今年以来，我局坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，紧扣“招商引资突破年”的要求，全力推进“两稳一促”，各项工作稳中向好。

一、重点指标完成情况

1-10月份，上报外资到账累计27853万美元，同比增长24.38%，利用外资综合排名暂列南通市第5，预计全年上报外资到账约4.3亿美元，同比增长19%。

1-10月份，全市货物贸易额25.4亿美元，同比下降1.4% ，综合排名全市第7位；全市高技术产品出口额2.5亿美元，同比下降24.4%，综合排名第5。经与南通对接，由于上级人行系统要求短期内不再反馈服贸数据，因此服务贸易依然采用1-5月份数据。1-5月份，服务贸易进出口1.09亿美元，同比增长73.69%，综合排名第6；全市知识密集型服务进出口额7739万美元，同比增长113.3%，综合排名第5。

1-10月份，完成境外中方协议投资额1.4亿美元，完成年度目标226%，完成对外承包劳务营业额7537万美元，实现对外直接投资额8486万美元，总量位南通市第一。

1-10月，社消零总额346.6亿元，同比增长0.4%，10县市第4。

1-10月份，我市新签约项目57个，其中5亿元以上内资项目36个，3000万美元以上项目21个；新签约并注册项目51个，预计全年可完成新签约并注册项目59个（其中5亿元以上内资项目42个，外资项目17个）；新认定招引科创项目35个，预计全年可完成62个；新认定专精特新项目7个，预计全年可完成10个。

二、主要工作完成情况

（一）难中求进，利用外资稳量提质。组织推进持续加压。成立外资项目履约到账工作专班，由政府办牵头对2017年以来外资项目进行核查，确定履约到账、可争取到账外资项目18个，按区镇逐项目现场推进，加快项目到账。要素保障精准发力。建立外资项目“全生命周期”长效管理机制，从项目准入、数据上报等方面加强管理和服务。南通得力纺织科技有限公司纳入商务部重点外资项目库。齐克庞德被南通市评为商务部直报系统优秀企业。提请政府常务会协调解决云石智能科技、元品纺织等5个项目的供地问题，加速中小外资项目到账、落户进程。企业服务精准高效。多级联动开展外资企业大走访，化解企业用工、下游产品供应等问题。市领导带队走访重点外资企业，解决项目建设、市场订单等制约问题。积极争取专项资金支持，为17家抗疫先进企业、5家直报系统企业以及外商投资企业投诉工作站争取到补贴，预计累计金额超45万元。平台载体倾力打造。加快推进中意生态园实体化运作，积极争取上级相关部门支持，借鉴其他国际合作园区经验，多次专题研究园区规划修编、体制机制优化等事宜，目前发展规划修编在进一步完善中。

（二）多措并举，外贸发展蹄疾步稳。鼓励开拓市场。组织28家企业参加线上广交会，40家企业参加2022中东（北非）家具家居国际线上对接会，105家企业参加2022“三线联动RCEP线上国际展会”。组织企业报名参加2022南通名品海外行线上交易会、中国消费品（俄罗斯）品牌展。为27家外贸企业签发RCEP原产地证书365份，签证额1750万美元，预计可享受进口国关税优惠10.5万美元。强化服务保障。持续开展重点外贸企业大走访活动，落细落实“市级负责人一对一挂钩”机制，协助企业解难题。培育弘盛新材料、金大包装、金洲粮油等进入“5520”重点企业行列。指导8家重点外贸企业成功获批南通市级出口品牌、1家企业获得国家进口贴息38.66万元、1家企业获得贸易调整援助项目补助1.6万元。成功获评海安市外贸转型升级基地（绿色家居）。南通市外贸转型升级基地（绿色家居）申报工作，目前已完成现场评审。续建第三期市本级统保平台，提升渗透率和覆盖率。多次举办政策宣讲及外贸形势分析会，获省级、南通市级商务发展专项资金627万元。推进跨境电商。市主要领导专门带队赴跨境电商综合服务平台（浙江国贸数字）考察，对下一步跨境电商工作提出指导性意见。组织各区镇、100家外贸企业观展南通跨境电商选品会。走访跨境电商企业，目前已有40家企业在海关备案。多次对接浙江国贸数字和高新区，推动跨境电商产业园项目尽快落地运营。

