今年以来，在市委坚强领导下，白甸镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定市委十三届八次、九次全会“产业高地、幸福之城”战略定位，以党建“十大工程”为抓手，紧紧围绕市委、市政府工作大局和白甸发展需要，奋勇争先，狠抓落实，各项工作取得进展。党建工作成效分别选登《学习强国》12次、《新华日报》16次、《人民日报》4次、《海安新闻》2次；《三项机制案例汇编》3次；“红色星期天”党日活动在全市“红色海陵”情境式主题党课中展评。

一、坚持从严从实，立好政治站位“定海神针”

始终把全面从严治党作为首要职责、最大政绩，从早、从细、从严把管党治党的螺丝拧得更紧，链条拉的更紧。

1.突出作用发挥，当好“主心骨”。科学谋划统筹落实。围绕市委党建“十大工程”要求，镇党委立足“早”字，积极以主人翁的姿态迅速行动、有力推进。定期召开党委会，专题学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和市委全会部署要求，对标具体要求，研究出台《白甸镇2020年党的建设工作实施方案》，划出重点、找准难点、紧盯痛点，真抓真改抓好落地落实。明晰目标靶向落实。坚持“书记抓、抓书记”，把党的建设工作与重点中心工作同考核同推进，出台年度考核细则，下发条线工作要点，制定月度提醒清单，将责任和压力传递到各个基层组织，逐层级签订责任书 72份，分层级召开党委会、党委中心组学习会、党建工作推进会20余次，定期研究和部署党建工作，查摆不足、查漏补缺。担当作为刚性落实。疫情暴发后，镇党委、政府坚决扛起政治责任，第一时间组织全镇党员积极投身疫情防控工作，深入各村开展志愿服务活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范带头作用。积极组织广大党员捐款捐物，参与人数比例近95%，累计爱心捐款15万余元。充分运用“三项机制”，提拔1人任村党总支副书记，表现突出的4名同志确定为入党积极分子。

2.强化党建引领，打造“助推器”。始终将建强基层组织作为抓好党建工作的重要抓手，做到哪里有项目，党建就延伸到哪里，党组织和党员的作用就体现到哪里。突出强基固本。结合“两新”党组织专项摸排工作，在全镇4个在建项目和33家非公企业、10家社会组织建立健全党组织，47家“两新”组织全部实行“一企一库”，切实做到支部应建尽建。今年新建双聚智能、南通巨大等4家非公企业党组织。打造特色品牌。今年提炼总结亚威机械党支部初心、匠心、爱心、信心“四心融合”党建理念，利用青商会平台开展“靶向化”红色星期天服务，在全镇起到引领辐射作用。秉承“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在工地上、组织关爱在心上”的“党建+项目”工作理念，成立牧原项目推进临时党支部，广泛开展项目党员“亮身份、亮形象、亮标准、亮承诺”活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。推进村企合作。强化党建引领，发挥企业优势，推动企业发展与村内建设同心同向同行，在思想上共融，在队伍上共建，在困难上共担。截至目前，共有11家企业与10个村结成联建对子，贝思特公司、白甸村作为海安市唯一村企代表参加南通“百企联动、青春建功”合作项目签约仪式。

3.实施书记项目，织密“服务网”。大力实施“红色星期天”书记项目，注重“三个优化”，提供优质服务。优化队伍建设。巩固“党小组之家”两网融合项目成果，组织10支各具特色的常态化党员志愿者服务队伍，发挥队伍所长，结合实际针对性地开展“靶向化”服务。优化主题设置。坚持群众需要什么，党组织就提供什么。围绕群众“点单”问题，及时推出“菜单式”定制服务。优化活动流程。将每月的四个周末主题分别定为走访联系、党群服务、党性提升、主题党日四大类型，将党日活动开展在现场，将群众难题解决在一线，形成网格内闭环化服务。

二、凝练核心价值，根植文明实践“灵魂基因”

城市承载文明，文明滋润城市。我们以全国文明城市创建为契机，以新时代文明实践活动为抓手，筑牢意识形态阵地，坚守思想高地，争当文明人，争创文明城，不断提升宣传思想工作水平。

