2024年，滨海新区在海安市委、市政府的正确领导下，持续深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕《海安市2024年法治政府建设工作计划》，推进各项工作任务，为新区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善法治政府建设体系。充分发挥党工委书记和管委会主任在法治建设中的领导作用，党工委副书记担任法治政府建设分管负责人，定期召开法治建设专题会议、依法治区委员会会议，研究部署法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责，确保各项工作有序推进。进一步完善依法行政运行机制和责任追究机制，严格落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，加强对行政权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败，保障行政工作依法依规运行。

（二）加强制度建设，提升依法行政决策水平。严格规范性文件制定和管理，按照规范性文件制定机制认真发文，落实备案审查制度，确保文件合法有效。同时，由司法所长推进规范性文件长效清理工作，今年以来共审核文件2份、合同10份，未发布任何规范性文件。深入推进依法科学民主决策，制定重大行政决策事项目录和标准，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。政府法律顾问积极参与重大决策审查，为决策提供专业法律意见，确保决策的科学性和合法性。

（三）依法化解纠纷，维护滨海新区和谐稳定。不断完善纠纷化解机制，加强人民调解组织建设，打造多个特色调解平台，如南京海事法院涉渔纠纷一站式解纷中心（海安）、黔达实业治调会等，形成多元化解矛盾纠纷合力。全年共受理调处矛盾纠纷1949件，调处成功率99.8%，无民转刑案件发生，有效维护社会稳定。加大法治宣传教育力度，开展形式多样的“农民工学法活动周”“青少年学法活动月”“民法典宣传月”等主题活动，广泛宣传各类法律法规，增强群众法治意识。同时，加强法治文化阵地建设，推进金港社区、镇海村和老庄村按照高标准完善法治文化设施，营造浓厚法治氛围。

（四）规范行政执法，提高行政执法工作效能。持续加强执法队伍建设，不断加强对执法人员的培训和考核，通过开展法律法规学习、业务知识培训等活动，提升执法人员的综合素质和执法能力。今年执法队伍在编21人、辅助人员15人，执法装备配备齐全，为执法工作提供有力保障。严格规范行政执法行为，按照市局要求及时报送行政执法包容审慎监管落实情况及案例。司法所加强执法监督工作，司法所长配备执法监督证，及时纠正不规范执法行为，对违法执法行为严格实行责任倒查。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。宣传方式缺乏新意，在法治宣传活动中，往往采用传统的发放传单、举办讲座等形式，形式较为单一，难以吸引群众注意力，导致群众参与度不高。例如，简单地摆放宣传展板、发放宣传手册，群众只是匆匆浏览，无法深入理解法律知识。缺乏系统长期谋划，法治宣传活动开展多为阶段性、临时性，没有形成长期稳定的宣传机制。活动之间缺乏连贯性和系统性，难以让群众形成持续的法治意识。一些法治宣传活动在特定时间节点开展后，后续没有跟进和深化，群众很快就遗忘相关法律知识。

（二）原因分析。对法治宣传工作的调研不够深入，未能充分了解不同群体的法律需求和接受习惯，宣传工作缺乏针对性和精准性。同时，在宣传活动策划和执行过程中，缺乏创新思维和长期规划，活动形式和内容较为单一，难以吸引群众深入参与。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）切实发挥领导核心作用。深入贯彻落实上级关于法治建设的各项文件精神，明确各部门、各村（居）法治建设责任，压实工作责任，确保法治建设第一责任人制度有效落实。带头加强廉政思想建设，积极组织开展“思廉日”等活动，引导全体镇村干部树立正确的权力观和法治观，营造风清气正的法治环境。积极带头学法用法，认真学习宪法、习近平法治思想等法律法规，不断提升自身法治素养，运用法治思维和方式处理改革、发展、稳定关系，在重大决策、应急处置等工作中发挥表率作用。

（二）高度重视法治能力提升。通过多种途径深入学习习近平法治思想和新颁布法律法规，依托各类平台组织镇村干部开展法治专题讲座，有效提升干部队伍依法行政水平。严格依法决策，在涉及重大事项决策时，遵循集体领导、民主集中、会议决定原则，充分调研并广泛听取意见后，经党政联席会议集体研究决定，确保决策合法合规。着力加强执法队伍建设，在充实人员的基础上，制定详细的执法监督工作计划，围绕执法全过程开展监督工作，规范执法行为，提高执法质量。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治理念学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循，通过党委中心组集中学习、滨海大学堂集体学习、村委班子自主学习等多种形式，组织全体镇村干部持续深入学习，确保学懂弄通做实，不断提升干部队伍的法治意识和依法行政能力。

（二）持续完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，强化合法性审查和公平竞争审查，确保文件内容合法、合理、公平。建立健全规范性文件动态清理机制，及时根据法律法规变化和实际工作需要，对规范性文件进行清理和修订，确保文件的有效性和适应性。

（三）持续提升行政执法工作水平。强化执法人员资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，定期组织执法资格考试和证件年审，确保执法人员具备相应的执法能力和资格。加强对执法人员的日常监督管理，建立健全执法人员考核评价机制，将执法行为、执法效果、群众满意度等纳入考核指标，对不称职的执法人员及时进行调整或处理。

（四）持续推进法治宣传创新发展。按照“八五”普法规划要求，进一步明确法治宣传教育的重点对象和内容，针对不同群体的特点和需求，制定个性化普法方案，提高普法工作的精准性和实效性。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体、新技术，拓展法治宣传教育的广度和深度。打造线上线下相结合的法治宣传教育平台，制作更多生动有趣、通俗易懂的法治文化作品，顺利完成2025年“八五”普法终期验收工作。