云推介活动14场次，成功云签约19个项目，项目总投资近百亿元。参加南通市与外资企业高管视频连线活动，助力丝艾科技、康龙电子2个项目现场成功签约。组织全市招商项目在线洽谈集中签约活动，助力13个项目现场成功签约，产业类型涵盖电子信息、新材料、科技服务等多个领域。

三是加强产业研究下好“先手棋”。对国家级专精特新“小巨人”企业4762家再梳理，整理北京、上海、广深、浙江、安徽、武汉、西安、成渝等重点招商区域2453家国家级专精特新“小巨人”企业。摸排全市规上企业上下游配套重点企业，符合要求的有274家，关联上市企业、专精特新、央企、国企、外企、军企等重点配套企业345家，其中上游重点企业172家，中游重点企业28家，下游重点企业145家，落实专业招商人员结对服务。强化引进央企总部的工作推进，对97家产业类央企主营业务、下属企业清单进行系统性整理；围绕已合作、可进一步合作和在京能人这三类对全市与央企合作情况进行调查摸底，制定引进央企总部初步方案。

四是强化督促检查守好“责任田”。市招商服务督查中心对各区镇招商工作进行全面督查，查找存在问题，出具督办清单，明确整改时限，定期开展廉政风险点排查，从客商接待、重大活动的组织，项目的收集、发布、推介、洽谈、签约、服务、考核、督查等招商引资全流程中查找潜在的、可能出现的问题，确保风险及时发现、问题及时整治，保障驻点招商、活动招商、中介招商等工作高效开展。1-5月份，市招商服务督查中心召开全市招商服务督查工作会议4次。中心开展招商服务督查工作18趟次，其中在外4趟次，分别在上海、苏南、浙江区域。

（四）慎终如始抓好疫情防控，牢固扼守商务领域防疫阵地

一是扎实开展重点商业场所防控和生活物资保障工作。建立局机关分片挂钩机制，压紧压实疫情防控“四方责任”，采取四不两直方式，累计出动分管领导60人次、督查员180人次，抽查全市14个区镇街道、180家重点商业场所，下达疫情防控督查通报77份，联合相关部门，下达整改通知书2份、歇业整改通知书1份。制定《海安市生活物资保障组生活必需品市场供应应急工作预案》《海安市居民小区生活必需品市场配供应急方案》，与启东、姜堰商务局分别签订跨区域联保联供协作方案，常态化监测市内4家大型超市、1家农贸市场、1家重点猪肉储备企业的生活必需品日销售和库存情况，为保供企业办理市外来海通行函90余次。

二是严密组织进口冷链非食品及高风险地区集装箱货物防控。今年，我市60余家进口非冷链集装箱货物企业，先后进口精制转股压滤机、合金钢钢棒、二层印刷电路、木材和日用品等575批次。我局累计开展专项督查70余次，审核制定90余家企业疫情防控“一企一策”。严格管理50余名进口货物直接接触人员，落实疫苗接种和定期核酸检测。组织开展三次进口货物疫情防控现场演练，确保进口货物企业各项防控措施落实到位。开展“战疫情温暖行”活动，在南通率先为217名进口货物企业高风险岗位人员及区镇专班人员赠送防疫保险保额2600万元。

三是境外涉疫人员防控。制定《海安市境外企业疫情防控协调组工作方案》《海安市境外企业涉外疫情防控熔断机制》，全市18家涉外企业全部签订告知承诺书，修订境外突发事件应急预案并完成应急演练。建立境外人员入境“五报告”制度，切实压实疫情防控主体责任。组织企业在外人员参加境外“春苗行动”，对未接种人员保持密切跟踪。严守“外防输入”，累计摸排127名涉外人员回国，其中已有124人隔离结束，还有3人已买到机票等待回国中。

（五）从严从实抓好安全生产，有力维护社会稳定大局

一是压紧压实“四方责任”。扎实推进商务领域安全生产三年专项整治，多次召开商务领域安全生产专项整治部署协调会，推进相关工作；组织各区镇与2162家商业场所签订《安全生产主体责任承诺书》，签订率达100%；向全市1838家餐饮单位发放并组织张贴《南通市餐饮场所燃气安全承诺书》；局负责人向重点商业单位开展两场“百团进百万企千万员工”宣讲活动；实行安全生产分片挂钩责任制，累计派出检查组59批次178人次（部门领导47人次、工作人员112人次、专家19人次），督改隐患228处。