1.提升政治站位，把牢领导权。始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，与中心工作同部署、同落实、同检查。把意识形态工作纳入党委工作计划，纳入党建工作责任制，作为月度必推动作、季度必查工作、年度必述内容。专题研究意识形态工作4次，层层签订《意识形态工作目标责任书》。运用新途径新方法占领意识形态阵地，有效运用号子、快板等乡土形式巡演40多场，观众超万人。

2.敢于担当作为，传播好声音。抓住“关键少数”，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。邀请理论名嘴到镇开展专题讲座，党委中心组集中学习13次，党政负责人带头上党课34次，主要负责人上党课4次，镇村35周岁以下青年干部每周开展一次读书活动。组织基层党员冬训，集中培训5天，基层党员参训率100%。培育组建“百姓名嘴”宣讲团，常态化开展“中央一号文件进万家”、“我身边的小康”、“五中全会‘耀’乡野”等宣讲活动30余次。成功举办“听党话 感党恩 跟党走”宣讲比赛、第四届“草根上讲台 乡音传理论”宣讲比赛。大力宣扬“凡人善举”，见义勇为典型王永山获评年度“海安好人”。《人民日报》4次报道白甸，《学习强国》用稿8篇，《新华日报》用稿16篇。

3.坚定主流方向，打好组合拳。强化舆情应对，实行网络发言人工作制度，进行舆情闭环管理，回复率100%。深耕实践一线，精心打造官垛村王宝干创新理论传承点、刘季村吴德海创新理论传承点为代表的特色文明实践点，扎实推进微心愿“五单”闭环工作，点亮群众微心愿198个。创作“初心号子”、“抵制人情风快板”等节目10余个，开展“星火燎原”理论下乡巡演30余场。设置更新社会公益广告150多块、道旗600多面，利用快板、三句半等传唱文明“三字经”、村规民约30余场，助推文明城市创建落地见效。成功举办第九届里下河捕鱼节、第四届“甸上好声音”歌手大赛、首届江苏省钓鱼大赛等活动，推动群众性文化活动实现常态化、全覆盖。

三、聚合多方优势，绘好党管人才“英雄图谱”

1.抓实“两委”换届，种好“责任田”。作为村党组织换届的试点乡镇，白甸镇党委顶格重视、精心谋划，12月13日圆满完成了村党组织换届选举，支委组织意图人选全部高票当选。对于明年1月份举行的村民委员会换届选举，第一时间组织学习最新精神，成立工作专班，明确具体要求，抓好选配工作，依法依规推进，确保圆满完成任务。

2.狠抓队伍建设，建强“硬支撑”。在流动党员管理方面，建立党员管理台账信息库，成立临时党支部，利用微信群、“云端”党课直播等形式引导流动党员学习，确保流动党员不流失、一面旗帜两地红。在发展党员方面，开展自查自纠工作，对十八大以来的165名发展对象党员档案进行“回头看”。根据基层改革要求，设立一办七局一中心，中层干部全部竞争上岗，其中本次改革提拔12人，90后中层干部现有7人。

3.配强人才队伍，筑牢“蓄水池”。成功招引国家级人才1名、双创人才2名，落户高层次人才创业项目2个。恩普热能创业项目成功入选省双创人才，峰远新材料创业项目入选海安市第二批“海陵英才”。袁兵、韦春奎等被评为省“三带”能手，其中海安春园家庭农场被评选为海安市首批乡土人才“三带两助”示范点。

4.助力银发生辉，印照“夕阳红”。强载体建设。落实“一方隶属、多重管理”要求，按照“六有一提升”要求做好阵地的提档升级，先后对东片、西片两个教育老干部支部进行了换届选举，及时增补支部委员。强活动开展。举办“决战脱贫攻坚我参与”主题党日活动、有奖知识竞赛等，引导老干部协助做好扶贫工作。组织第一时间全面学习党的十九届五中全会等重要会议精神，引导老同志们永葆政治本色。强示范引领。积极参加老干部专题情况通报会，为镇村发展提出合理性建议30余条。组织老干部“红枫志愿服务大队”路边“上岗”，助力创建全国文明城市。组织施溪村“银发护绿水”志愿服务队，每月20日对全村所有河道、沟塘进行巡查清理，营造宜居新环境。强品牌创建。着力打造 “江海银发先锋”等党建品牌，组建“时代美”演出队进行水乡号子表演。为村“两委”换届选举工作编排号子联唱《换届选举意义大》。强作用发挥。韦荣奎同志被聘用为镇大调解中心专职调解员，参与调解纠纷近20起，调解成功率达95％以上。老干部陈凌同志帮助扶贫项目3个，扶贫农户44户，涉及贫困人口107人。疫情防控期间，老党员们自发采用“线上+线下”的灵活方式，踊跃捐款13900元，参与率100%。强暖心关爱。建立老干部档案资料数据库，深入开展走访调查，定期组织健康体检，坚持“四个必访”，重大节日党政负责人亲自登门拜访，今年发放各类慰问金近10万元。

