——2017年1月6日在曲塘镇第十八届人民代表大会第一次会议上

 

2017年是党的十九大召开的喜庆之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是我镇创新发展、转型升级的关键之年，更是我镇抢抓机遇、争先进位的奋斗之年，搞好2017年经济、文化事业和公共事业建设，具有十分重要的意义。

一、2017年经济、文化事业和公共事业建设预期目标

2017年我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省市县党代会和全委会部署要求，以“四个全面”战略布局为统领，积极践行“五大发展”理念。坚持以高水平全面建成小康社会和创建全国特色镇为主线，突出新型工业化和新型城镇化两大重点，优化科技创新、特色产业园区和公共服务三大平台，实现项目提量、城市提质、富民提速、环境提升四大突破，勇当南通市中心镇建设排头兵，争当苏中产城融合示范镇，打造江苏宜居宜业小城市。我镇2017年经济和社会事业建设发展的预期目标是：

1、经济增长目标： 2017年实现国内生产总值90亿元，同比增长10%；一般公共预算收入16570万元，同比增长11%；完成全社会固定资产投资30亿元，同比增长7.1%；工业销售冲刺56亿元，服务业应税销售28亿元，增长15%以上；新增5亿元企业1家（海建）亿元企业发展到17家。全镇规模以上企业新增5家。全年实现新增工商注册外资1200万美元，外资到账800万美元。

2、人民生活目标：2017年实现城镇居民人均可支配收入42743元，比2016年增长9%，农村居民人均纯收入23168元，比2016年增长10%；今年全镇计划新建农村四好公路4.8公里，改造农村危桥8座、公路桥4座，深入实施精准扶贫脱贫工程，年内确保相关贫困人口有30%脱贫解困。

3、社会发展目标：文化生活更加丰富，社会保障体系更为健全，生态环境明显改善，人民群众普遍享受较为完善的社会福利和医疗保健。法制化水平、人口素质明显提高，经济与人口、资源、环境进一步协调发展。

二、完成2017年经济和社会事业预期目标的主要措施

1. 把握发展机遇，加快新型工业化进程。

一是质效提升发展工业经济。把发展工业经济作为做强全国重点镇的主力支撑，全力打造苏中地区最具竞争力的新型工业化示范镇。始终坚持业态创新相结合，以“中高”目标引领发展，不断培育产业发展新优势、拓展经济发展新空间、提升实体经济新能级、激发转型升级新动力，我镇明确提出了实施工业经济“1233工程”，2017年全镇工业销售冲刺56亿元，新增5亿元企业1家（海建）亿元企业发展到17家。全镇规模以上企业新增5家。

二是强化招商力度、确保招商引资工作取得新的突破。2017年全年实现新增工商注册外资1200万美元，外资到账800万美元。

三是推动产学研合作，狠抓科技创新驱动。注重科技创新推动产品、技术创新。加快科技创新载体建设。充分发挥曲塘作为省创新型试点乡镇的优势，整合各个领域、各个系统的创新资源，深入开展产学研对接活动，积极营造浓厚的创新文化氛围。强化企业创新主体地位。不断激发企业创新的内生动力，注重产学研的转化率、产出率，真正让企业成为科技创新的投入者、科技成果的吸纳者、高新成果的创造者和产业技术的引领者。年内新增产学研合作项目12个以上，引进成果转化项目3个以上，2015年、2016年产学研项目转化率分别不低于75%、50%。培育科技创新型金牌企业1家、银牌企业4家。突出科技新增长点培育。重点引导天使基金加大对科技项目、创业企业的支持力度。

2.完善基础设施，加快新型城镇化步伐。

以特色小镇、美丽乡村建设为抓手，按照生产空间集聚、生活空间宜居、生态空间优美的要求，以打造“宜居宜业宜游”的镇级小城市为目标，坚持把率先实现新型城镇化和城乡发展一体化作为重中之重，提高城镇化质量，提升城镇品质和内涵，全面打造南通西北门户第一重镇新形象。

