| 索引号： | 014221453/2014-00008 | 分类： | |||
| 发布机构： | 海安高新区管委会 | 文号： | 海高新管〔2014〕144号 | ||
| 成文日期： | 2014-12-16 | 发布日期： | 2014-12-16 | 有效性： | |
| 名称： | 海安高新区教育现代化创建方案 | ||||
海安高新区教育现代化创建方案
海高新管〔2014〕144号
海安高新区教育现代化创建方案
各街道办事处、各部门：
2014年11月22日，县委县政府召开了全县深化教育领域综合改革推进教育现代化建设动员大会，并下发了《关于深化教育领域综合改革创建县域教育现代化的意见》（海委发〔2014〕18号）。为认真贯彻落实县委县政府会议和文件精神，确保高标准严要求按时完成创建教育现代化任务，结合我区实际制定如下方案：
一、明确意义，形成共识
坚持教育优先发展是各级党委、政府一以贯之的要求，高新区各项工作都是全县的领头雁和排头兵，创建教育现代化更应勇于争先。全区各单位各部门要充分认识创建教育现代化的重要意义，要实现经济社会全面腾飞，最可依赖的资源是人才资源，最重要的竞争优势是教育和科技优势。深化教育领域综合改革创建教育现代化，就是为了努力构建促进学生全面发展和终身发展的育人制度体系，有效满足人民群众多样化、特色化、优质化的教育需求，优化教育结构和资源配置，提高教育质量和效益，进一步放大人才及人力资源优势，促进智力资源开发，走依靠科教进步和提高劳动者素质的创新发展道路，把发展中可能出现的问题转化为促进经济社会发展的有利因素，推动全区经济社会更好更快发展。深化教育领域综合改革创建教育现代化，既是顺应时代发展需要，贯彻中央、省市县工作部署的落实之举，也是促进区域经济社会发展，全面建成更高水平小康社会奠基之举，更是秉承知识改变命运，帮助我区父老乡亲创业致富的富民之举。
全区各部门、各街道要全力支持、密切配合，思想上与县委县政府保持高度一致，行动上不折不扣的完成创建教育现代化的各项任务，积极主动做好相关工作，确保我区创建工作的顺利实施。
教育系统各学校要以这次创建为契机，对照标准注重细节，积极努力狠抓落实，高标准严要求，全面完成各项创建任务。
二、高点定位，把握要求
高新区的创建工作一定要高点定位，坚持统筹兼顾协调发展、深化改革创新发展、突出重点持续发展、以人为本服务发展的基本原则，全面实现县委县政府提出的总体目标：到2016年，省教育现代化建设监测综合得分达90分以上，2017年通过省县域教育现代化建设评估认定，建成特色鲜明、结构合理、理念先进、内涵丰富、体系完备、保障有力的县域教育现代化。
提高教育普及性。学前3年教育毛入园率98%以上，义务教育巩固率99%以上，高中阶段教育毛入学率98%以上，19周岁人口高等教育入学率60%以上，网络教育覆盖率90%以上，从业人员继续教育年参与率60%以上，社区教育活动年参与率城市居民60%以上、农村居民40% 以上、老年人20%以上。学业合格率和体质健康测试合格率95%以上，达到省定标准的各级各类学校比例90%以上。
强化教育保障性。区财政按县政府落实的分担比例保证教育现代化建设所需经费：义务教育阶段学校校安工程、塑胶化运动场、教育信息化等重点项目建设经费（区分担20%）；幼儿园校安工程经费（区分担80%）、债务化解经费（区负担100%）；各校园保安经费（区负担一名保安经费）；年生均150元的义务教育学校校舍和幼儿园园舍维修经费（区负担100%）；年人均各1元标准的社区教育(成人教育)经费（区负担100%）；丹凤小学异地重建经费（县按土建工程审计结果补助20%，其余区财政负担）；改造隆政幼儿园经费（区财政负担）；重建青萍幼儿园经费（区财政负担）；以及其它创建教育现代化所需经费。
教师队伍建设，事业发展保障要满足教育现代化需要。幼儿园教师专科率、小学和初中教师本科率显著提升，中小学、幼儿园县级以上骨干教师比例15%以上，以数字化校园建设为重点，推进教育信息化，国家教育信息化标准达标率90%以上，90%以上的学校布局与规模合理，各类教育协调发展、互通衔接。
坚持教育开放性。学校、社会教育资源得到普遍开放和有效利用，明道幼儿园、明道小学、海师附小加强中外交流互访与合作办学。高素质劳动者、专门人才和创新人才基本满足经济社会发展需求，新增劳动力人均受教育年限达到15年以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，每万名劳动力中高技能人才数600人以上。
提升教育公平度。各学校办学条件明显改善，达到省定标准，义务教育城乡、区域、学校间办学条件差距显著缩小，义务教育教师合理流动比例15%以上，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例5%以上。实现基本教育公共服务均衡化，残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女等群体受教育权得到平等保护。学生、社会对学校的满意度和学校对政府管理服务的满意度达到90%以上。
三、举措扎实，稳妥推进
1.
