今年以来,海安开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕南通市委市政府决战“过万亿”、夺取“双胜利”决策部署,坚持以改革为动力,牢固树立“项目立区、实干兴区”鲜明导向,凝心聚力,攻坚突破,拼搏争先,奋力推动经济社会高质量发展走在前列。年内获批国家新型工业化产业示范基地,夺得南通市上半年国家级开发园区项目建设流动红旗,在省级园区考评中前移6个位次。
一、2020年主要工作完成情况
一是项目建设持续发力。持续开展“请进来,走出去”活动,赴苏南、上海、深圳等地密集拜访企业,先后与常熟高新区、吴江经开区、太仓台协会、深圳市3D打印协会、东莞市机器人协会等建立合作关系,力促重大项目快签约、快落地。新招引贵妇人纺织、海威斯顿消防、欣瑞达纺织、猛劲精密、帝标工业等重大外资项目8个。坚持“项目落户终生维保”,压实重大项目金牌服务机制,先后组织产业项目“百日会战”等集中开工活动2次,力促项目早开工、快建设。
二是经济发展稳中有进。科学应对疫情冲击,第一时间启动企业复工复产。工业开票销售同比增长15.2%。重点推进福克斯、东材科技、繁华玻璃等技改项目,跃通数控提交上市申报材料。高标准举办“省金融监管局服务高质量发展园区行”走进开发区、首届东部家具云端展销会暨原辅材料采购节、“海安523文化艺术暨‘一带一路’国际文化交流节”、2020年江苏品牌产品线上丝路行暨第五届中国东部家具博览会活动。服务业应税销售同比增长15%。
三是创新驱动深入推进。开发区获批国家级博士后科研工作站,海安上海交大智能装备研究院、亚太科技等8家单位获批成立博士后科研工作分站。联发纺织获批国家技术创新示范企业、省级工业设计中心。繁华玻璃与南京大学邢定钰院士共建省院士工作站获批。中机锻压获得省科学技术一等奖,亚太轻合金获得省科学技术二等奖,海安交睿机器人获得上海市科学技术一等奖。规上企业有研发活动数占规上企业数比重预计达到93%。完成首台套或首创引进成果8个。完成专利授权900件,引进国家级人才2人、省“双创计划”申报人才10人,入选“海陵英才计划”项目8个。引进高校毕业生和蓝领技能人才5379人。
四是营商环境不断改善。强化落实科级干部挂钩服务企业制度,帮助企业纾困解难。召开“项目立区、实干兴区”大会,凝聚产业强区的强烈共识,树立实干兴区的工作标杆。强化行政审批服务,承接南通相关行政审批服务事项13项。分批组织纺织、新材料新能源及机器人等多板块企业赴深圳、上海、苏州、常州学习考察,激发了企业家“二次创业”激情。开展安全生产“百日攻坚”和违法违规“小化工”专项整治,全面提升本质安全水平。区域治理现代化指挥中心启动运行,实现市、区、街、村四级联动,基层治理能力有效提升。
五是生态建设成效明显。全力推进常安纺织园省环境政策集成改革试点工作,启动建设热电联产、污水处理等功能配套设施,打造生态、循环、低碳千亿级现代纺织基地。以环境质量为导向,聚焦短板弱项,坚持“对症下药”,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。不断完善生态环境工作职责,制定实施《开发区环境空气质量管理办法》《开发区大气环境质量监测站点“点位长”责任制度》等规章制度,压实各级河长、点位长职责。对975家工业企业、1020家“六小行业”、143家“十个必接”单位及26个老旧小区开展核查治理,三级河道断面水质达到Ⅲ类考核要求,PM2.5平均浓度稳定在 27.5μg/m3,空气质量优良天数达85.2%。高标准推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作,为海安“首创必成、高分创成”贡献重要力量。
二、2021年工作打算