（三）聚焦重点，服贸外包日具雏形。加大政策扶持。深入重点服务外包企业和专业园区，加强沟通交流，充分听取意见，修订《市政府关于促进海安市现代服务业高质量发展的若干政策意见》，进一步支持服务贸易、服务外包企业稳定发展。鼓励创牌提质。组织高新区申报并获评2022年度省级服务贸易基地，天楹集团、南通苏中、铁锚玻璃三家企业获评2022年度江苏省省级服务贸易重点企业；组织俊佳工业设计申报省级技术先进型服务企业；组织海安开发区开展省级服务外包示范区综合评价申报工作；助力飞亘云和埃麦为成功获得省级国际服务外包项目专项资金8.09万元。加强数据统计。加强与人行外管局对接，摸排已开展服务贸易相关业务的企业名单，督促区镇加强跟踪走访，确保前100强服务贸易企业注册商务部业务系统平台并按要求填报数据。鼓励重点园区加大招引力度，推动重点企业实现主辅分离，新增服务外包A类项目（经南通审核认定）12.5个。

（四）和衷共济，对外合作势头良好。夯实对外投资硬实力。精准服务“走出去”企业，帮助解决外派人员出境护照办理，援外资质延续等问题。做好惠企政策宣传，鼓励企业积极策应“一带一路”建设。组织“RCEP投资规则解读暨越南投资合作交流会”专题线上培训，帮助了解RCEP投资规则，优化区域产业链供应链的高效布局。组织10家企业申报省级商务发展专项资金，获批347.82万元。制定《关于鼓励企业“走出去”的若干政策意见》，引导企业深耕海外市场，创新境外投资方式。建立健全外经贸人才库，32家企业报送73名专业型人才信息。打开承包工程新局面。组织企业参加南通市以色列建筑市场安全管理工作座谈会，指导其共同应对和化解困难。鼓励承包工程类企业转型升级，参与“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设。促成中国天楹和苏中集团达成战略合作，实现印尼项目、越南清化项目、越南海阳项目“抱团出海”。南通苏中与山东高速形成战略合作。全年承接境外工程11个。营造对外劳务优环境。联合多部门开展“海安市2022年境外劳务纠纷及突发事件应急演练”并进行评估，提高境外突发事件应急反应速度和处置效率。召开全市对外劳务工作座谈会，督促企业保障外派人员生命财产安全。成功解决境外工人工伤死亡案件4起，答复12345转发的信访件11件。特别是在处置国联国际以色列工人境外死亡事件时，通过多方努力成功调处矛盾纠纷，保障了劳务人员合法权益。保障项目安全出实招。南通市地方标准《对外劳务合作企业经营服务规范》成功通过专家评审，现已发布实施。持续做好境外项目安全生产和人员稳控工作，研究制定涉外疫情“日报告”“零报告”等工作制度，确保境内外信息及时有效、无缝对接、管控到位。

（五）靶向发力，项目招引一着不让。把项目招引作为对冲疫情影响的有力抓手，狠抓项目招引，新签约并注册项目51个，预计全年可完成59个。组织各类招商推介活动119场，参与2700余人次。开展云拜访、云签约等线上活动32场，达成战略合作协议5份，获取招商信息1258条。聚力统筹有效招商力量。持续开展领导招商、专业招商，创新推进“云招商”、机构招商、能人招商和资本招商。组织对全市37家已合作中介机构合作情况 “回头看”，客观评估工作成果，优续劣汰。全面排查市内规上企业，摸排出关联重点配套企业345家，在培育壮大本土企业的基础上，以商引商，提升产业整体竞争力。开辟高质量发展赛道。研究把握上海发展趋势，建立上海招商目标企业“项目库”，精准承接先进产业转移。聚焦总部经济，编印《97家央企及其二级公司名录》，为招引央企总部落户指明方向。细化产业研究，对4672家国家级专精特新“小巨人”企业再梳理，整理下发招商重点区域企业名单，精准制导招引一批高质量科创型项目和高能级产业化项目。激活全域产业发展引擎。依托两岸（海安）中小企业产业合作示范园平台优势，深化与昆山台商产业合作，实现优势互补、发展共赢。紧抓打造上海卫星城机遇，加快推动上海杨浦（海安）工业园、上海奉贤（海安）工业园等共建园区提档升级，拓宽与嘉定、张江、临港等园区的深度合作，围绕上海“3+6”新型产业体系，对接重点产业协同转移。

