2024年，高新区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，以及习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治思维

将习近平法治思想纳入区党工委理论学习中心组的重要内容，通过专题讲座、研讨交流等形式，组织领导干部深入学习其核心要义和精神实质，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，推动法治政府建设各项任务落实落地。

（二）完善制度体系，推进依法行政

严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，确保决策科学、民主、合法。建立健全重大行政决策事项目录公开制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，提高决策质量。完善行政规范性文件的起草、审核、备案、清理等制度，严格执行合法性审核机制，确保规范性文件符合法律法规和政策要求。开展行政规范性文件定期清理工作，对不符合法律法规和政策要求的文件及时予以废止或修订，维护法制统一。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政府信息公开平台建设，及时发布政府信息，方便群众获取。

（三）规范行政执法行为，提升执法水平

持续推进综合行政执法改革，明确执法权限和责任，优化执法资源配置，推动执法重心下移，提高执法效率。建立健全综合行政执法协调机制，加强部门之间、部门与街道之间的协作配合，形成执法合力。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为，确保执法过程公开透明、合法规范。建立健全行政执法监督机制，加强对重点领域、关键环节的执法监督，及时纠正违法或不当的执法行为，提升行政执法质量，推进执法队伍水平整体提升。

（四）优化营商环境，服务高质量发展

深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，优化政务服务，为企业和群众提供高效便捷的服务。出台优化营商环境政策措施，开展专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。建立健全产权保护制度，加强对知识产权、企业合法权益的保护，完善涉企纠纷多元化解机制，为企业健康发展营造良好的法治环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场环境。

（五）推进普法宣传，提升全民法治素养

深入开展“八五”普法工作，结合实际打造特色普法品牌，飞亚化工案例入选南通市“法惠民安.治在江海”典型案例。通过制作普法短视频、开展法治讲座、组织法治宣传活动等形式，推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。利用新媒体平台开展普法宣传，扩大普法覆盖面，提高普法实效性。重点抓好领导干部和青少年的法治教育，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，将法治教育纳入国民教育体系，提升全民法治意识。

（六）化解社会矛盾，维护社会稳定

建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，加强专业性、行业性调解组织建设，推动矛盾纠纷及时化解。压实诉源治理工作责任，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解，降低诉讼案件数量，提升社会治理法治化水平。发挥府院联动优势，持续推进行政争议实质化解。全年，共受理网格员上报信息42800余条，办结率100%。共受理12345公共服务中心等各类诉求单15355份，其中省市网工单3166份、海心安1339份、本市级工单10850份，按期答复率100%、群众满意率达96%以上。

二、存在的不足和原因

（一）法治建设统筹力度需进一步强化

在推进综合行政执法改革、健全行政执法协调监督体系、形成普法宣传联动大格局等方面，还需进一步加强统筹协调，形成工作合力。部分部门之间存在职责交叉或衔接不畅的问题，影响了法治政府建设的整体推进效果。

（二）法治服务保障能力有待进一步提升

围绕中心工作以法治服务保障高质量发展的切入点还不够精准，执行效率有待提高，工作改革创新能力还需进一步加强。部分执法人员对新出台的法律法规学习不够深入，执法能力与经济社会发展需求存在差距。

（三）行政执法队伍建设仍需进一步加强

随着法律法规的立改废，部分执法事项的承接能力还需提升，区街行政执法队伍建设、执法工作保障还需进一步强化。部分执法人员执法理念不够端正，执法方式不够灵活，存在简单粗暴执法的现象，影响了执法效果和政府形象。

（四）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

法治宣传教育的形式较为单一，内容不够贴近群众生活实际，部分群众的法治意识仍然较为淡薄，依法办事的自觉性不高。法治宣传教育的长效机制尚未完全建立，普法责任落实不够到位，影响了法治宣传教育的整体效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，落实主体责任

高新区党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，听取法治政府建设工作汇报，推动法治政府建设各项任务落实落地。

（二）带头学法用法，提升法治素养

高新区党政主要负责人带头学习习近平法治思想，深入学习贯彻宪法、法律法规和党内法规，切实增强法治意识和法治观念。严格落实领导干部学法制度，将法治学习纳入区党工委理论学习中心组的重要内容，定期组织集中学习和专题讲座，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）规范决策行为，推进依法行政

高新区党政主要负责人严格遵守重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，确保决策科学、民主、合法。建立健全重大行政决策事项目录公开制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，提高决策质量。

（四）强化执法监督，提升执法水平

高新区党政主要负责人高度重视行政执法监督工作，建立健全行政执法监督机制，加强对重点领域、关键环节的执法监督，及时纠正违法或不当的执法行为，提升行政执法质量。定期组织开展行政执法案卷评查工作，对存在问题的案卷进行通报，督促整改，提高行政执法案卷质量。

（五）化解社会矛盾，维护社会稳定

高新区党政主要负责人切实履行维护社会稳定第一责任人职责，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强信访矛盾源头治理，依法及时解决群众合理诉求。定期开展社会稳定风险评估工作，对重大决策、重大项目、重大活动进行社会稳定风险评估，从源头上预防和化解社会矛盾。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化依法行政，提升决策科学性

进一步完善重大行政决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保行政决策科学、民主、合法。加强行政规范性文件管理，完善合法性审核机制，确保文件制定程序规范、内容合法。同时，定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件，维护法制统一。

（二）规范行政执法，提高执法水平

全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为公开透明、合法规范。加强行政执法队伍建设，通过定期培训、执法考试等方式，提升执法人员的业务能力和法治素养。持续推进行政执法监督，加大对重点领域的执法检查力度，及时纠正违法或不当执法行为，确保执法公正、文明、高效。

（三）优化营商环境，服务高质量发展

深入推进“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，优化政务服务，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护市场公平竞争环境。完善涉企纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷及时化解，切实保护市场主体合法权益，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（四）加强法治宣传，提升全民法治意识

深入落实“八五”普法规划，创新普法宣传形式，通过线上线下相结合的方式，推动法治宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业。重点加强对领导干部和青少年的法治教育，将法治教育纳入国民教育体系和领导干部培训内容，切实提高全民法治意识。同时，加强法治文化建设，打造一批法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，推动形成全民尊法学法守法用法的良好局面。