接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”曲塘的青荷志愿行动已经深入到群众生活的方方面面。“青荷普（fa）法（xue）苑（yuan）”就是曲塘老干部志愿者开展未成年人普法教育的项目服务品牌。近几年来，曲塘镇老干部党总支和镇关工委联合组建青荷志愿服务站，打造“青荷普法苑”项目，对全镇青少年开展普法宣传教育活动。

抓典型，以点带面

 

以刘圩村法制教育基地建设为示范，带动引领全镇各村居普遍建立普法工作站，建设青荷“普法苑”（“青荷”意为“青涩孩童、青少年”，“小荷才露尖尖角”；又因曲塘有“曲水流涟，荷塘月色”之说，建立了镇“青荷”志愿者总站），定期组织参观活动，举办专题讲座，举行知识竞赛，预防青少年犯罪，促进全镇青少年法制教育全面开花。

 

扩队伍，发挥作用

以镇团委、关工委牵头，“五老”唱主角，发挥优势作用，同时在各校、村、社区广泛招募青荷志愿者，充实普法队伍，开展丰富多彩的青少年遵纪守法主题教育活动，推动青少年普法教育有成效、创特色。

 

强阵地，全面提升

在胡庄村、双楼初中建成县、市反邪教教育基地，全镇各村（居）、校（园）建立的青荷“普法苑”全面升级，跟村“农家书屋”、校外辅导站的“普法讲堂”以及学校少年宫等教育阵地同步联建，资源共享。

 

办活动，打造特色

在镇教办、关工委统一领导下，联合各学校关工力量，以片区、村居、社区为单位，组织“五老”、大学生村官、在职教师等青荷志愿者开展丰富多彩的普法活动，依托少年宫建设，利用闲暇时间与问题青少年结对帮教，为他们学法导航、守法护航，打造普法活动特色。

 

具体做法

曲塘镇以关心下一代志愿者群体为工作主体，聚力创新普法活动载体，以行政单位、村（居）为单位，依托“普法讲堂”、“文艺宣传队”、“四点半学校”和“少儿电子阅览室”四个活动平台，实施未成年人普法教育，打造成为全县凸显特色、较有影响的“青荷普法苑”未成年人德育品牌。

1.开设“普法讲堂”，预防未成年人犯罪

在刘圩村投入60多万元，建成全国第一个乡村农民法制教育馆，定期组织本村青少年参观，并向全镇各学校开放。在法制教育馆定期举办法制讲座，举行知识竞赛，预防青少年犯罪，刘圩村创下30年未成年人零犯罪记录，得到来曲调研的省关工委主任曹鸿鸣的称赞，被评为省未成年人零犯罪工作先进单位。

曲中附中、双楼初中均建起县、市反邪教教育基地，曲塘、胡庄等10个村的“普法讲堂”开设“少年模拟法庭”，青少年受益匪浅，一些典型做法被多家媒体报道。

2.组建“文艺宣传队”，宣传法律知识

为了增强普法教育的趣味性，青荷普法苑组建文艺宣传队，结合时令、节日，确立教育主题，融入文体活动，寓教于乐，提高教育效果。各村关工委建立校外辅导站，组织留守儿童排练文艺节目，将普法类的书法、绘画融入文艺表演。各学校关工委还组织青少年到敬老院、企业、社区开展普法文艺宣传活动，孩子们不但在表演中实现了自我教育，还“小手拉大手”教育了家长、居民、职工。

3.办好“四点半学校”

普法留守儿童新时期农村青壮年大多外出打工，造成了留守儿童形成“大部队”，下午放学从校门到家门后，无人监护。镇关工委按照上级关工委要求，动员各村开办“四点半学校”，组织“五老”和关工志愿者为留守儿童辅导学习，开展德育、体育和普法教育活动。

企业职工子女由于受企业性质决定，职工下班时间跟学生放学时间不同步，致使儿童安全监护生成了隐患空间。关工委主动联络企业老板，在企业内部开办“四点半学校”，把普法教育作为主要活动内容。全镇先后创办企业“四点半学校”20个，促进了留守儿童普法教育活动的开展。

4.设置“农家书屋”，实施阅读普法

曲塘镇“农家书屋”建设全市领先，是南通市“农家书屋”建设先进集体，2014年获评“江苏省书香之镇”。镇村“农家书屋”也成了孩子们的学习乐园，每个“农家书屋”普法类的书籍很多，孩子们在青荷志愿者和图书管理员的指导下，开展学法阅读活动，做好读书笔记。各村还在“农家书屋”建设基础上，另建一个“少儿电子阅览室”，县、镇党委政府给建成的“少儿电子阅览室”赠送6台电脑，将《环境保护法》、《道路交通安全法》等法规制作成动画片，采用人机对话视频形式，开展互动共学，教育效果显著。

青荷普法苑是曲塘镇未成年人德育品牌之一。早在1998年，刘圩村就建成了全国第一个乡村农民法制馆，2012年省关工委主任曹鸿鸣来曲调研时充分肯定镇关心下一代工作发挥“五老”普法的工作特色。全镇加大推进青荷志愿者普法队伍建设，强化阵地建设、制度建设、活动建设，及时总结青荷普法经验，提升青少年普法教育效果，实现“青荷普法苑”建成率达100%，从2013年至今，全镇28个村(社区)，未成年人零犯罪率达100%。一些典型做法在《海安日报》、《南通普法网》、《江苏普法网》等媒体上介绍，曲塘镇被表彰为南通市“十二五”关心下一代工作先进集体。