为全面贯彻落实财政部、省财政厅关于切实加强和规范财政国库库款管理工作的决策部署,应对疫情冲击和经济下行压力的双重压力,全面落实退税减税降费的要求,2022年,海安市财政局继续把“三保”放在执政理财的首要位置,多举措强化国库库款管理,防范支付风险,力求为全市提供长期、稳定、可持续的资金保障。
一是加强库款信息监控,科学监测库款运行。市财政局结合库款月报工作机制,加强对本市库款运行的监测和统计分析,认真分析国库库款流量,及时发现库款管理中存在的问题,研究提出有针对性的措施建议加以解决。通过合理调度确保月均库款保障水平保持在上级要求的0.3-0.8区间。
二是合理统筹资金调度,全力保障重点支出。坚持“收支平衡、按预算、按进度调度、及时保障到位”的资金调度原则,结合财政库款管理情况,合理确定月度资金调度额度。根据库款实际情况,分清轻重缓急,把好支出节奏,确保库款满足疫情防控、“三保”等必保支出的需要,建立“绿色通道”,做到该保的一分也不少。加快中央直达资金执行进度,确保直达资金直接惠企利民。对于常规性支出进行梳理,该压的压,该减的减,提前做好库款预测,保证日常清算,防范财政支付风险。
三是做细做实预算编制,加大资金监管力度。通过早编、细编项目支出预算,增强预算的精准度和约束力,切实扭转“钱等项目”的现象,同时进一步完善预算编制与存量资金挂钩机制,对于存量资金较多、支出进度较慢的单位或项目,对应压减下年预算规模。对资金流向从严把关,加快预算下达进度,优化资金拨付流程,充分发挥财政资金在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等方面的积极作用。
四是强化会计核算,夯实预算管理基础。建立并严格执行对账制度,做到上下级财政部门之间,财政部门与预算单位、税务部门、人民银行、专户银行之间按月按要求对账,保证各账套会计数据完整准确,确保账证、账账、账表、账实四相符。