二是持续开展成品油市场安全整治。围绕整治目标，明确9项重点工作，研究制定《实施要点》，增加4项重点整治任务。组织实施全覆盖拉网式安全生产大排查大整治，对58家加油站（点）开展三级复查复核，对隐患整改实施跟踪督办、闭环管理、总结提标，推动隐患整改落实。强化成品油市场秩序执法监督，非油办累计核查办结大数据中心交办线索4件，累计检查全市加油站疫情防控和安全生产工作40多次，对发现的隐患均闭环整改。

三是深入贯彻餐饮场所长效管理机制。按照抓“源头新增”的思路，严把准入关。常态落实餐饮场所长效管理机制，坚持在新增餐饮单位申办时，预先告知餐饮场所安全使用燃气的相关规定；申办中，由各区镇街道建设部门对申请餐饮单位使用燃气的环境进行现场勘察，要求城区范围内新增的餐饮场所需要使用燃气的一律使用管道天然气，不得再使用瓶装液化石油气。目前，我市餐饮场所燃气安全监管已形成由商务部门牵头，住建部门从供气端抓“源头治理”；市场监管、公安等部门从流通环节抓燃气设备质量和违法违规行为打击，商务、城管、消防等部门会同区镇、街道从用户层面普宣传、查现场、督整改；行政审批、城管、住建等部门加强事前源头监管的工作网络。实现了对餐饮场所用气安全、消防安全、油烟净化、规范经营等方面的事前事中监管。

四是扎实推进餐饮场所燃气泄漏安全保护装置常态化使用。目前，我市使用燃气的餐饮商户共1838户，其中使用液化气瓶的1441户，使用管道燃气的397户，安装燃气泄漏报警器比例100%。我市餐饮场所燃气安全专业委员会自2018年成立以来，累计检查餐饮场所燃气安全7264家次，指出一般隐患13843处、整改13616个，全市餐饮场所燃气安全管理工作总体平稳。4月份，我局专题召开餐饮场所燃气安全生产联席（专题）会议，研究部署“瓶改管、瓶改电”的重难点事项。

五是稳步推进经济开发区安全专项整治。建立开发区安全专项整治督导机制，成立安全专项整治工作专班，与应急管理局等部门组建专项督导组，采取听取汇报、随机抽查、现场问询、查阅资料等方式，每月对工作推进情况进行了专项督导。目前，开发区累计排查企业1009家次，排查、整改一般隐患1787处，行政处罚68次，罚款108.99万元。目前风险评估、可视化安全监管信息共享平台已经建设完毕。

（六）凝心聚力推动作风建设，全面提升党建工作水平

一是加强机关作风建设。牢牢把握“机关作风建设提升年”工作要求，结合局实际工作开展4个专项行动，一是理论学习，党组带头学、支部重点学、科室详细学，形成学习心得体会14篇，打牢作风建设思想基础。二是开展“十区百企千店万人”大走访活动，班子成员带领业务科室人员，对业务范围内服务对象开展全面走访调研，重点查找“单位、科室、个人”作风方面存在的问题，形成问题清单，并列出整改举措、明确整改时限。三是局重点职能工作推进落实，提升工作效能。结合业务工作梳理8项作为局重点推进工作，包括清缴历史遗留的往来账目、餐饮场所燃气安全问题整改落实等重点民生问题和经济发展重点工程，明确责任人和工作要求，季度听汇报，年底亮实绩，目前已经取得实质性进展，使作风效能建设落到实处。四是强化宣传，在“海安微商务”开辟“作风建设进行时”宣传专栏，展示各科室在机关作风效能建设方面的成果，营造浓厚的抓作风提效能的工作氛围。紧扣支部业务工作和“七一”时间节点，开展“特色主题党日活动”。

