2021年度工作总结及2022年工作打算
今年以来，市农业农村局认真贯彻落实中央、省委市委一号文件精神以及各级乡村振兴实施方案有关要求，立足保供固安全、振兴畅循环工作总定位，深入推进农业供给侧结构性改革，持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴建设，迈好农业农村现代化建设第一步。
一、特色亮点工作
1.农业产业结构持续优化，构建“一根丝、一条鱼、一只蛋、一滴油、一粒米”“五个一”产业体系。
2.高标准农田及高效节水灌溉建设、农村人居环境整治工作获省政府督查激励，在全省率先全域通过三年行动目标任务调度销号。
3.天成集团入围国家级农业龙头企业，南通唯一，同时获省农业龙头企业联农带农典型案例，海安俞万家庭农场入选全国农民合作社和家庭农场典型案例。
4.成功获批国家绿色种养循环农业试点县项目。
5.雅周现代农业产业示范园获得首批省级现代农业产业示范园认定，并获批为全省数字农业农村基地。
6.李堡镇杨庄村获评全国乡村治理示范村和省特色田园乡村、周吴村荣获全国一村一品示范村。
7.开展政经分离试点，61%的村实现村股份经济社与村民委员会职能分开，分账管理。
8.全国农业社会化服务创新体系试点项目落户海安，组建五大区域农业服务中心，深入推进农业供给侧结构性改革。海安高鑫农机专业合作社联合社的经营服务模式，被省农业农村厅作为典型案例予以推广。
9.实施品牌发展战略，着手拟建特色农产品展馆，成立海安现代农业发展有限公司，打造“寻味海安”区域公用品牌，累计建成14个生鲜驿站并投入使用，其中海安10个，南通4个。“寻味海安”农产品直供社区软硬件平台入选省“数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例”推介名录，南通唯一。
10.《农民日报》头版头条刊登“从百万雄鸡下江南到百业兴旺百村靓”报道，介绍海安农业农村高质量发展经验。
二、主要指标完成情况
一是优化品种结构，粮茧生产再获丰收。着力调优粮食品种布局，稳步提升粮食综合生产能力。全年粮食播种面积119.67万亩，产量12.474亿斤，分别超出目标1000亩、40万斤，稻麦年单产连续十六年全省第一。优质强筋小麦、优质食味稻种植占比达80%、95%以上。深入开展扩桑三年行动，全年投产桑园面积6万亩，养蚕13万张，生产蚕茧5200吨，产值3.1亿元。
二是稳定生猪生产，保障“一篮菜”供给。强化重大动物疫病防控，逐步恢复生猪产能。预计年底存栏生猪达30万头，出栏45万头左右，全年饲养量有望恢复至常年水平。全年水产品产量48850吨，比去年同期增加3%，特色水产品养殖占比达82.8%。大力发展高效设施蔬菜，全年蔬菜播种面积达30.75万亩次，设施园艺达6万亩，全年产量70万吨，与去年持平略增。全市绿色优质农产品比重达68.3%。
三是推进项目建设，产业融合走向纵深。强势推进项目农业建设。全市新建农业农村重大项目39个，续建项目6个。截至目前，已完工项目27个，年度计划总投资44.15亿元，已完成投资34.8亿元，年度计划投资完成率78.8%。项目数和完成总投资均居南通市前列。加快推进现代农业园区建设，着力培育新型经营主体，制定农业龙头企业梯度培育计划。发展新增新型合作农场19个，新增119个县级示范家庭农场，新增国家级农民合作社示范社3家。
四是实施乡村建设，“两村”建设提升成效。围绕“典型引路、示范带动”，投入1.14亿元同步推进全市50个乡村振兴示范村、先进村建设工作。各村围绕目标节点，共排定建设项目333个，其中南通市级“8+10”个示范村、先进村排定项目160个，80个项目已完成。大力建设人居环境示范点，新增示范点84个，成就一批“谭港模式”“刘圩经验”“杨庄路径”等品牌，丁所、唐庄村获评省传统保护村落。
五是推动藏粮于地，产能基础不断夯实。新建高标准农田5.1万亩，高标准农田建设标准提高到3500元/亩。重点打造品建村2100亩开发区洋蛮河街道高标准农田示范区，已初步建成并投入使用。推进农业机械化水平提升。持续强化农机管理、推广、安全监管和适用技术培训，推动农机化向“两全两高”发展，农业综合机械化水平超91%，特色农业机械化率达65.9%。
