各基层党组织、各村民委员会，各企事业单位，镇机关各部门、各中心：

现将《白甸镇2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共海安县白甸镇委员会

2018年1月9日

白甸镇2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案

为严肃认真开好基层党组织组织生活会并做好民主评议党员工作，确保党的十九大精神在基层落地生根、取得实效，根据中组部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》和省市县委组织部相关要求，结合实际，现就做好我镇2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作，制定如下方案：

一、总体要求

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大和省市县委全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。

这次组织生活会要始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，使广大党员都经受一次高质量、好效果的党内生活锻炼。

时间安排上，一般在2018年1月30日前完成，会期不少于半天。民主评议党员与组织生活会同步进行。坚持时间服从质量，准备不充分的不要急于开会，防止赶时间、抢进度。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。

二、参加对象

各基层党组织要召开组织生活会，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。党员领导干部要以党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

村、医院、学校等党员人数较多的基层党组织，先召开支委会（党委会、总支委会），进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报班子对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强基层组织建设的意见，并开展民主评议党员工作。

镇机关部门,特别是执法监管部门、窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请部分群众代表、服务对象列席会议、参加民主测评。

三、会前准备

1.把握要求、制定方案。要进一步细化组织学习、谈心谈话、撰写对照检查材料、召开支委会（党委会、总支委会）和党员大会、开展民主评议党员等工作的方法步骤，明确具体政策和流程，增强针对性、操作性和实效性。基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员工作方案要报上一级党组织审核。

2.深化学习、搞好发动。基层党组织要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织广大党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大和省市县委全会确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。深入搞好思想发动，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，搞清楚合格党员的条件和标准，搞清楚召开组织生活会和民主评议党员的目的及方法，切实增强思想自觉和行动自觉。

3.征求意见、谈心谈话。基层党组织和广大党员要通过个别谈话、集体座谈、设置意见箱等方式，征求党员群众意见，开展谈心谈话活动。基层党组织书记与班子成员、与每名党员都要谈心，班子成员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心，并接受群众和服务对象约谈。对流动党员可通过电话等途径，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心、主动关怀；对青年党员要主动约谈、交流思想。村党组织书记要与大学生村官、退伍军人党员开展谈心。非公有制企业党组织书记要与出资人（合伙人）开展谈心。上级党组织对存在突出问题的基层党组织班子成员，要谈话提醒。谈心谈话时，既要主动说出自己的问题，也要点出对方的问题，对存在问题缺乏认识的要反复谈，深入谈，平时有分歧、有疙瘩的要通过谈心消除隔阂、增进了解，真正把问题谈开、思想谈深、意见谈透，为开展批评和自我批评打好基础。

4.对照检查、撰写材料。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。

在此基础上，党支部要结合会前征求的意见建议、自身查摆的问题、上级指出的问题等，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题，形成班子对照检查材料。党员个人要对查摆的突出问题，深入检查剖析，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。主要负责同志要对班子成员的材料审阅把关。

四、程序方法

基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作，由党组织书记主持，主要程序步骤如下：

1.召开支委会和党小组会。党员人数较多的基层党支部要召开支委会和党小组会，开展批评和自我批评。党支部书记首先代表班子进行对照检查，报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，然后个人对照检查，在其他班子成员逐一对其提出批评意见和整改建议后，再作表态发言。其他班子成员依此程序逐一开展对照检查，接受批评建议，并作表态发言。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。党小组可参照支部要求，召开组织生活会，支部要加强工作指导。

2.召开党员大会。党员人数较多的基层党支部在召开支委会和党小组会进行批评和自我批评后，召开党员大会，首先由党支部书记通报党支部班子对照检查情况，听取党员意见建议，之后按照程序组织党员进行民主测评。党员人数较少和未设支委的基层党支部直接召开党员大会，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见；之后党员逐一开展批评与自我批评，并以党支部为单位开展民主评议党员工作。

3.开展批评和自我批评。党支部书记要带头查摆自己的问题，带头虚心接受他人提出的批评意见，带头对其他班子成员提出批评。每名党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题，如实自我评价，多做自我批评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。

4.组织民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，对支部班子和党员进行投票测评，支部班子重点评议宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面履职情况，党员重点评议信仰信念、纪律规矩、道德品行、作用发挥等情况。对不同类型的党员要分别确定不同的评议重点。党员领导干部着重评议遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律等方面的情况。农村党员重点评议参与环境整治、清水工程、秸秆双禁、化解矛盾纠纷、实施事务代理、自主创业带头致富带民共富、提供项目人才信息、参与民主管理等方面情况；机关事业单位党员重点评议完成本职工作、中心任务（双招双引、房屋征收、双六双帮）、打造服务品牌、开展“走帮服”活动等方面情况；“两新”组织党员重点评议先锋岗创建、争当技术能手、服务企业发展、维护职工利益、构建和谐劳资关系、开展诚信创建、参与社会服务等方面情况；离退休党员着重评议保持党员本色、树立形象、发挥余热等方面的情况；流动党员着重评议参加党组织活动，履行协议管理内容、回报家乡、反哺社会等方面的情况。各基层党组织要结合实际情况，研究确定党员民主评议的具体内容。测评情况一般由组织掌握。

