海高新管〔2016〕30号
2016年海安高新区社区矫正工作要点
各办事处、各村（居）、各局办、各单位：
为了进一步加强社区矫正工作，落实工作考核责任制，根据《社区矫正实施办法》、《江苏省社区矫正工作条例》和《江苏省社区服刑人员监督管理办法》、《海安县社区矫正工作考核奖惩办法》等规章制度，结合我区工作实际，制定本工作要点。
社区矫正工作坚持公开公正、注重实效原则，实行社会治安综合治理领导责任制，将社区矫正工作纳入辖区内社会治安综合治理考核范围，考核结果作为对单位、个人奖惩的重要依据。加强社区矫正工作的督促检查，促进我区社区矫正工作全面、持续、健康发展。
一、 按照“强化职能、管理规范”的要求建立健全社区矫正工作机构。
（一）村（居）明确专职人员负责社区矫正。
（二）有完善的工作流程，完整的业务学习、会议记录和登记台账。
二、建立社区矫正志愿者队伍，提高工作履职能力。
（一）社区矫正志愿者每年培训（或集中学习）四次以上，培训（学习）率达100%；
（二)建立社区矫正志愿者队伍，增强社区服刑人员帮教力量。
三、加强社区服刑人员监督管理，严防脱管漏管和重新违法犯罪。
（一）未发生社区服刑人员脱、漏管情况；
（二）接受法院或监狱委托，在规定时间内完成犯罪嫌疑人或拟假释人员社会调查；
（三）社区矫正帮教协议书签订率100%；社区服刑人员档案建档率达100%；
（四）全面履行社区服刑人员外出请销假的审批手续。
四、开展社区服刑人员帮教工作，提高矫正转化质量。
（一）社区服刑人员入矫教育率达100%，且个案矫正率达100%；
（二）社区服刑人员分类管理分阶段教育率达100%；
五、积极开展社区服刑人员就业培训，落实社会保障政策。
（一）为符合条件的社区服刑人员申报并落实低保；
（二）采取多种方式对社区服刑人员进行就业培训（或推荐就业），培训率达90%。
六、加大基础保障工作力度，为社区矫正工作的正常开展提供便利条件。建立完整的社区矫正工作台账，按规定及时、准确更新信息并报送相关数据、报表。
七、考核方法及程序
（一）考核方法：考核坚持档案考核与实际抽查考核相结合、阶段考核与日常考核相结合的原则，简化考核方式，力求客观公正。
（二）考核程序：
1．听取被考核单位和工作人员开展社区矫正工作情况汇报；
2．查看社区矫正工作相关记录、台账、报表、并核实相关指标；
3．征询辖区2名社区服刑人员、安置帮教人员意见；
4、考核小组召开检查考核评估会议，按照本办法附表要求考核计分。
附：2016年海安高新区司法行政工作百分考核细则
海安高新区管委会
2016年3月1日
| 抄送：海安县司法局，存档。 |
| 海安高新区办公室 2016年3月1印发 |
附件：
2016年海安高新区司法行政工作百分考核细则
| 项目 |
序号 |
考核内容 |
总分值 |
扣分要点 |
| 社区 矫正 |
1 |
配合司法所做好审前调查和假释评估工作 |
2 |
未及时做好审前调查扣1分，未及时做好假释评估扣1分。 |
| 2 |
社区服刑人员工作档案完整，资料及时完善、更新。 |
2 |
新入矫的社区服刑人员未及时做好矫正责任书等入矫材料一次扣0.5分；走访记录等资料少一次扣0.5分。 |
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| 3 |
进一步完善走访、摸排、分析研判、请销假制度。定期分析筛查重点高危社区服刑人员，做好分析评估工作，做到人员情况清楚，去向明了。 |
3 |
每月按规定对社区服刑人员进行走访，少一次扣0.5分；对重点人员未做分析研判的一个扣0.5分；工作台账本记载不全、有误的，一项扣0.5分；发现对辖区内的社区服刑人员情况不清楚的一次扣1分。 |
|
| 4 |
对社区服刑人员有重新犯罪可能或其他特殊情况，及时上报，做到无脱管、漏管和又犯罪现象。 |
5 |
发现社区服刑人员有异常情况时，未及时上报信息，扣1分；造成社区服刑人员脱管、漏管的扣1分；社区服刑人员又犯罪的扣5分；因村（居）工作人员工作不到位造成又犯罪的一票否决。 |
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| 安置 帮教 |
1 |
做好预刑释解教人员的信息核实工作 |
1 |
未按规定核实的一例扣0.5分。 |
| 2 |
刑释解教人员及解除矫正人员及时纳入帮教，落实结对帮教率达到100%，安置率达到95%。 |
3 |
未及时建立帮教措施的一例扣1分；未安置的一例扣1分。
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| 3 |
认真落实分类管理、走访谈话、重新犯罪人员责任倒查制度。 |
4 |
档案资料不及时更新发现一例扣1分；工作台账记载不全、有误的，一项扣0.5分；不及时走访一例扣0.5分；重新犯罪一例扣4分。 |