六是激活乡村振兴新动能，续写强村富民华章。加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。全面推进低收入人口认定和动态监测，摸底排查新增低保边缘家庭和支出型困难家庭7913户，签订授权书1064户。深入推进全市农村集体产权制度改革，全年股金分红总额约2000万元，累计分红约13000万元。落实经济薄弱村扶持政策，建成3个“强村加油站”建设，帮扶9个村，每村年保底收益35万元。预估全年实现村营收入2.6亿元。加快新型职业农民培育，认定新型职业农民208人，并纳入社保对接，财政补贴30%。
三、当前工作中存在的薄弱环节
一是产业发展需要进一步提升。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体带动农民致富能力不强；乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段；农业的生态价值挖掘还不充分。
二是农村基础设施建设有待进一步加强。基础设施投入不够、环境治理层次水平不高；全市在省级特色田园乡村建设上尚未有所突破；农民参与到环境整治主体意识不强，文明陋习给基础设施管护带来困难。
三是农民增收潜力需要进一步深挖。脱贫攻坚成果需要持续巩固；村集体经济有待进一步做大做强；种粮主体老龄化，缺乏会经营、能承接电商等新业态的复合型人才等。
四、明年工作的总体思路、重点举措
2022年，全市将围绕全年乡村振兴战略目标和省市高质量发展目标，大力实施“五个一”产业提升工程，聚焦产业发展动能再提升、农村环境更宜居、农民生活更富裕，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有海安特色的农业农村现代化道路。
1.着力提升稳产保供能力。一是夯实农业发展基础。以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。二是切实保障粮食安全。加快发展专用小麦、优良食味稻米、优质油菜和节本降耗、绿色增效技术，做好“一滴油”“一粒米”文章，充分挖掘稻麦“提质、降本、增效”潜力。三是努力确保“菜篮子”供应充足。推进畜禽规模化生态健康养殖，改造提升一批规模养殖场，稳步提升重大动物疫病防控能力。抓好绿色蔬菜产业基地建设，围绕果蔬品种改良、品质提升、品牌打造，引进一些优良品种进行推广。继续抓好现代渔业建设，努力提高生产水平。2022年，开展稻田综合种养、池塘工业化养殖技术推广，组织水产养殖业主开展生态健康养殖培训。四是积极培优做强茧丝绸产业。建立现代蚕业示范园，促进桑园连片。到2022年，全市1000亩规模的蚕桑专业村达到20个以上；500亩的蚕桑重点村达到40个以上；200亩以上连片桑园达50个。推广蚕桑新品种新技术，创新蚕桑生产模式。
2.加快提升农业效益和竞争力。一是加快项目农业和农业园区建设。狠抓农业重大项目建设质量提升，建立重大农业项目长效推进机制。与省市主管部门做好衔接，修改完善国家现代农业园区创建申报材料，积极申报国家园区。二是积极培育新型经营主体。加强创业农民培训、农业职业技能和农村远程教育培训等，全面提升农村创新创业水平。探索龙头企业做大规模、做强特色的路径，培育农业产业化联合体。三是强化特色产业培育。围绕“五个一”产业发展规划，突出镇村整体开发，推动特色产业连片集聚发展，力争新增1家一村一品示范村镇。四是推进农业品牌建设。搭建专业化、市场化、品牌化的展示、体验、销售一体化平台，力争2022年年底建成海安农产品特色展馆。
3.大力实施乡村建设行动。组建五大区域农技服务中心。做好2022年乡村振兴示范村、先进村梯队培育。巩固提升人居环境示范区域建设成果，积极推进农村改厕、农村生活污水处理等重点工程。大力实施强村富民工程。立足新发展阶段，着力构建农民共同富裕体系，推进村集体经济公司化运营模式。加大新型职业农民发展力度，大力培育新型合作农场、种粮大户等经营主体。探索开展农业社会化服务。促进农业社会化服务提档升级，2022年，联农带农效果显著、组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系基本建立。