关于认真做好节后复工开工安全生产工作的通知

镇建设局，经发局，安监局，各建筑企业（外来项目部）：

2019年春节假期已过，各建设工地复工、开工在即。为切实消除各类事故隐患，杜绝重、特大事故，维护社会稳定和经济发展，确保新的一年建筑施工安全生产工作开好头、起好步，结合我镇实际，决定组织开展春节后复工开工安全生产检查工作，现将有关要求通知如下：

一、高度重视节后复工开工安全生产工作

复工开工时期历来是生产安全事故的易发期、多发期，加上今年春节后气温高、雨水天气多、春季施工时间短，各单位要充分认清做好复工开工安全生产工作的重要性，切实增强责任意识，强化组织领导，细化工作方案，对全年安全生产工作进行梳理、部署，建立健全安全生产管理机构和网络，完善各项安全生产责任制，坚决克服松懈麻痹思想，对节后的建筑安全生产工作要抓早、抓细、抓实。

二、强化企业的主体责任

各施工企业（外来项目部）要切实担负起安全生产责任主体的责任，对所属所有的施工现场认真组织检查，发现问题立即整改。必须保证施工现场各类管理人员配备齐全并到岗，所有进场施工人员全部经过复工安全教育，各类安全生产设施可靠、有效，各类施工机械完好、无故障。没有进行检查，或有隐患未能整改的一律不得复工开工。

三、强化从业人员安全意识

各建筑企业（外来项目部）要针对复工开工期间新进、转岗工人比例较高，施工人员仍然沉浸在节日气氛中，安全意识淡薄，易出现麻痹思想，复工高峰期因抢工期忽视人员基础教育等问题，督促所属项目部切实做好复工开工前的安全生产培训教育。项目部要对所有从业人员进行安全教育，尤其要加强对新进和转岗工人的安全教育培训，重点培训复工后安全注意事项和安全生产各项规章制度、操作规程。未经教育培训或者培训考核不合格的人员一律禁止上岗作业。

四、全面开展安全生产检查

各建筑企业（外来项目部）必须协调建设单位和监理单位，对复工开工前施工现场的安全生产条件进行全方位的联合检查，不放过现场的每个环节，每个角落。此次检查要突出3个重点：一是安全生产责任制落实。严查带班制度落实情况，项目经理、项目总监、安全员不到岗的，不准予复工开工；严查工程项目建设、施工、监理单位安全生产责任落实情况；严查施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员和特种作业人员持证上岗情况。二是危险性较大分部分项工程管理。严查模板工程和起重机械设备安全管理情况，特别是模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况；严查建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；严查建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。三是节后排险消患。严查雨雪后施工现场临时用房、围墙围挡、排水系统、深基坑、安全防护设施、临时用电等隐患排查消除情况，确保边坡基坑支护工程的坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构稳固，脚手架工程无摇晃、变形情况，各种露天使用的电气设备防雨雪措施完好，临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象，起重机械设备的基础、附着稳固牢靠，各种安全装置齐全和灵敏可靠，宿舍、办公室等临建设施地基和主体结构完好，无漏、塌、倒现象。各建筑企业（外来项目部）于2月28日前将自查情况报送市建筑工程安全监督站；2月28日后新复工开工的项目在项目复工开工3天内将自查情况报送海安市建筑工程安全监督站。镇建设局建管部门要在建筑企业（外来项目部）自查的基础上，对辖区内在建工程进行全面检查，对事故易发多发的企业和项目开展重点检查，对查出的安全隐患和问题进行跟踪督办，限期整改，凡安全措施未落实到位的项目部，一律停工整改。

五、确保节后安全生产顺利开展

为确保节后安全生产顺利开展，各单位要立即成立节后施工安全生产工作检查小组，对复工前施工安全情况做全面检查。市局将在各企业（外来项目部）自查的基础上组织节后复工开工安全大检查。