四、坚持标本兼治，明晰纪律规矩“高压电线”

镇党委坚持“一岗双责”，明要求、严纪律、转作风、守底线，以优良的党风政风带动民风社风。

1.政治“领航”，深化宣传教育。抓实主体责任。年初制定出台党风廉政建设工作意见和党政班子成员责任分解表，层层签订责任状、承诺书，按照责任清单照单履职，形成上下贯通，层层负责的工作格局。落细监督责任。深入推进“清风惠民”“提效护航”工程，聚焦农村重点领域开展专项督查，重拳整治民生领域突出问题，已对6名农村改厕项目资金管理问题的相关人员进行立案审查。组织全体镇村干部亮身份、明承诺，有效预防党员干部违规出入隐蔽场所吃喝，塑造公职人员“亲、清”政商关系。营造浓厚氛围。及时传达市委十三届八次、九次会议、市纪委十三届五次全会精神，出台《2020年白甸镇作风效能建设考核办法》，系统重温问责办法和管理办法等各项制度，定期通报发生在群众身边的典型违法违纪案例，帮助党员干部把好标尺和守好戒尺。

2.清风“护航”，强化责任追究。推进“护航”工程。制定和完善责任制考评办法和作风效能考评办法，建立完善的考勤制度、工作制度、请销假制度、财务制度，切实规范作息时间、在岗在行在状态等行为，对基层工作中的“慵、懒、散”现象重拳出击、严肃处理，有效督促了全体镇村干部挂图作战、对标找差，切实扭转不良工作作风，努力提升工作效能。创新“提速”方法。组织全体机关干部观看作风效能警示片，对照《不良行为问责条例》，评窗口形象、治拖拉顽疾、盯“三在”状态，根治懒政和巩固民心。巩固“增效”成果。双周督查通报见人见事、动真碰硬，作风效能建设考核不打和牌，实事求是，实效查处违反作风效能问题10余起，实施诫勉谈话、提醒谈话34人次，切实让党纪带电、让党规立威。

3.亮剑“助航”，实化专项治理。文化熏陶。围绕“5.10”思廉日、廉政算账教育月，深入开展党风廉政教育和反腐败教育系列活动，举办镇村干部“全面从严治党要无微不至”廉政微课堂，组织“学党章、知党纪、明法规”廉政知识测试，廉政文化润物无声。案例警示。开展“以案释纪”警示教育活动，进一步提高党员干部政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。执纪亮剑。深化运用“四种形态”，坚持“一案双查”，多途径发现问题线索，多举措切实解决发生在群众身边的腐败问题。共立案24起，实施开除党籍2人次，警告处分20人次，动真碰硬震聋发聩。

五、突出带领引领，汇聚力量源泉“万众一心”

充分发挥统一战线优势，以党建带群建，团结一切可团结力量，在服务大局中有新作为。

1.政治协商激发动能。始终把加强思想理论建设摆在各项工作的首位，镇党委先后3次听取关于政协方面工作汇报，组织政协委员认真学习《履职服务与管理办法》等理论知识。加强日常活动、参政议政、建言献策的平台搭建，“有事好商量”协商议事室挂牌，配备11台多媒体一体机，开展了3次镇级协商议事活动，40余次村级协商议事活动。主动发挥界别作用，对群众关心的民生问题及时发声，提交提案和社情民意共10件，有效解决义务教育、就医报销、交通安全等群众关心热点问题。

2.党外人士心系发展。积极发挥党外代表人士新优势，加强与非公经济人士、在外能人等统战人士的联系，通过经贸洽谈会、招商推介会等定期向党外人士通报我镇经济发展情况，请他们为家乡发展献计献策。组织座谈交流、中秋联谊和建言献策等活动，充分展示了新阶层人士的昂扬斗志和实干佳绩，在白甸社会各界汇成一股向上向好的暖流。

