预决算管理是财政管理的核心，更是政府治理能力的“试金石”。近年来，海安市财政局坚持以法治为引领、以透明为导向、以绩效为目标，持续深化预决算管理改革，切实管好政府“钱袋子”，提升财政治理效能。

坚持“零基”理念，把好预算编制关。打破“基数+增长”的传统模式，全面实施零基预算，所有支出项目“一年一清、重新核定”。坚持“资金跟着项目走”，将绩效关口前移，对重大政策和项目开展事前绩效评估，确保有限的资金优先投向发展急需、民生急需的重点领域，让预算编制更科学、更精准。

“硬化”预算约束，守好资金执行关。依托预算管理一体化系统，实现对预算执行全流程动态监控。严控预算调剂和追加，真正让预算“长牙齿”。牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，把更多财政资源腾出来用于改善民生。

打造“阳光”账本，敞开决算公开关。坚决落实“公开是常态、不公开是例外”要求，拓展公开范围、细化公开内容。主动接受社会监督，以公开促规范、以透明强公信，让每一笔财政资金都在阳光下运行。