二是强化党风廉政建设。制定《市商务局全面从严治党谈心谈话制度》，明确谈话对象、谈话类型、必谈内容和谈话要求，各级主体做到应谈尽谈，充分发挥谈心谈话的作用和效果。修订《2022年商务局廉政风险防控手册》，根据三定方案以及实际的职能分工，各条线深入细致排查工作中的廉政风险点，完善相关工作流程图、风险点及防控措施，做到各项工作有章可循、有据可依，尽最大可能规避工作中的廉政风险，牢牢扎紧制度的笼子。开展“5·10思廉日”系列活动和节前廉政警示教育，组织全体人员观看警示教育片《歧途人生》，运用身边事身边人加强警示教育。同时，强化家风廉政建设，拟定《致商务系统公职人员家属的一封信》，引导家属做好8小时外家庭“纪检书记”，常吹廉政风。

三是重视青年干部队伍建设。注重年轻党员的梯度性培养，定期与培养对象谈心谈话，掌握年轻后备人员的思想动态。为了提升商务青年干部个人综合素质，建设高素质、复合型的商务队伍，组建“商务局青年干部读书班”。通过邀请专家领导授课、业务辅导、班级导学、个人自学等方式，并且阶段性开展读书沙龙、交流讨论、评比竞赛等活动，全面丰富提升青年干部政治理论素养、商务经济业务能力以及个人综合素质。目前已经集中开展4次学习活动，邀请授课政务信息写作、意识形态和舆情处置等，形成高质量心得体会6篇。

二、科学研判、正视短板，精准把握商务工作新的态势

在看到成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，国际环境更趋严峻复杂，全市开放型经济发展面临的不稳定、不确定因素增多，紧约束环境给招商引资提出了新挑战、新要求，各项重点经济指标形势依然不容乐观。

一是稳定开放型经济压力增大。外资方面，全市缺少外资大项目，到账支撑力不足，到账速度不快。根据南通加压考核要求，至6月底外资到账累计须完成全年目标的70%，高达3.3亿美元，预计6月底实现外资到账1.98亿美元，缺口达1.32万美元。荣威运动、美事满工具、加百裕电子、兴鹿新材料等重大外资项目今年尚无新增到账；得力纺织、港汇纺织、完颜精密等在手项目推进慢、到账少，达令电力、太普乐工业等贸易型外资项目进展缓慢。外贸方面，受疫情等因素影响，自4月份起部分外贸企业面临的订单外流、物流运力短缺、交付履约困难、综合成本上升等问题逐渐显现。我市重点外贸企业荣威运动,因海运费、原材料、出口集装箱等价格上涨，从国内装柜到客户上架销售时间延长，成本激增，销量较预期折半下降。佳景健康科技，因国外消费水平下降，经销商库存量较大，导致在手订单减少。外经方面，受全球疫情持续影响，出入境受限，防疫成本逐步增大，如原赴以色列机票只有五千元左右，现在需要1.5万元左右，还有些国际航班因新冠疫情影响熔断，人员往来几乎停滞；工人出入境隔离至少14天以上，隔离期间除了隔离费用外企业还要承担职工工资；产品或工程原材料国际采购无法保证，严重影响国际投资环境，增加企业走出去成本。国际化企业管理人才短缺，使得对外投资企业无法驾驭“多国部队”稳定运转，部分外经企业缺乏相匹配的人才团队，所培养派出的人员远不能适应跨国经营和市场拓展的需求。

二是贸易额指标面临冲击调整。宏观政策收紧。2021年4月份起，受大宗商品控税影响，在库的受控企业每月仍按最低标准的额度开票。但至目前，该部分企业大量业务已转移，一定程度上导致该部分在库企业今年1-5月份批发业销售额仅21.51亿元，较去年同期下降89.13%，对全市批零业销售额影响巨大。退库留同期数。2021年底，全市限上贸易大个体退库66家，占全市总量的35.3%。退库单位留同期数占限上住宿、餐饮数据的比重分别达到12.60%、26.3%。新入库企业体量小。今年入库的限上贸易企业中（批发69家、零售25家、住宿2家、餐饮7家），批发业以合作社居多，合作社体量不大，对扭转批发业数据下行作用不明显，住宿和餐饮入库企业少，短期内对数据贡献难显现。