推进学前教育优质普惠
认真做好我区幼儿园规划、征地、建设和改扩建工作，改造隆政幼儿园、落实青萍幼儿园异地重建工作。协助县教育局做好恒源新村幼儿园、宋庆龄幼儿园的筹建工作，不断增加幼儿园校舍维修经费，按上级要求实施幼儿园“校安工程”。推进省优质园创建活动，2014至2016年海北幼儿园、海南幼儿园、康乃尔幼儿园完成省优质园的创建任务，其他幼儿园完成复检任务。充分发挥省示范园的龙头和辐射作用，促进城乡幼儿园均衡协调发展。坚持依法办园，切实加强对民办幼儿园的指导与管理。
2.
推进义务教育优质均衡
巩固义务教育基本均衡发展国家督导评估成果。按照省定现代化办学标准加强义务教育学校标准化建设，推进薄弱学校质量提升工程，强化薄弱学校对口帮扶，提高办学条件均衡水平，确保基础设施、人员配置达省现代化标准，力争2016年全区90%以上的义务教育学校达省现代化学校标准。完善义务教育学校布局，合理确定城乡学校办学规模，大力推进丹凤小学异地重建工程，协助县教育局做好西南科教新城学校招生、海师附小和明道小学生均面积不足等工作，适时、稳妥调整施教区，满足适龄儿童少年就近入学需求。完善义务教育免试就近入学办法，保障外来务工人员随迁子女与户籍学生享受同等待遇。
3.
推进社会教育优质多元
按照全国社区教育实验区工作要求，发挥高新区社区教育优势，推进学习型社会建设，促进职前教育和职后教育有效衔接、学历继续教育与非学历教育协调发展，着力提高社会教育参与度。统筹利用各类教育资源，继续实施现代农民教育培训工程，重点开展农业实用技术培训和农民创业知识培训，努力培养一批农村致富带头人，造就一大批有文化、懂技术、会经营、守法律的新型农民。
鼓励发展社会培训，支持社会培训机构专业化、集团化发展。加强终身教育与学习资源共享平台建设，建立和完善综合性学习网站，提供人人皆学、处处能学、时时可学的服务平台，推动全民终身学习。到2015年，终身学习网络覆盖率达到70%以上，从业人员继续教育年参与率达到59%以上，城市和农村居民社区教育活动年参与率分别达到58%、39%以上；到2016年，终身学习网络覆盖率达到90%以上，从业人员继续教育年参与率达到62%以上，城市和农村居民社区教育活动年参与率分别达到62%、42%以上。
四、加强协调，突出重点
教育现代化创建是一个全局性系统性工作，需要各方面协调配合，高新区各部门各单位，要在高新区党工委、管委会的统一领导下，全面把握，突出重点，积极主动开展工作，不折不扣完成各项任务。
社会事业局：
总体指导协调教育现代化创建工作，把握总体要求，提出可行性方案，协调各部门工作，督促相关部门各单位按照要求有序推进。
财政局：
积极筹措以下经费：
1.按照不低于每年生均150元的标准，安排义务教育学校校舍和幼儿园园舍维修经费；
2.各校园保安经费；
3.每年人均1元的镇社区教育经费；
4.分担义务教育阶段学校校安工程、塑胶化运动场、教育信息化等重点项目建设所需投入的20%的经费；
5.幼儿园“校安工程”80%的经费和化解幼儿园债务100%的经费；
6.丹凤小学异地重建、青萍幼儿园重建、隆政幼儿园改造经费；
7.明道小学和海师附小扩建的相关经费。
国土规划局：
1.按照所有义务教育学校生均占地面积达到现代化办学标准的要求，拿出解决生均占地面积不足的方案，制定时间表，按序时完成土地划拨任务；
2.做好启动丹凤小学、青萍幼儿园新建工程的相关土地划拨手续。
综治办、公安分局：
1.认真做好校园周边环境整治工作，确保办学环境和谐稳定；
2.检查督促学校安全工作，协助做好学校安保队伍建设。
民政部门：
1.关心家庭经济困难学生、身心发展困难学生就读情况；
2.关心进城务工人员、外来务工人员子女就读情况。
各街道办事处：
1.配合做好所辖范围内学校的创建工作，协调解决创建过程中遇到的矛盾和问题；
2.认真做好创建工程中的拆迁、安置等相关工作。
教办及各学校:
1.认真把握创建工作的各项要求，细化分解2014年、2015年、2016年各项目标任务；
2.硬件建设积极主动，软件建设细致认真，彰显特色品牌、狠抓教学质量、提高管理水平，坚持标准严格要求，确保软件考核不失分或少失分；
3.保质保量完成县教育局下达的各项目标任务。
五、强化领导，加强督查
高新区成立由县委常委、党工委书记丁锋同志挂帅，高新区党工委副书记、管委会主任张勇华同志为组长，高新区党工委副书记、管委会副主任陈克军同志为副组长，各相关职能办、局负责人为成员的教育现代化创建工作领导组。把深化教育领域综合改革创建教育现代化，纳入全区各相关部门，特别是主要领导政绩考核的重要内容，建立主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系。狠抓关键措施，解决突出问题，切实做好创建教育现代化的统筹协调工作。
相关部门要把创建教育现代化作为重点工作，加大教育投入，解决实际问题，营造良好环境。区纪工委要强化对创建教育现代化工作的效能督查，对工作不力的部门进行问责。强化监测结果的分析使用，对薄弱环节和达成度较低的指标，研究落实提质达标措施，细化任务书、时间表和路线图，落实责任，加大协同攻坚力度，着力提高教育现代化建设整体水平。
海安高新区管委会
2014年12月16日
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抄 送：县教育局，存档。
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海安高新区办公室 2014年12月16日印发
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