3.商会组织加速发展。厚植商会传统优势，不断激发白甸企业家干事创业火红激情。圆满完成白甸镇商会第五届商会换届选举工作，吸纳一批有实力、有影响、有代表性，热心商会工作的企业到商会队伍中。加强商会沟通交流，与上海青浦区华新商会成功缔结友好商会，促进企业相互合作，推动产业融合发展。

4.民族宗教和谐稳定。走访慰问4户少数民族贫困家庭并送去慰问金，形成一对一帮扶。坚持抓好宗教场所安全，制定宗教活动场所、基督教聚会点等安全工作制度，定期走访5处宗教活动场所，举办安全知识讲座，积极开展《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》培训讲座，宣传党的民族政策、法律法规。配合市民宗部门做好民族宗教领域情况摸排工作，完成上级对宗教工作督查“回头看”的整改工作。

5.基层工会引领幸福。实施“建家工程”。召开白甸镇工会四届四次会员代表大会，推进基层工会换届选举和企业工会组建，5家工会成功完成换届工作，4家基层工会成功新建，江苏中矿重型装备有限公司工会被评为海安市五星级职工之家。实施“暖心工程”。加强企业职工爱心互助基金规范运作，大力实施帮扶救助活动，走访慰问困难职工31名，为84家企业约3800余名职工送去清凉。开展送心理辅导活动1场、职工联谊活动1场、法治宣传志愿服务走基层活动13场。实施“助推工程”。疫情防控期间，自编自演天津快板《企业复工五到位》，走进企业微宣讲；开展“携手防疫·共克时艰”五一劳动法治宣传服务月活动，发放宣传册100余份，协办捕鱼节游行、“甸上好声音”、广场舞活动和职工体育竞赛等活动。实施“引领工程”。推进工资集体协商，全镇30家企业签订企业工资专项集体合同、协议,以村工会联合会名义与141家小型企业签订区域性工资协商协议。龙顺米业申报2020年海安市和谐企业。四新界面剂王利伟获“南通市劳动模范”称号。实施“圆梦工程”。3名职工参加市总工会“圆梦行动”提升学历，开展叉车工职业技能竞赛；以贝思特为产业工人队伍建设改革试点企业，提升产业工人技术技能、素质结构，职业发展通道。实施“传播工程”。向各级媒体报送宣传信息44篇，1篇获南通市第二十三届“五一”新闻三等奖、1篇获海安市“五一新闻”奖二等奖、2篇获海安市“五一新闻”奖优秀奖。

6.团员青年活力四射。突出价值引领。组织开展“4.23”读书日、学习苏州“三大法宝”，答好“南通发展四问”线上大讨论、参加学习党的十九届五中全会精神主题云团课等活动，累计参加近100人次。扎实开展青年大学习，组织全镇35岁以下青年干部参加每期学习。突出强基固本。扎实推进非公企业团建工作，新建48家非公有制团组织，超额200%完成任务。新建青商会、官垛村民宿合作社2家社会组织团组织。严格按要求、按计划、按步骤发展团员，共发展团员28名。突出政治建设。坚持党建带团建，开展“抗疫情添新绿”、“点赞中国之治”、“听党话、跟党走”、“绽放战役青春”等主题演讲活动、携手海安市中医院开展五四青年节义诊暨党性体检活动，积极组织团干部参加“团干说课”、“百‘团’大战 团购有你”助力农产品主题活动。突出青少年管理。按照《白甸镇关于进一步加强青少年服务管理的实施意见》，开展法制宣传讲座进校园活动8次，在中小学开展“寻访小康路 争当小先锋”红领巾寻访活动、“传承爱国精神、争做时代新人”七彩夏日活动。依托网格化服务管理，建立镇、村、组三级网络体系，对20名重点青少年每月一走访、一联系。突出标杆选树。开展“两红两优”、青年安全生产示范岗等评选活动，李琳慧等2人荣获南通市级“两红两优”荣誉称号；林霞等4人和1家团组织荣获海安市“两红两优”荣誉称号。积极组织青年企业家参加“创青春”青年创新创业大赛，荣获海安市二等奖。