三是招商引资亟待突破。今年以来，招商主要目标区域的疫情此起彼伏，加之严格的防控措施给招商引资带来前所未有的挑战，活动办不了、招商人员出不去、重点项目客商进不来，虽然采取了一系列应对举措，但总体而言，在谈项目推进缓慢，重特大项目信息储备不足、转化率低，“顶天立地”重特大项目、旗舰型企业、高科技“独角兽”、专精特新等项目依然较少；急缺50亿元以上的重特大项目信息，虹吸效应不强；受资金、土地、能耗、污染物排放指标等要素限制，跟踪在谈项目推进缓慢；受疫情影响，不少待签约或开工的项目不能如期进行。

四是安全生产指挥机制有待健全。商务领域安全生产工作在区镇由服务业局（三产办）具体负责落实，但因街道机构设置特点，通常会出现上下指挥不畅、衔接不紧的现象，存在人员力量不充足、工作机制不健全、工作队伍不稳定、业务能力偏弱、工作思路不清晰等问题矛盾，一定程度上影响了商务领域安全生产工作的扎实开展。

三、锚定目标、苦干实干，以有力有效工作为实现商务工作全年目标奠定坚实基础

今年是党的二十大召开之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定信心、攻坚克难，有力有效应对各项问题矛盾，奋力完成全年经济社会发展目标任务。

一是加快拓展开放型经济新空间。不折不扣落实好国家、省、市等系列助企纾困政策大礼包，提高政策落实效力。外资方面，持续推进外资项目履约到账、可争取到账工作，一着不让、一刻不松，着力推进欣瑞达纺织、国盛钢结构、亿特斯、加百裕电子、兴鹿新材料等项目快到账；强化部门区镇联动，合力化解项目用地、能耗、审批等制约问题，推动得力纺织、元品纺织、完颜精密制造、政科金属、腾亿智能科技等快到账、快开工；大力开展外资企业大走访活动，推进荣威运动、美事满工具、杰卡博、新奥燃气等企业增资到账；加强与银行、税务等部门的沟通，稳步推进格尔加、达令电力等贸易型外资企业快到账、多到账。外贸方面，跟踪服务好荣威运动、弘盛新材料等重点企业及洪波智能、融塑新材料等新增企业，力争上半年形成进出口13亿元，成为我市2022年新的增长点。加强总部型企业招引力度，瞄准自带流量的大型物流企业、国际货代公司、生产型出口企业、带动效应明显的重大外贸项目，力争引进10家企业，成为外贸重要支撑。持续开展“5520”重点外贸企业培育计划，助力企业做大做强。落细落实各级纾困政策，续建统保平台，小微企业参保数增加至不少于45家，提升覆盖率和渗透率。组织我市企业参加2022年海安名品境外展"'三线联动'RCEP线上国际展会"，帮助企业开拓国际市场。推动中欧班列（海安-东盟）、沪苏通铁海快线班列、ICT等平台的加速运营，提升运营质效，帮助企业进一步降低物流成本。组织企业参加跨境电商业务培训，鼓励跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式发展。外经方面，组织外经贸企业协同发展工作座谈会，共谋发展、拿出具体推进举措促进外贸和外经企业携手走出去，更好实现以产品“走去出”带动企业、项目、工程“走出去”；加强走出去人才支撑，在全市范围内广泛收集外经贸人才信息，组建外经贸人才信息库，对涉外语言类、法务类、税务类、金融类、实务类等人才进行统筹，使出合理激励措施，更好地实现人才促进外经贸发展；聚焦“一带一路”优质国别市场，促进我市重点制造业企业参与加快海外布局设点、扩展业务。

二是加快培育现代商贸繁荣发展新动能。抢抓重点指标，深入开展建筑业、工业企业主辅分离，突破批发业销售额增幅指标瓶颈制约，为贸易额指标实现高质量发展奠定坚实基础。激发消费潜力，结合各类节庆时间节点，持续广泛开展车展、购物节、美食节、家具家装节等各类消费促进活动，打造海安特色消费促进活动品牌，活跃夜间经济，持续优化消费结构。完善商业体系，加大知名现代服务业品牌招引，力争引进罗森、奔驰、宝马、特斯拉等国内外知名百货零售、住宿餐饮、汽车等商业品牌。推进电子商务进农村项目建设，加快推进农村电子商务服务站点建设，形成207个行政村全覆盖。积极开展农村电子商务培训，对农村电子商务企业加强政策引导和培育，招引农业龙头企业和农产品深加工企业，推动农村电商品牌化发展。

