索引号: hasgxq/2021-00079 分类: 市场监管、安全生产监管\安全生产监管    通知
发布机构: 海安高新区 文号:
成文日期: 2019-02-22 发布日期: 2019-12-12 有效性: 有效
名称: 海安高新区危险化学品 2019年度安全监管工作要点
海安高新区危险化学品 2019年度安全监管工作要点
来源: 海安高新区 发布时间:2019-12-12 09:31 累计次数: 字体:[ ]

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,从牢固树立“四个意识”的高度,弘扬安全发展理念,按照国家和省、市应急管理部门关于危险化学品安全生产工作的决策部署和要求,突出抓重点、补短板、强弱项,按期完成危险化学品安全综合治理各项工作任务,推进安全风险分级管控和隐患排查治理长效机制建设,推进化工过程安全管理,推进各项重点工作任务和措施落实,有效防范和遏制各类危险化学品生产安全事故发生。

1.继续深入开展危险化学品综合治理工作。对照实施方案,逐条梳理危化品安全综合治理工作进展情况,开展查漏补缺。进一步明确2019年各项工作任务,适时召开推进会,研究对策措施,运用专项督导、通报、约谈等手段,强力推动进展滞后办事处、局办有序开展综合治理工作,按期完成三年危化品安全综合治理任务并按时总结上报。组织各办事处和局办总结工作经验,巩固工作成果,构建危险化学品安全综合治理长效机制。

2.进一步压实企业安全生产主体责任。推进危化品重大危险源源长责任制的全面实施,落实重大危险源安全风险管控责任。推进企业落实安全风险研判和承诺公告制度,将制度实施情况纳入安监部门日常监管的内容之一。推进企业法定代表人公开述职活动的继续开展,与企业面对面进行安全生产对话,突出主要负责人这一“关键少数”的责任,推动企业落实安全生产主体责任。

3.扎实开展安全生产隐患排查治理工作。坚持问题导向,进一步提升执法效果,实施精准执法,达到执法一家、教育一片的目的。结合年度执法检查计划要求、本质安全专项行动检查要求等,开展危化品企业深度执法检查,对发现的违法违规行为和重大隐患,一律挂牌督办,并依法依规立案查处,严肃处罚。全面推进化工(危险化学品)企业危险与可操作性分析(HAZOP)。

4.全面开展诊断治理专项行动。按照重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动要求,全面开展重大隐患、在役生产装置及储存设施安全设施设计、自动化控制系统及安全仪表系统(SIS)诊断治理。建立诊断治理企业台账,督促企业聘请有资质的单位设计、治理自动化控制及安全仪表系统,并按照要求实施隐患整改,完成诊断工作,进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力,进一步提升企业本质安全水平,有效防范遏制较大以上和有重大社会影响的生产安全事故。

5.继续强化重点作业环节管控。继续严格动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节安全监管,督促企业强化风险辨识和管控,严格程序确认和作业许可审批,实现重点作业环节风险有效受控。全面执行《江苏省精细化工企业动火作业安全规定(试行)》,充分发挥动火作业安全操作教学片的示范作用,严格开展动火作业第三方技术服务工作。进一步提高对受限空间作业过程风险的认识,全面辨识各类受限空间。对承包商进行严格管理,严厉打击承包商违法违规行为,坚决遏制承包商作业事故,将企业是否对承包商严格管理纳入日常监督检查范围,发现违法违规行为,一律依法从严从重处理。

6.深化危险化学品企业安全生产标准化建设。促进全区危险化学品企业加快安全生产标准化提档升级,全区危化品生产企业全面开展二级标准化创建工作,2019年底前,所有化工(危险化学品)生产企业必须达到安全生产二级标准化,推进过程安全管理和隐患排查治理闭环管理在企业安全生产标准化运行过程中的有效实施,将二级标准化作为落实企业安全生产主体责任的基本标准。开展标准化运行质量审计工作,督促企业加强安全生产标准化运行质量管理。持续以安全标准化建设为载体,规范企业落实主体责任。

7.开展安全生产管理知识培训。督促化工(危险化学品)生产企业主要负责人、安全总监参加省、市组织的专题培训和考核。督促有高危工艺的企业参加有资质的培训机构组织的特种作业人员培训,参培通过率100%。推动企业加强安全管理人员、操作人员和承包商的教育培训,提高企业对新员工、转岗员工以及承包商人员的安全宣传和教育培训,强化企业对新工艺、新技术、新材料、新设备设施等有关人员的教育培训,加强企业对易燃易爆及剧毒品、高毒品等生产操作、储存管理人员的素质技能培训。督促企业提高安全培训的质量,岗位操作人员必须熟知岗位安全操作规程、岗位安全风险、岗位应急处置和危险化学品常识。

8.切实加强化工企业应急救援能力建设。督促化工企业及时修定完善应急救援预案,确保预案的时效性、针对性和可操作性;督促化工企业及时组织对本单位员工进行应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。督促化工企业依法开展应急救援演练。各化工企业要制定本单位应急预案年度演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练;每半年至少组织一次现场处置方案演练。各办事处年内至少组织一次辖区内化工企业应急救援演练。通过演练不断提高全区化工企业安全生产应急反应能力。

9.依托全市危险化学品风险管控与应急一体化平台强化对危险化学品企业的安全监管。建立危险化学品信息数据库,对企业动火作业第三方技术服务、二道门运行、生产储存设施等实施更为精准的监管。督促各办事处充分运用省危险化学品安全监管信息系统功能,及时更新危险化学品企业基本信息、重点信息,提升信息化监管水平。

10.继续开展危险化学品安全专项治理工作。认真组织开展油漆安全专项治理工作,对违反《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》等法律法规的行为,将严格执法。同时继续保持“打非”高压态势。对未依法取得安全生产、经营、使用许可证等相关资质,擅自从事危险化学品生产经营活动的,依法依规予以取缔和关闭。