附件：海安市2019年春节后复工开工安全自查表

海安市李堡镇人民政府

2019年3月4日

海安市李堡镇人民政府办公室2019年3月4日印发

附件

海安市2019年春节后复工开工安全自查表

工程名称

建设单位

施工单位

项目经理

监理单位

复工开工时间

项目部检查人

检查时间

序号

检查项目

检查标准

存在问题

整改情况

1

安全基础管理

建立安全组织机构，按规定配备专职安全人员 项目经理，项目总监，专职安全人员到岗 编制安全资金投入计划 特种作业人员未经安全教育或安全教育不合格不得上岗，不持有效证件不得上岗操作 有复工检查验收手续 项目部对所有从业人员进行复工开工前安全教育培训，尤其加强对新进和转岗人员进行三级教育，教育内容有针对性、不流于形式，教育有记录有签字 《关于全面加强建筑施工工程参建单位履行安全生产责任的承诺制的通知》（通建安〔2018〕425号）、《关于加强全市建筑施工使用租赁机械设备安全管理的通知》（通建安〔2018〕426号）、《南通市城乡建设局关于加强建筑施工安全生产管理的若干事项的通知》（通建安〔2018〕468号）、《关于加强施工现场主要管理人员和作业人员岗位标识管理的通知》（通建安〔2018〕519号）四个文件是否进行宣传及落实

2

临时用电

外电线路防护有检查验收 场内架空线路有检查验收 总箱、分箱、开关箱有检查验收 漏电保护器无失灵 生活用电有检查验收 有复工检查验收手续

3

安全防护设施

制定年度安全防护方案 安全带、帽、网有检查验收 临边、洞口防护设施规范有检查验收 安全通道防护棚搭设规范有检查验收 有复工检查验收手续

4

起重机械

是否制定建筑起重机械专项整治工作计划 是否在施工现场显著位置悬挂《起重机械安装拆卸作业安全要点》和《起重机械使用安全要点》，并严格贯彻执行 《建筑起重机械专项整治自查表》及整改情况是否在施工现场显著位置进行公示 起重机械垂直度有检查验收 起重机械附着装置有检查验收 起重机械安全保险装置合格 起重机械有进行季节性维护保养 复工有检查验收

序号

检查项目

检查标准

存在问题

整改情况

5

施工机具

施工机具有检查验收 有复工检查验收手续

6

深基坑

有近期基坑支护变形监测记录 有近期基坑周边环境沉降观察记录 基坑积水未超标准 有复工检查验收手续

7

脚手架

落地式脚手架经检查验收合格后投入使用 悬挑式脚手架悬挑梁锚固经检查验收合格后投入使用 附着式升降脚手架安全装置经检查验收合格后投入使用 连墙件经检查验收 吊篮脚手架挑梁锚固或配重经检查验收合格后投入使用 吊篮使用前有荷载试验手续投入使用 架体间有隔离措施 有复工检查验收手续

8

模板工程

模板支撑体系搭设规范 有复工检查验收手续投入使用

9

起重吊装

起重设备有检查验收 起重设备进行季节性维护保养未检查验收 有复工检查验收手续

10

装饰工程

有消防组织、制度 按规定配备消防设备、设施 按规定对作业场所进行消防检查验收 进行消防演练 有消防设备、设施检查验收手续

11

市政工程

封闭施工安全技术措施经检查验收 防尘措施完善 车辆、行人临时通行安全技术措施完善，并经检查验收 设备、设施经检查验收 防中毒措施完善 有复工检查验收手续

12

消防安全

建立消防组织、按规定配备消防设备、设施 有消防总平面图 有消防设施器材布置图 有消防管理制度 消防责任落实到人 有复工消防检查验收手续

复核检查情况

企业复查人员

检查日期

区（镇）复查人员

市级复查人员

注：1、此表一式4份，1份项目部留存，另3份分别报建筑企业、区（镇）建管部门、市局安监站；2、具体问题可另附页；3、自查表需加盖公章。