5.综合评定等级。基层党组织要根据民主测评情况，结合党员星级化考评等日常管理情况，进行综合分析，对每名党员提出评定意见。民主评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。优秀党员原则上是年度星级化考评四星级以上党员，2018年“七一”表彰的优秀党员从民主评议的优秀党员中产生。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，认真落实南通市党员教育管理“双预警”制度和海安县“亚健康”党员分色预警制度，对不合格党员实施分色预警。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。党员对党支部班子评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。

6.抓好整改落实。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

五、组织领导

各基层党组织要高度重视、精心组织此次组织生活会和民主评议党员工作。主要负责同志要拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，党员领导干部要以党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。要注重分类指导，根据不同群体党员的特点，分领域、分系统、分行业组织推进。要坚持求真务实，健康有序地开展批评和自我批评、做好民主评议党员工作，既要真刀真枪、直奔问题，也要加强引导、把握好度，增进团结、促进和谐、维护稳定，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

上级党组织要加强指导督导。党委主要负责同志，要有针对性地参加挂钩联系单位及下属单位组织生活会，班子成员要参加所分管联系单位和下属单位组织生活会。上一级党组织要派员参加组织生活会，指导民主评议党员工作。

基层党组织要对召开组织生活会并开展民主评议党员工作进行总结，形成专项报告，报上一级党组织。各基层党组织于2018年1月30日前将民主评议党员总结和应上报的有关材料报镇组织办办公室。

附件：1.民主评议党员表格填报要求

2.白甸镇党委党（总）支部班子民主评议表

3.民主评议党员测评表

4.民主评议党员格次确认汇总表

5.民主评议党员优秀党员名单

6.不合格党员情况分析表

7.民主评议党员工作情况统计表

8.优秀共产党员审批表

9.不合格党员限改期满评审表

10.不合格党员组织处理呈报表

11.2017年度党（总）支部组织生活会和民主评议党员工作情况汇总表

附件1：

民主评议党员表格填报要求

民主评议党员工作共发表格10种，其名称和填报要求如下：

1、《白甸镇党委党（总）支部班子民主评议表》一式二份，支部留存一份、上报党委一份。

2、《民主评议党员测评表》支部自存备查。

3、《民主评议党员格次确认汇总表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

4、《民主评议党员优秀党员名单》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

5、《不合格党员情况分析表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

6、《民主评议党员工作情况统计表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

7、《优秀共产党员审批表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

8、《不合格党员限改期满评审表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

9、《不合格党员组织处理呈报表》一式三份，支部留存一份、上报党委二份。

10.《2017年度党（总）支部组织生活会和民主评议党员工作情况汇总表 》一式二份，支部留存一份、上报党委一份。

以上各表可根据需要自行复制。民主评议党员工作结束后，连同民主评议党员工作总结一并报镇组织办办公室。填报中如有不清楚的问题可与组织办办公室联系(电话：0513-68338815)。

  

附件2：

白甸镇党委党（总）支部班子民主评议表

评议 项目	评议主要内容	评议意见
		优秀	良好	一般	较差
宣传 党的 主张	严格落实“三会一课”、党员统一活动日等组织生活制度，扎实开展党内主题教育。政治立场坚定，认真宣传贯彻党的路线方针政策。结合实际，采取扎实有力的措施开展教育宣传工作。
贯彻 党的 决定	率先垂范，执行上级决策部署态度坚决、措施有力。班子健全，团结协作，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，活动阵地建设和党建活动经费使用正常。坚持民主集中制，积极引导党员发挥先锋模范作用。
领导 基层 治理	依法开展基层治理工作，推进基层民主制度建设。抓实社会主义核心价值体系建设，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导党员群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
团结 动员 群众	认真践行党的群众路线，密切联系群众，维护群众的正当权益，积极组织开展服务活动，为群众办实事，做好群众思想政治工作，党群关系融洽，在群众中有较高威信。
推动 改革 发展	凝聚力战斗力得到增强，积极发挥战斗堡垒作用，坚持围绕中心开展党建工作，认真完成各项任务，在推动发挥、服务基层、促进和谐等方面成效明显。
综合 评议 情况	你对党支部班子的总体评价是：

注：1、请在相应的评价中打“√”；2、对党（总）支部班子存在的主要问题以及意见建议，可另附页填写；3、此表一式二份，支部和党委各一份。

  

