做好下半年工作，总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示和党的二十届三中全会精神，深入贯彻市委、市政府各项决策部署，牢牢把握“先立后破、因地制宜、分类指导”重要方法论，完整准确全面贯彻新发展理念和新质生产力发展要求，紧盯“双超双突破，创新创一流”目标任务，扬长补短、真抓实干，奋力跑赢“下半场”，确保完成全年高质量发展各项目标任务。
下半年，为实现上述目标，我们将重点抓好六个方面工作：
（一）全力促进经济稳健增长。紧盯重点指标运行情况，补短板、固优势，持续推动经济稳健回升。一是抓好工业稳增长，抓住重点企业，盯紧新增长点，力争完成全年开票销售计划。大力发展节能环保、磁性材料及电子元器件产业，加快提升时尚锦纶、电梯零部件、变压器、汽车零部件及轨道交通主导产业，加快布局新型储能、航空航天未来产业，形成“242”现代产业体系。持续推进“智改数转网联”三大行动，鼓励企业以星级上云、工信部两化融合贯标和数字化转型贯标为基础，积极申报智能制造示范项目。二是抓好服务业促复苏，以商业综合体、核心商务圈为抓手，创新夜间经济、平台经济、电商经济、假日经济、城郊经济等模式，加快释放重点领域实物消费潜能，推动大宗消费扩容升级。出台更具吸引力的促消费政策，持续办好夏日系列促销活动。推动批零住餐销售额、营业额增幅由负转正。促进建筑行业稳步复苏，推进建筑企业防风险与促转型并重，着重在信贷融资、涉法涉诉、清收账款等方面帮助企业纾困解难。三是抓好财政保运行，围绕全年一般公共预算收入目标，加强税收征管组织，加快国有资产清查盘活进度。要强化“过紧日子”要求，从严从紧控减非必要性支出，全力保障“三保”支出。
（二）全力强化科技创新动能。发挥企业主体作用，推动核心技术攻关，加快集聚创新资源，厚植新质生产力发展动能。一是推进创新主体培育。继续推进高新技术企业培育三年行动，强化创新型企业梯度培育工作。优化科技招商队伍，探索委托招引、第三方合作、以资引资，创新“飞地孵化”“园园合作”新模式。围绕“卡脖子”核心技术突破，引导企业与科研院校，共担创新资金、共享技术成果，促进科技成果第一时间转化应用。二是推进创新平台建设。加快推进高新区科创园核心区建设，形成“创新高地”新标识。继续支持更多企业与大院大所合作共建研发平台。推广定制化科技金融服务，不断提升知识产权管理和服务保障水平，高水平建设金融赋能科技创新示范区。三是推进创新人才引育。坚持以产聚才、以才促产、产才共融，深入实施“双创计划”“江海英才”“高层次创业人才项目”等人才工程。
（三）全力扩大项目建设优势。坚持“项目为王”导向不动摇，量质并举狠抓项目建设，不断筑牢经济“蓄水池”，点燃发展“新引擎”。一是加大项目招引力度。继续主抓“两高三新”“五群十链”重点产业招商，深入研究产业链发展现状，推动园区优质企业靠大联强、并购参股、以企引企，加快实现产业链前延后伸。突出跨江联动，重点承接上海、苏南地区产业梯度转移，不断推动特色产业做大做强、特色产品做优做精，不断壮大产业集群。二是推动外资外贸双提升。强化重点外资项目招引及履约到账，支持企业赴境外上市融资、并购返海投资，深度挖掘存量企业增资扩股和利润再投资潜力。积极拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，全力稳住重点企业外贸规模，更大力度推进外贸进出口“海安货海安出”。三是放大项目建设优势。围绕冲刺全年“南通市项目建设龙虎杯”，推进重点项目应开尽开、达标竣工、达产达效。持续跟踪优质企业，不断挖掘5亿元以下专精特新等高质量制造业项目。