（六）综合施策，消费活力日趋显现。消费潜力持续释放。围绕稳发展、活市场、促消费目标，举办市镇村多层级消费促进活动百余场，进一步激发市场活力，促进消费持续恢复。发放普惠型政府助力券共计400万元，首批发放300万元，实际使用97万元，拉动贸易2844万元，拉动比达29倍。举办2场车展，补贴参展汽车企业约30万元。品牌建设有力有效。老字号持续发力，市鑫缘集团储呈平当选南通老字号协会会长。加大连锁品牌招引力度，金陵饭店、朗姿、小鹏汽车等品牌入驻海安，第2家全季酒店落户高新区，美好超市、瑞幸咖啡等相继开业。组织鑫缘集团参加第二届消博会，6天累计销售额16.62万元。组织企业参加“名品厂购节”活动。指导文峰大世界通过绿色商场现场评审。市场体系优化升级。创新消费业态，推进国家级电商示范进农村项目，力争12月底成功接收省商务厅中期验收。新建县域商业综合商贸中心1个、乡镇商贸中心2个、农贸市场1家，改造提升便民商店10家、乡镇贸易中心1家。组织东部家具城进行升级改造，促进商品市场专项发展。实际完成5家以上农贸市场提档升级，满足居民品质生活需求。

（七）加强监管，市场环境规范有序。专项整治强劲有力。配合生态环境部门完成13家年销量超2000吨加油站的三次油气回收改造工作，加强油气回收设施运行督查。强化单用途预付卡管理，全年受理举报投诉50多件，帮助消费者挽回经济损失30余万。联合查处非法流动加油5起，查扣车辆6辆，取缔私存柴油和汽油点各2处。开展废品回收点整治，推动提升经营环境。开展汽车流通行业专项整治，督促其强化行业自律。淘汰货车1321辆，做好国三柴油货车提前淘汰补贴审核工作。严格报废汽车回收、登记及新车销售等程序，监管报废汽车近200台。物资保供量质并举。常态化分析监测全市重点商贸流通企业，及时把握市场价格异常变动信息，进一步做好重点节日期间保价稳供工作。物资保障专班全力保障民生，常态化实行生活必需品监测和调度，疫情期间为保供单位进货协调打通运输渠道。实行“菜篮子”工程绩效考评，常态化开展监督检查。做好生猪活体存储合同签订和日常检查监管工作，确保市场稳供。疫情防控慎终如始。成立督查专班，出动50人次，累计督查区街、企业380家，压紧压实各方防疫责任。每周抽查一次专业市场疫情防控工作，及时发现问题，落实闭环整改。宣传新冠肺炎防控方案（第九版），组织线上线下宣教会议12场次。发放疫情防控主体责任、个人责任告知承诺书4064份。安全生产常抓不懈。组织1187家商务领域企业开展安全自查，发现隐患603处。常态化开展安全生产检查，派出检查组105组次，检查企业1356家次，确保安全生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。对全市59座加油站开展两轮安全生产检查，发现问题102个，督促整改到位。开展百日攻坚行动，排查餐饮单位200余家，发现问题隐患324处，对8家存在严重安全隐患的餐饮单位停止供气。牵头成立专项督查组，定期督查督办开发区安全专项整治三年行动推进情况。

（八）守正创新，党的建设持续加强。巡视整改不松劲。成立巡视整改领导小组，下设办公室具体落实整改事项。紧紧围绕巡视反馈问题，逐项研究分析，制定整改措施，明确整改时限和具体负责人。坚持问题不解决不收手、整改不到位不罢休，扎实推进整改，牵头的3个问题整改均达序时要求。党组织建设强引擎。成立4个青年党员先锋队，累计320人次驻点全市重点商超，奋战“疫”线助力防控。组建“商务局青年干部读书班”，提升青年干部政治理论素养以及个人综合素质。开展“传承红色力量，优化作风建设”“喜迎二十大 奋进新征程”等主题党日活动，重温峥嵘岁月，激励奋勇争先。开展“擦亮青年干部底色 推动作风能力建设”主题座谈会，组织青年干部为实现商务经济高质量发展建言献策。意识形态全覆盖。建立以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，制定任务清单，签订责任书，督促做实外派劳务人员的意识形态工作，要求对出国劳务人员出境前开展思想政治教育。充分用好“两微一端”和“海安微商务”公众号，确保正面宣传、正向引导，为海安商务经济发展营造良好正面的舆论氛围。党风廉政不松懈。制定2022年度全面从严治党工作要点，进一步明确各级主体的责任，签订“三级”责任状，织密廉政网。制定谈心谈话制度，明确谈话对象、类型、必谈内容等。修订廉政风险防控手册，做到各项工作有章可循。开展“5·10思廉日”“廉政算账月”活动，引导全体人员算好廉政账，守牢拒腐防变防线。扎实开展作风建设提升年活动，党组、支部、科室三级联动学理论。开展理论学习、“十区百企千店万人”大走访、重点职能工作推进、“优化作风提效能”宣传专栏四个专项活动，查找作风方面存在的问题，明确整改措施和时限。