港区发〔2014〕4号

 

关于印发《老坝港滨海新区（角斜镇）2014年

社会事业发展工作意见》的通知

 

 

各村（居）民委员会、区机关各部门、各企事业单位：

现将《老坝港滨海新区（角斜镇）2014年社会事业发展工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

 

 

2014年1月20日

 

老坝港滨海新区（角斜镇）2014年

社会事业发展工作意见

 

 

2014年是党的十八大、十八届三中全会精神全面深入贯彻落实之年，全会的决定对社会事业的改革发展提出了新要求、新目标、新思路。以全会精神为指引，做好2014年全区社会事业各项工作任务艰巨、意义重大。为进一步推动全区社会事业工作又好又快发展，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真谋划、组织、推进全区社会事业各项工作。以深化改革为动力，加快释放事业发展体制机制活力；以城乡统筹为抓手，全力推进全区社会事业普惠均衡发展；以改善民生为目标，不断强化公共服务能力建设；以解决好人民最关心最直接最现实的利益问题为突破，更好地满足广大人民群众的需求，全面推进全区社会事业工作再上新台阶，再创新优势。

二、工作目标

㈠教育事业优质均衡发展，让人民满意。滨海新区教育在2014年实施“1234”行动计划。“1”就是围绕“一个中心”，即优质教育质量。“2”就是突出“两个主题”，即和谐、发展。“3”就是达成“三大目标”，一是内涵发展目标，素质教育全县领先，中考总均分全县第一。二是事业发展目标，校安工程完成年度建设任务，滨海新区城区小学及角斜幼儿园搬迁工程完成年度建设任务。三是和谐发展目标。各系统和谐稳定，教育系统整体形象测评力争位置继续前移。“4”就是实施四大工程。一是学前教育示范区创建工程；二是质量提升工程。⑴深化有效德育；⑵推进课程改革；⑶抓实中考备考。三是科研兴教工程。⑴推进课题大众化研究；⑵引领队伍专业化成长；⑶助推家长科学化育人。四是社区教育中心升格工程。加大培训新区发展需要各种技能人员的力度。

㈡卫计工作持续高位发展，让群众放心。积极稳妥推进机构改革和职能调整。

1、卫生工作。一是完成社区服务体系建设任务，确保100%的社区卫生服务站建设达标准化，10%的达示范化。二是加快公共卫生服务均等化建设。三是在慢性病防治方面加大力度和投入，不断提高慢性病防治工作质量，让群众得到实惠。四是积极创造条件，为申报国家级卫生镇打实基础。五是进一步推进省级卫生村创建和按时按质按量完成农村改厕工作。六是全力推进新城区中心卫生院的建设，体现多功能、专科特色，达二级卫生院标准。

2、人口与计划生育。一是提升依法行政水平，创新行政执法手段和管理方式，深入推进柔性执法、行政指导等工作。二是提升技术服务水平，开展生殖道感染普查，实现流动人口药具免费发放服务全覆盖。三是提升圆梦养老工作水平，开展心理咨询活动，确保“失独”老人心理健康；开展文体活动，确保“失独”老人精神充实。四是打造一流的人口与计划生育文化和谐园，融入新城区公园的建设。

㈢民政与残联工作求真务实，让老百姓安心。

1、民政工作。一是继续抓好低保、五保工作的长效管理，确保低保资金真正发放到最困难的群众手中，确保全区集中五保户和分散五保户过得舒舒服服、平平安安，真正体现到党的关怀。二是两个敬老院序时实施三年提升工程，努力提高服务水平。三是根据整个社会人群向老龄发展和子女在外工作的特点，积极谋划社会化养老机构的建设，与新区综合型多功能医院的建设相融合。四是一助一帮扶工作要做得更细致，在扶贫、脱贫方式上多一些探索，力求实效。五是对三个陵园进行升级改造，优化环境，提升教育功能，特别是角斜园要与民兵纪念馆的建设相结合，融为一体。

2、残联工作。一是继续发挥残疾人扶贫基地的效能。对汤灶韭菜扶贫基地，在现有的基础上扩大规模，争取惠及更多的残疾人，从而更好地带动残疾人致富。二是确保镇级残疾人托养机构的正常运行。三是确保现有社区康复站的康复工作真正到位。四是创建残疾人文化产业园，让残疾人也有自己的集娱乐和学习一体的产业园。

㈣社保和医保工作开拓创新，让老百姓舒心。

一是打造亮点，抓好就业培训工作。一方面，抓好在岗职工的技能提升培训和农村劳动力的培训与转移；另一方面，通过多种渠道为企业招工引劳，切实解决企业“用工荒”问题。二是突出重点，主攻城乡居保。2014年要本着从早、从快的原则，切实抓好城乡居民社会养老保险工作，确保扩面征缴进度全县第一。三是攻克难点，抓好企业“五险”扩面。进一步加大宣传力度和劳动监察力度，努力提高用人单位的守法意识和劳动者的依法维权意识，从而促进“五险”扩面工作的开展。四是创新工作，加强对农村低保户和特困家庭的就业帮扶与指导，开展“送技术、送培训、送服务”活动，变授人以鱼为授人以渔，让农村低保和特困对象通过自身的努力，真正实现脱贫致富。五是新型农村合作医疗保险完成县交扩面任务，征缴进度确保全县前三名。在完成扩面征缴的同时，积极搞好理赔的保姆式服务，方便广大群众。

三、保障措施

为确保2014年社会事业工作顺利推进，各村、各相关部门要强化领导、明确要求，落实责任，统筹推进。

1、强化组织领导。要以十八届三中全会精神为指针，准确理解把握社会事业发展的新思路、新要求，以改革的精神、创新的举措，统筹经济社会全面协调发展，切实加强对社会事业工作的组织领导，进一步统一思想，认真谋划，扎实推进。

2、明确责任分工。各村、各部门要紧紧围绕工作意见提出的目标任务，认真制定实施方案，明确工作目标，把握时间节点，狠抓责任落实。区财政要确保对社会事业发展的有效投入，促进社会事业各项工作持续健康发展。

3、加大督查力度。发展社会事业，事关民生大计，事关政府形象。各村、各部门要进一步强化工作督查，认真制定检查考核的具体办法，完善督查制度，切实解决人民群众关心的热点、焦点、难点问题。对工作责任人要定期“晒成绩”，强化奖惩制度，对工作落实不到位的，要严肃责任追究，确保各项重点工作目标任务圆满完成。