根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现向社会公布海安县行政审批局2017年政府信息公开年度报告。

一、概述

2017年，我局以党的十八届五中、六中全会特别是十九大精神为指引，根据县委十三届三次全体会议要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实《条例》以及国务院、省、市政府有关信息公开工作要求，加快推进政府信息公开规范化、制度化建设，加强平台建设，丰富公开载体，健全工作机制，强化督促检查，较好地完成了政府信息公开各项工作任务。作为政府的窗口部门，为民服务的主阵地，我局通过以下几项措施，推进政务公开，实现权力在阳光下运行。

（一）加强组织保障，推进规范化、制度化建设

1．强化组织领导。根据人事变动及时调整县政务公开领导小组成员名单，由局长任领导小组组长，副局长任副组长并直接分管政务公开工作，科室主要负责人为领导小组成员，为我局政务公开工作有力推进提供了组织保障。

2．完善制度建设。根据中央和省市关于推进政务公开工作的精神，结合我局实际，出台内部考核办法，为政务公开提供制度保障。

3．开展专题培训。根据省政府办公厅统一要求，学习中央及省政府关于政务公开工作的最新要求。我局扎实开展业务培训，提升政务公开专职工作人员业务素养，2017年，共开展政府信息公开培训2次，培训人员100多人次。

（二）强化主动公开，自觉接受社会监督

1．丰富公开内容。规范优化海安门户网站审批局的政务公开栏目，设置环保、食品安全、娱乐场所、建设项目等专栏，对企业审批信息等民众重点关注的政府信息设置子栏目及时公开，自觉接受社会和民众监督。

2．规范文件公开。将“五公开”要求和政策解读要求落实到公文办理程序，拟制公文时明确公开属性，公文出台后及时在政府门户网站进行公开。及时公开规范性、政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

3．整合公开渠道。关闭我局的独立门户网站，并迁移到海安门户网站进行政务信息的公开发布。以县政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，及时准确地做好各类信息的发布。严格按照信息公开工作要求，对发布在县政府网站的信息进行保密审查。加强了对财政预决算、三公经费、人事信息、便民措施等信息的公开。通过门户网站加强与群众互动，通过电信局对窗口办件进行第三方满意度回访，对存在的问题及时整改到位。今年7月份组织对县人大代表提案和政协委员建议进行上门答复，满意率为100%，7月份主要负责人走进《政风行风热线》节目，对审批局成立已来的变化、相关“便民惠企”举措、为民办实事等情况作了介绍，同时对场外听众的热线电话给予细致的解答。

（三）加大重点领域公开力度，全面建设阳光型政府

1．权力和责任清单信息公开。按照省统一要求积极梳理我局公开权力清单和责任清单，共列出225项依申请权力事项，规范和完善江苏政务服务网（海安站）上行政权力事项（子项）服务指南，推进办事材料目录化、标准化、电子化，并适时公示（ntha.jszwfw.gov.cn），开展在线填报、在线提交和在线审查，确保政务服务网的事项认领零遗漏、要素更新零滞后、在线链接零空白。6月底，我局对225项政务服务事项进行了深入的调查摸底，健全完善已入库的事项、办理流程和岗位配备。

2．行政审批信息公开。实行“阳光执法”，积极推进商事制度改革，简化注册登记程序、推行网上登记、网上注销，实行全程电子化登记和电子执照，环评审批结果“双公示”、娱乐场所（KTV、电玩）设立听证制度等。2017年累计受理办件6.2万余件，全部实行“一枚印章管审批”；另外，涉及我局行政审批诉讼2件、举办听证会5次、依申请信息公开4件。

3．推行政务服务公开。“江苏政务服务网”（海安）管理平台正式运行，围绕“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”的要求，集中力量不断优化各类事项网上办理流程，规范和完善江苏政务服务网（海安站）上1391个行政权力事项（子项）服务指南，推进办事材料目录化、标准化、电子化，并及时公示，开展在线填报、在线提交和在线审查，确保政务服务网的事项认领零遗漏、要素更新零滞后、在线链接零空白。我局225项政务服务事项信息要素完整性达100%，其中在首批在网上开通的不见面审批（服务）事项203项，不见面率达90%。

二、下阶段工作思路

1.进一步明确科室责任。由于审批局“三定”方案还没有明确，政策法规科为挂牌科室，一直未有专业法律法规人员。下一阶段我局将进一步明确科室责任，充实科室力量，积极配备法律专业类人才。

2.全面做好系统平台建设。一是全速建好政务服务管理平台，做好平台与“双公示”等审批结果公示平台的对接，强力推动审管联动；二是做好投资项目在线审批监管平台建设工作，实现投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”，做到办结快、全透明、可核查；三是做好企业信用信息公示系统与江苏工商电子政务（二期）管理信息系统的建设工作，加强事中事后监管，深化简政放权，放管结合，优化服务改革。

3.进一步加强队伍建设。一是严格行政审批人员持证上岗、资格管理和教育培训制度，未通过执法资格考试者，不得从事行政审批工作。二是进一步建立健全行政审批公示制度、审批全过程记录制度、重大审批决定法制审核制度三项制度。