一是坚持项目立区,积极培育发展动能。弘扬狼性精神抓项目招引。围绕国家“十四五”规划,提高招商引资工作定位,大力推进市场化招商,激发招商团队“狼性斗志”,重点引进一批带动能力强、科技含量高、财政贡献大的高端设备、现代物流和重大旅游项目,做大做强产业链、供应链。强化客商思维抓项目服务。深化推进审批代办全过程、项目服务全天候,做到手续办理并联推进、现场服务超前对接,及时解决项目推进过程中遇到的困难,全力保障项目审批零障碍、项目落户零矛盾。坚持问题导向抓项目转化。以更高站位、更大格局谋划推动发展,加强精准研究,加大政策扶持力度,解决项目难题,用目标倒逼责任,用时间倒逼进度,用督查倒逼落实,进一步提高项目转化率,培育壮大新动能和新增长点。
二是突出培大扶强,不断提升产业质态。全力提升产业能级。对新增开票销售1000万元以上的企业、拟上技改项目及拟投产运行企业开展走访对接,培育一批新的经济增长点。筛选建立重点培育定报企业库,力争规模企业总量取得突破。积极开展民营企业家学张謇精神活动,进一步点燃企业家创业激情。围绕培育百亿级企业、“链主企业”和“隐形冠军”阵容,引导优势企业做大体量、扩张总量。努力提高创新水平。以开发区获批国家级博士后科研工作站为契机,以海安上海交大智能装备研究院、亚太科技等博士后科研分站为载体,发挥海纳英才计划激励效应,引进新材料新能源、机器人及智能制造科研团队来区发展,加快集聚一批科技领军人才和创新团队。鼓励联发集团等有条件的企业建立海外研发中心,“走出去”引进国际先进技术和其它创新资源。围绕2021年申报高新技术企业,制定个性化推进措施,大力培育知识产权密集型企业。大力发展城市经济。积极推动家具全产业链发展,继续办好东部家具博览会。围绕星湖001、澳联商业广场等成熟商业载体,招引一批连锁餐饮、娱乐品牌企业。充分发挥523品牌效应,确保全年新招引文化创意企业10家以上;充分发挥软件园资源优势,全年新增商务服务企业10家以上。加快推进医疗健康与养老服务相结合,全年力争引进大型医养服务机构1家、民营养老机构1家。
三是强化规划引领,加快推进园区建设。突出优化规划布局。制订城乡产业布局和基础设施建设战略指引,实现城乡规划全覆盖。围绕“一区多园”统一规划、统一建设、统一招商、统一管理目标,坚持“先规划后建设”、“先地下后地上”,实现资源要素高效利用。加快推进产城融合。推进美丽城市建设,打造特色鲜明、分区合理、环境优美的宜居宜业街区,加快推进南屏集镇、立发古街规划建设,改造提升洋蛮河、西场老镇区。不断完善市政建设。重点打造高庄路东延、安平路东段延伸、南屏集镇区域支路、老202省道改造、动力大道西延等工程。围绕提升园区承载能力,全覆盖建设100公里管网。
四是加强现代治理,全面优化营商环境。全面优化审批服务。积极打造省市开发园区审批服务“示范大厅”,实现企业注册、税务申报等业务“一站式”服务,以“不见面”审批服务为支撑,以全程代办服务为抓手,创造开发区行政审批“新速度”。全面改善生态环境。强化区街联动,落实河长制、点位长制等要求,聚力补齐大气、水环境质量短板弱项,加强基础设施建设,提高污染防治能力和依法履职水平,全面压降环境信访案件。全面提升治理能力。树立底线思维,辩证把握面临的“危”与“机”,充分发挥区域治理现代化指挥中心作用,打造社会治理新标杆。重点抓好上湖医院、西场中心卫生院、社区卫生服务中心建设,常态化抓好疫情防控。全面落实安全生产责任制,压紧压实企业主体责任,扎实开展安全生产专项整治三年行动,不断提升本质安全水平。
开发区将深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,始终按照中央省市决策部署,以“项目建设扛红旗,园区排名进前三”为工作标杆,抢抓发展机遇,昂扬狼性斗志,奋力推动高质量发展走在前列,为全市“十四五”开好局作出新的更大贡献,以更加优异成绩献礼建党100周年。