三是奋力实现招商引资新突破。加快转变招商引资理念，适应疫情影响新常态，根据南通市“招商引资突破年”活动要求，谋划项目招引新蓝图。更新招商方式，全面推行“云推介”“云考察”“云洽谈”“云签约”云端招商方式，确保项目招引“不掉线”。开设全市招商人员专业培训“云课堂”，全面提升专业招商人员能力和水平。深拓招商渠道，提升中介招商，聘请“五大行四大所”等覆盖全球招商网的机构和重点商协会作为招商顾问。开展全市重点外资外贸企业大走访活动，用好全市六大资源库，深挖全市规上企业上下游配套企业数据库及央企资源数据库，顺藤摸瓜、广罗信息，构建多维度、广覆盖的招商“情报网”。锁定重点区域，全面出击非中高风险地区，抢抓重点经济城市产业溢出和产业转移契机，着力招引强链补链型高端制造业项目、功能互补现代服务业项目，积极推动央企在海设立区域总部、功能性总部。猛攻重点项目，以招大引强选优为导向，瞄准行业头部企业、“链主”“专精特新”“隐形冠军”等企业，主抓支撑性、引领型的五十亿级、百亿级旗舰型龙头项目。利用疫情解封时机，积极邀请在手成熟重点项目投资方来海考察洽谈，推进签约。优化营商环境，进一步深化园区管理体制机制改革，积极探索“一区多园”、共建跨江合作园；坚持特色化、集群化发展方向，扎实推进十大专业园区建设，提升项目承载能力；深入实施“营商环境优化提升举措68条”，量身定制重大项目发展政策，实施项目全生命周期管理服务，夯实高质量发展坚实基础。

四是营造商务领域安全稳定发展新局面。牢牢守好发展底线，进一步压紧压实属地、部门、企业安全生产和疫情防控多方责任，确保商贸流通领域安全形势持续稳定向好。毫不松懈抓好商务领域疫情防控工作，认真履行生活物资保障，重点商业场所、进口货物和境外涉疫人员疫情防控工作，科学制定各类应急预案并组织针对性演练，加强生活物资保障供应的监测调剂，常态化督促重点人群的疫苗接种、核酸检测等工作，守护广大市民生命健康和财产安全。驰而不息抓好商务领域安全生产工作，深化提升安全生产专项整治，紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，加大检查频次，迅速落实三级复查复核工作，有效遏制商务领域安全生产隐患，确保全市商务领域安全稳定。全力推进餐饮燃气场所安全排查整治，下大力持续推进餐饮场所“瓶改管、瓶改电”，确保年底前建城区符合条件的应改尽改。深入推进餐饮场所长效管理机制，在有效压减餐饮燃气场所存量的基础上，有效控制增量，切实守护广大市民生命财产安全。

五是推动机关党建工作提质增效。深化理论学习，充分发挥关键少数的带头作用，丰富党组中心组学习内容，包括政治理论、重点会议文件精神、专业业务知识等，常态化开展“商务青年干部读书班”活动，引导机关党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重提升业务能力，成为商务工作的行家里手。夯实组织基础，推进支部规范化建设，严格执行双重组织生活会制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党费收缴等党内生活制度，保证在职党员100%参加组织生活，深化支部星级评定，精心培育全面过硬的“先锋支部”。坚持党建引领，，努力推动机关各项工作争先进。深化党建品牌建设，以“锻造红引擎 畅通双循环”书记项目为抓手，形成“一支部一特色”党建品牌。重点是第四党支部（驻外招商党支部）进一步夯实阵地建设，特色化开展“云端”支部党日活动，与上海所在地党组织结对开展主题活动，真正形成市驻外招商党支部的特色亮点。突出作风提升，强化党风廉政建设，继续以“机关作风建设提升年”为主要抓手，各项重点职能工作推进到位，教育引导全局机关干部进一步增强责任感和使命感。重点结合“廉政算账月”“12.9国际反腐日”以及中秋国庆节点，开展形式多样的警示教育，形成不敢腐不想腐的氛围。以上廉政党课、重大节日廉政提醒、案例警示教育并开展讨论交流、廉政知识测试，参观廉政教育基地等形式，增强全体党员干部自省、自警、自律意识。