审计要在厉行节约反对浪费中发挥“三器”作用
中共中央出台“八不准”后,中办、国办先后出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列制度规定。为深入贯彻落实这些规定的要求,促进审计机关进一步加强内部管理,保持勤俭节约、艰苦奋斗、清正廉洁的良好风气,建设“廉洁署、俭朴署、法治署”, 2月11日,审计署下发了《关于进一步加强管理厉行节约的通知》,作出了“二十不准”的规定。
作为审计干部,我们要充分认识国家在短期内一把把利剑出鞘,其刚性约束力不言而喻。顶层设计频频“亮剑”,充分彰显了党和国家“驱邪治病、根除顽疾”,严肃党风、政风的坚强决心。其要求明确,所指具体,目的鲜明。作为国家经济运行的“护航员”和权力运行的“监督员”,审计干部应有高度的政治敏锐性和神圣的使命感,迅速“出招”,深入学习领会新《规定》的精神要义,既要做学习宣传制度的“扩音器”、执行制度的“急刹器”,更要做推动制度执行的“加速器”。
一、认真学习领会,做学习宣传制度的“扩音器”
勤俭节约是我们中华民族的美德,是五千年文明古国的优良传统。历史和现实告诉我们:一个没有勤俭节约作支撑的国家是难以繁荣昌盛的;一个没有勤俭节约作支撑的社会是难以长治久安的;一个没有勤俭节约作支撑的民族是难以自立自强的;同样,一个没有勤俭节约作支撑的企业是难以持续发展的。在物质不富裕的过去,需要勤俭节约;在生活水平不断提高、物质资源不断富足的今天,习近平总书记提出应该“厉行节约、反对浪费”,意在号召我们继续发扬优良传统,做勤俭节约的践行者,将中华民族勤俭节约的品格发扬广大。
作为监督部门的审计干部,我们如何才能将规定、条例真正执行到位,首先执行的对象要吃透精神,这是执行的前提和基础,如果精神吃不透,执行起来肯定会出偏差,其次要让各界人士都能吃透精神,这样才能监督到点子上。所以,作为我们审计人首当其冲的就是要学习学习再学习,要学原文,要一字一字的学,要一句一句的理解。在此基础上,我们还要通过多途径、多形式加强宣传,要让文件条例精神人人知晓,深入人心,只有这样才能让执行的人懂得什么是违规,让违规的行为成为过街的老鼠。
二、带头贯彻落实,做执行制度的“急刹器”
在新一届中央政治局常委记者见面会上,习近平总书记更是直言不讳的告诫、勉励全党:“必须警醒起来,打铁还需自身硬”。可见,审计干部要想监督、约束他人,首先必须“律己”,要率先垂范,一方面要按照新《规定》、新《条例》要求,规范操作,严格执行。另一方面,在日常工作中、在因公外出(特别是外出审计)“被接待”时,更应低调、慎为。审计干部要勇于将自身装进制度的“笼子”,认真自省、自察,自我批评和自我约束。不怕丑、不怕痛、不护短,有过必改,有错必纠。要学习《规定》和《条例》“照镜子”、“正衣冠”,查摆问题“洗洗澡”,出现问题“治治病”。要对自身来一次全面体检,搞一次“大扫除”,坚持“有则改之,无则加勉”的做人理念,炼就“厉行节约、反对浪费”的“看家本领”,真真正正将新《规定》和《条例》落到实处,让“人人讲节约,处处反浪费”在审计部门蔚然成风,成为一种时尚,成为一种习惯。只有如此,方可正本清源,在监督、约束他人时也才能凌然大义,理直气壮。
三、认真履职尽责,做推动制度执行的“加速器”
新《规定》和《条例》的出台顺乎党情、国情,合乎民心、民意,其目的、意义和良苦用心昭然若揭。而“为政之要,贵在落实,落实之要,贵在执行”,一项好的制度如果没有强有力的执行力,必将形同虚设,最终成为“一纸空文”而被束之高阁。如何推动新《规定》和《条例》迅速在全社会广泛有效的执行,严格杜绝执行“走样”、“变味”,防范制度“被架空”,是身负监督职责的审计干部应认真思考的问题。我认为,审计必须认真履职尽责,做好推动制度执行的“助推器”。具体来讲,一是要认真展开社会调查,调优审计项目,在新《规定》和《条例》所涉重点行业、重点领域重点审计。今后把查处违规公务接待、厉行节约等纳入各项审计工作的重要内容,着力发现和查处违规公务接待、厉行节约等问题。在对重点专项资金、重大投资建设项目审计和党政领导干部经济责任审计等工作中,都要把查处违规公务接待、厉行节约行为作为重要检查内容。对违反《规定》公务接待、厉行节约的行为,及时向政府报告,并依据《审计法》、《规定》和《条例》要求严格处理处罚。二是要强化审计监督。新《党政机关国内公务接待管理规定》第十八条明确规定:“审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计,并加强对机关内部接待场所的审计监督”。《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》第五十三条规定“审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处”。因此,审计要充分发挥自身职能作用,加强违规 “公务接待”、厉行节约的审计监督,并将审计结果公之于众,让“公务接待”、厉行节约支出摊在阳光下,接受社会公开监督,从而让浪费无处遁形。三是要严肃惩戒,对审计发现的违反新《规定》、《条例》的问题单位和个人,要坚持追查到底,问责到人。要提高违规“成本”,让违规者为违规行为“付出代价”,从而有效的维护审计权威和制度权威。
联合国专门把10月31日设立为“勤俭日”,时时提醒人们在新世纪仍然要坚持艰苦朴素、勤俭节约的美德。勤俭国家廉洁,勤俭社会健康,让我们牢固树立勤俭节约的思想观念,以勤俭节约为荣,以铺张浪费为耻,继续发扬优良传统,将勤俭节约这股正能量传递下去,让我们的国家在节约中更加富强,我们的生活在节约中更加美好。