7.妇女巾帼不让须眉。切实提升妇女素质。通过举办各类专家讲座业务知识学习，有效提升妇联工作者的履职能力。开展“争做最美巾帼奋斗者”三八节主题系列活动，开展职业技能培训活动，输送8人到海安免费参加“母婴护理”“保育员”培训班学习。持续开展创建活动。依托“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”等阵地，持续开展普法宣传、就业培训、弘扬家风、参政议事等活动。常态化开展 “最美家庭”“五好文明家庭”“平安家庭”的寻访活动。共4户庭院被海安市妇联评为“美丽庭院(阳台)”和提名奖。扎实做好维权工作。建立“1+3+N”妇女议事“家家访月月谈”工作机制，开展“双员双联双助”行动，选优配强巾帼网格员、妇情信息员队伍。整合各方资源，及时有效化解侵害妇女儿童合法权益的矛盾纠纷，成功化解4起婚姻家庭纠纷。今年新成立的张芸家事调解社区工作室，入选江苏省首批110家“标准化家事调解社区工作室”。重点做实创新项目。镇全生命周期婚姻家庭法律服务项目入选海安市妇联第一届妇女儿童公益项目。承办了海安市妇联的365全生命周期法律护“她”行动维权现场会，南通市妇联副主席沈水时到现场指导，并为省级妇女维权现场会的参观点建设放样。

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到不足：组织建设覆盖深入还有短板，思想宣传入脑入心还有空隙，党风作风责任落实仍有盲区，老干部工作精准服务还有落差，统战群团统筹推动还有欠缺，等等。下一步，镇党委将始终坚持全面从严管党治党，突出问题导向，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力打造务实担当、勇于创新的党员干部队伍，同时强化党建工作科学谋划，整体推进和品牌引领作用不断提升党的建设科学化水平。

1.进一步加强政治建设，鲜明大抓基层导向。一是党建责任再压实。理清党建工作“责任清单”，促进党建工作落细落小落实。二是党员管理再强化。全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教育的针对性和实效性，激发党员干部干事创业的内生动力。三是党建制度再落实。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活基本制度，切实提升党内政治生活质量。

2.进一步坚守意识高地，鲜明立心立魂导向。一是紧扣重点筑牢思想根基。持续不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，将党的创新理论和海安干群干事创业新实践紧密结合，用好群众语言、丰富宣传形式，持续不断推进党的创新理论飞入寻常百姓家。二是聚焦热点服务中心大局。始终立足经济建设主战场 ，引导广大企业家和新时代产业工人践行新发展理念，进一步发挥好工会、商会优势，为企业发展搭建平台载体，增强企业凝聚力，引导企业“听党话、感党恩、跟党走”。三是攻克难点加强载体建设。将新时代文明实践、基层精神文明建设的阵地建在群众身边、融入生产生活。统筹推进网上网下阵地的建设和管理，构建起网上网下协同推进的新格局，为经济社会高质量发展凝聚强大正能量。

3.进一步压实两个责任，鲜明防腐拒变导向。一是标尺再亮明。用好《党章》，把准《准则》《条例》党纪标尺，拓深“两个责任”体制机制，加大巡察和内审力度，以战代训、实战练兵，实现制度和队伍“双过硬”。二是态度再鲜明。进一步加大案件查办力度，以农村党员干部为重点，加大对镇机关干部“自己人”的监管和查处力度。持续“八项规定”明查暗访，坚持“庸、懒、散”问题双周通报，推实“项目建设、精准扶贫、民生实事”三项治理，推动规矩规定“双见效”。三是纪律再严明。从大处着眼，从细处入手，用好“四种形态”，错误认识早教育、不良苗头早提醒、小微腐败早警示、问题过错早惩戒，确保党章党规“双生威”。

4.进一步团结各方力量，鲜明凝心聚力导向。一是力量再凝聚。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，服务老干部和引导各阶层人士统一思想，凝聚共识。二是机制再优化。常态开展有事好商量，加强对党外人士的关心培养。继续发挥商会作用，助推民营企业转型升级，高质量发展。继续推进宗教事务规范化管理，加强对宗教领域的日常监管与引导。三是纽带再增强。搭建侨台胞联系服务平台，为高质量发展汇聚更多力量。充分发挥老干部、工会、团委、妇联积极作用，织牢联系党和群众桥梁纽带，为海安推动高质量发展走在前列争作贡献。