（四）全力打造生态宜居环境。以美丽海安建设为牵引，扎实推动城乡协调发展和新型城镇化建设，深入推进环境污染防治，加快建设园区高质量发展环境。一是有序实施城市更新。围绕服务保障市本级重点工程，推进5个老旧小区改造施工。序时启动实小北侧区域城市更新，确保按期完成拆迁清障交地。落实城乡污水收集处理一体化工程，推进“333”提质增效E区达标区进场施工，做好达标区“回头看”及排口整改。二是不断强化环境保护。全面开展VOCs综合治理，深入推进活性炭“码上换”，巩固加油站油气回收治理成效。大力推进氮氧化物深度减排，推动高架源实施烟气深度治理。围绕第三轮中央环保督察，持续开展自查自纠，加快前期央督、省督反馈问题和交办信访问题整改销号力度，对已完成整改的问题开展“回头看”，确保真改实改、应改尽改。三是持续推进乡村振兴。续建2.0资源化处理设施，开展农村厕所革命“回头看”，坚持户厕改造提升与农村生活污水治理有效衔接。推进农村减排固碳，落实秸秆综合利用。创新村集体经济公司化运作，加快新型农村经营主体建设。推动“一部”“四沿”“五旁”等重点区域垃圾清理，持续打造星级“美丽农村路”。
（五）全力保障社会安全稳定。坚持问题导向，加强群众急需急盼民生建设，推动社会保障更加完善、社会治理更加精准、社会环境更加安全、群众生活更加幸福。一是兜牢民生底线。坚持增收优先，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。服务“一老一小”，加快嵌入式养老设施、社区家庭适老化改造，按需扩大“幼托一体化”覆盖面，不断整合基础教育资源，深化集团化办学。推动社保扩面提质，全面打造“健康海安”先行区。二是推进基层治理。突出“精网微格”，发挥社会综合服务中心和区域指挥中心作用，推动高新区基层社会治理效能“大提升”。落实矛盾纠纷化解机制，紧盯重点人群，构建“大调解”格局，集中化解一批重点信访矛盾纠纷。排查化解金融领域涉众风险，全面加强非法集资、电信诈骗、农民欠薪等资金风险源头防控。坚决遏制增量、化解存量，加大全口径政府债务管理力度。全力做好“保交楼”各项工作，落实资金支付、产权办理等方面隐患排查和应急预案，切实防范房地产市场风险。三是抓好安全生产。持续紧盯重点企业、重点部位和重要环节，组织开展预防高坠、群租房、“厂中厂”、燃气安全、四类场所等专项行动，及时消除各类隐患苗头，实现安全事故和死亡人数“双下降”。
（六）全力推进全面从严治党。坚持以党的政治建设统领发展各项工作，牢记“打铁必须自身硬”总要求，增强“时时放心不下”责任感，强化“事事落实到位”执行力，以风清气正的作风为现代化建设保驾护航。一是筑牢理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统筹网上网下阵地，牢牢掌握意识形态领导权。深化党纪学习教育成果，突出以案释纪、学以致用，认真形成实实在在的心得体会和切实可行的落实举措，在推动干事创业上持续发力。二是锤炼过硬队伍。持续推进干部“四季四炼”培训工程，办好“周末读书班”“高新夜校”等培训班，坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”的选任导向，健全选人用人“五位一体”工作体系，畅通能上能下通道，打造一支政治过硬、业绩过硬、作风过硬的干事创业队伍。三是深化正风肃纪。用好监督执纪“四种形态”，进一步加强对“一把手”和领导班子政治监督，提高日常监督精准性，增强问责追责严肃性。落实中央八项规定精神，深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动，锲而不舍整治隐形变异四风问题。继续落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求部署，抓好基层资金管理、集体“三资”、工程招投标、拆迁安置等关键领域，深化以案促改，纠治“蝇贪蚁腐”，持续保持防腐震慑，打造勤廉善治公信力。