附件3：

民 主 评 议 党 员 测 评 表

支部                                                               年  月  日

党员姓名

信仰信念

纪律规矩

道德品行

发挥作用

基本评价

不合格的原因

好

一般

差

好

一般

差

好

一般

差

好

一般

差

优秀

合格

不合格

注：评价要客观公正，在相应的档次栏内打“√”，多划无效。此表支部自存备查。

附件4：

民主评议党员格次确认汇总表

党（工）委支部  （盖章）                                        年  月  日

党员姓名	年度星级考评结果	评 议 结 果			被评议党员签字	备       注
		优秀	合格	不合格

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

附件5：

民主评议党员优秀党员名单

党支部（盖章）                                 填表日期：    年  月  日

姓    名	性别	年龄	文化程度	入党时间	工作时间	职业职务	所在支部	备    注

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

附件6：

不合格党员情况分析表

填报单位: （盖章）                                                      填报时间:    年  月  日

党员结构 问题类型

年 龄 结 构

文 化 结 构

入     党   时   间

组 织 处 置

党 纪 处 分

合 计

35 岁 以 下

36 至 60 岁

61 岁 以 上

大专 以上

高中 (中专)

初中 以下

49年 9月 30日 前

49年10月至 66年4月

66年5月至 76年10月

76年11月至 92年10月

92年 11月 以后

理想信念动摇

以权谋私行贿受贿

制传淫秽物生活堕落

违反政策法规

参加法轮功等邪教组织

“三不”党员

其           他

合           计

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

  

附件7：

民主评议党员工作情况统计表

党支部（盖章）                                       填报时间：    年  月  日

类 别

党     员

正 式 党 员 定 格

取消 预备 党员 资格

党   纪   处   分

合 计

正式党员

预备党员

县处级以上领导干部

优秀

合格

不 合 格

合计

其   中

合 计

限 改

劝 退

除 名

开除党籍

留党察看

撤销 党内 职务

严重 警告 处分

警告 处分

机关

企业

事业

村

街道

外来

合计

注：此表一式二份，支部留存一份，上报党委一份。

  

附件8：

优秀共产党员审批表

姓名			性别			出生 年月		民族
文化 程度			入党 时间			参加工 作时间		技术 职称
现在工作单位及党内外职务
主 要 事 迹
受过何种奖励和处分
党小组意见	小组长(盖章) 年    月  日
党支部意见	支部书记(盖章)                                   年    月  日
党委︵总支︶ 审批意见	年  月  日

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

附件9：

不合格党员限改期满评审表

姓名				性别		出生 年月		文化程度
入党时间				入党 地点		工作 单位		职业职务
不问 合题 格和 主原 要因
限改期			自    年    月至   年    月
限 改 期 满 个 人 小 结
帮扶人意见	帮扶人签名           年  月  日
小组评议意见	小组长签名           年  月  日
支部评定意见	支部书记签名         年  月  日
党委审批意见	党委盖章         年  月  日

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

 

附件10：

不合格党员组织处理呈报表

年  月  日

姓名		性别		出生 年月			文化 程度
入党 时间		上年度评议格次
工作单位及职务
主 要 简 历
不 合 格 主 要 表 现
党意 员 评 议见
党意 外 群 众见
支决 部 大 会议	支部书记签名         盖章           年    月    日
本 人 意 见	签名         盖章           年    月    日
党意 委 审 批见	党委书记签名         盖章           年    月    日
备 注

注：此表一式三份，支部留存一份，上报党委二份。

附件11：

2017年度党（总）支部组织生活会和

民主评议党员工作情况汇总表

党（总）支部（盖章）              报送时间

党员总数
	预备党员数
	流动党员数（流入）
	流动党员数（流出）
	支部班子查找问题数量（条）
党员大会   参会情况	参加党员数
		预备党员数
		流动党员数（流入）
		流动党员数（流出）
	请假党员数
		年老体弱、行动不便党员数
	党员到会率
	参加指导支部组织生活会的党员领导干部数
		其中以党员身份参加所在支部组织生活会的党员领导干部数
民主评议和   组织评定情况	民主评议的党员数
		预备党员数
	参加年度民主生活会未参加民主评议的党员领导干部数
	对党支部班子民主评议总体评价情况	“好”和“较好”的票数
		“差”的票数
	党员组织评定结果	优秀党员数
		合格党员数
		不合格党员数
问题整改情况	是否制定整改清单
	是否公示整改清单
	制定整改清单的支部班子成员数
	公示整改清单的支部班子成员数
督促指导情况	党委级派出督促检查组数量
	谈话提醒支部班子人次
	是否存在组织生活会走形式、搞应付的情况
	是否被要求重新进行民主评议党员

注：此表由基层党组织根据支部工作进展情况填写，纸质档报至组织办办公室，同时将电子档发至826075670@qq.com。