一是实施基础设施工程：完成黄海大道西延、403省道建设前期等工作、实施曲水路西延、金都路东延、南大街、曲阳路等道路建设工程，完成工业片区部分道路扩建工程；实施328国道镇区段、金都路、曲阳路等路灯工程，完成镇区绿化（含育苗）300亩，实施茂源南路绿化提升工程，完成4座公路和农村桥梁8座改造工程。

二是城镇品质提升工程：启动荷塘月色公园建设；实施汽车站、派出所、中心北路幼儿园、公共文化中心运动馆建设工程；加快完成曲水路节点改造工程；完成镇区污水管网建设工程，实施镇区公厕提升工程。

三是实施市民安置房工程：曲东花苑安置房开工建设。

四是加快启动中大街历史街区保护性开发，申报省住建厅历史街区和传统村落保护与开发项目。

五是加快土地上市：实施土地招商194.3亩。

六是强化城镇管理：坚持建管并重，推进城镇管理综合执法，着力推进美化、亮化、净化、有序化四个基础管理工程，进一步改善人居环境，促进城镇管理精细化、规范化。提升物业管理水平，大力开展老旧小区“扫盲”、农民安置区“达标”、新小区“创优”工作。继续对镇区主干道破损路牙道板进行集中更换整治，全面提升全镇环卫保洁规范化管理水平。以优美的环境拉动集镇的发展，以经济的发展推动集镇的繁荣。

3．引导农业转型，加快富民强村建设。

一要加大农村基础设施投入力度。加快完善水利配套设施，加速推进镇污水管网配套工程，逐渐向农村延伸；加大农村四好公路、农村危桥、危房等改造力度，切实改善农民群众生产、生活条件。2017年实施县高标准良田建设、新老通扬河控制闸建设、县小农水重点项目、焦港河北段护岸工程、蓄粪池中转池建设等县镇重点工程。

二要加强农村环境整治力度。切实开展农村环境长效管理。健全“五位一体”农村环境长效管理机制，实现农村环境整治和秸秆禁烧禁抛常态化、长效化，坚持把环境整治作为一项惠及民生的重要工程，突出重点，精心组织，加快推进。继续巩固农村“清水工程”成果，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。妥善处置农村生活垃圾，建立、健全农村环境长效管护机制，清理、拆除临时违章建筑，加大造林绿化力度，不断改善农村生产生活环境。

4．积极发展教育文化、公共事业，全力构建和谐社会。

以创建“全国优秀文化站”为目标，进一步完善软硬件建设，建成镇文化中心运动馆，增加公共文化服务项目，拓宽公共文化服务领域；进一步挖掘乡土文化资源，突出文化精品创作，打造文化名镇，扩大曲塘的知名度和美誉度。以推进“三三工程”(三文：文化学校、文人教师、文明学生；三名：建名校、创名师、育名生；三室：特色展示室、校史陈列室、名师工作室，简称“三三工程”)为抓手，促进学校内涵发展，实现教育跨越发展。打造民政工作特色，争创全国民政工作新品牌，高标准抓好三家敬老院的硬件建设和内部管理，曲塘敬老院计划投资1500万元建设五层5000平方米老年公寓，双楼敬老院规划投资1200万建设五层4000平方米养老公寓，章郭敬老院计划投资500万元建设三层1500平方米养老公寓。继续实施幸福家庭计划，提升计生文化建设档次。发挥国家卫生镇品牌优势，加速省级健康镇创建工作。关注残疾人脱贫，深入实施精准扶贫脱贫工程，年内确保相关贫困人口有30%脱贫解困。努力维护社会稳定，把安全生产的各项要求落实到实处，严防重大事故发生。强化社会治安综合治理，继续深入开展“平安曲塘”创建活动，建设和谐、幸福、法治、美好曲塘。

各位代表，2017年我们肩负的任务十分繁重，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，继续抢抓机遇、埋头苦干、与时俱进、开拓创新，以更高的标准，全新的姿态，更实的作风，朝着既定的目标奋力攀登，努力夺取我镇经济、文化事业和公共事业建设的全面胜利。