2019年，区镇坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展根本要求，以开放开发为龙头，以转型提升为重点，以民生福祉为根本，以效能提升为保障，进一步解放思想、务实担当、创新突破，全面做好区镇经济社会高质量发展的各项工作，实现高起点上新发展，努力为海安建设“产业高地，幸福之城”作出新的更大的贡献。为进一步提升城乡规划、建设、管理水平，协同推进生态文明建设，加快建立健全生态文明制度体系，以更加法治化、标准化、精细化的手段提升城市形象与品位，现将相关工作明确如下。

一、扎实推进生态设施建设。实施鑫来路南延道路、特色园区区间路绿化等市政重点工程建设，继续推进道路和绿化等基础设施工程建设，提升城乡交通通行能力和区域投资环境。加快推进园区绿化亮化、排污管网、西场污水处理厂提升改造等基础设施配套建设，做好328国道沿线污水管网工程、老旧小区雨污分流及外接管网连接工程等基础设施建设。

二、持续推进生态环境治理。坚持以绿色园区发展为方向，坚决淘汰落后产能，大力发展绿色产业、循环经济，纵深推进“263”专项整治工程，持续打造高标准生态园区。从严落实“河长制”，狠抓农业面源污染和水环境综合整治，巩固水美乡镇建设成果；推行“五位一体”农村环境长效管理机制，加大清洁家园行动、垃圾综合治理、改厕等工作力度，进一步提升城乡环境。

三、深入推进文明城市创建。以决胜全国文明城市创建为目标，有序推进老集镇改造提升和美丽乡村建设，巩固提升洋蛮河商业集聚区建设，启动规划西场老集镇建设。加快推进“城中村”环境整治和老旧小区改造提升，及时依法查处违法搭建。完善安置小区功能配套，加强各类小区管理治理，使美丽小镇与美丽乡村交相辉映。充分发挥各类新时代文明实践载体作用，加强文明城市创建宣传教育和氛围营造，引导全社会养成文明习惯、提升文明程度。

四、全面加快农业转型。推动农村土地所有权、承包权、经营权分置，探索土地流转新机制，激发农业农村发展新动能。坚持“集中、集约、集聚”的发展原则，推动农业园区提档升级，快速集聚农业优质项目，加快推进天成、婷婷等农业大项目达产达效。支持特色民宿、农家乐发展，为城乡居民提供高品质乡村旅游体验。

五、着力推进富民强村。全面落实各项富民政策，鼓励支持各类群体创业就业，切实增加农民收入。大力招引总部经济和二三产项目，进一步盘活村居资产资源。发展新型合作农场，推进村级集体规模经营，确保高标准农田、新型合作农场、“三个全覆盖”试点取得新进展。深化低收入农户结对帮扶，增强村级经济造血功能，形成长效增收机制。力争实现村营收入50万元以上村全覆盖。

六、持续打造美丽乡村。按照“串点、连线、成片”的要求，加快街村公共服务设施建设，持续创建省级特色田园乡村、绿化综合示范村、卫生村和国家级宜居示范村（居)。推进328国道、大西线、陈壮线乡村振兴示范带建设，完成“四好农路”建设5.2公里。加大整治村居环境和绿化美化亮化力度，确保人居环境建设点行政村覆盖率达70%。

七、落实更高水平的社会保障。以“全民创业”促进充分就业，有效控制失业率。加强各类社会救助资源的整合和联动，提高扶贫救困工作精准度，确保建档立卡低收入所有人口实现脱贫。高度重视失地农民的保险对接工作，积极维护失地农民合法权益，切实保障好失地农民的生产生活。推进医疗、文化、体育等产业多元化发展。推进公益和慈善事业健康发展。

八、发展更加均衡的社会服务。加快建成新生幼儿园、七星湖幼儿园、南屏医院等公共服务设施。启动中心卫生院扩建、社区卫生服务中心等公共服务设施新建工程。常态化开展文化下乡、留守儿童关爱、计生特殊家庭慰问、结对帮扶、心理指导等服务工作。继续开展多样化、项目化的志愿活动，打造特色志愿服务品牌。长效做好移风易俗文明殡葬工作。积极创建“新家庭计划”项目，力争建成省市亮点项目。

九、创新更具实效的社会治理。积极防范化解社会面已经暴露的非法集资、环境保护、重大事故、群体事件等涉众型重大风险，提升突发事件处置能力，杜绝重大治安事件和重大刑事案件的发生。深入开展社会治理“十大行动”，切实抓出成效，让人民群众真正感受到平安建设带来的实惠。建成“数字法治、智慧司法”体系。全面加强城乡社区社会治理网格化建设。畅通群众诉求反映渠道，探索创建公共法律服务，完善人民调解、行政调解、司法调解对接共融机制，注重矛盾纠纷的源头防范和多元化解。突出安全生产风险管控，加大排查、整治、执法力度，有效控减事故总量，防范较大事故，杜绝重特大事故。