随着疫情防控政策转段调整，项目大干快上势头强劲，旅游娱乐快速复苏，餐饮住宿需求转旺，企业加快复工复产、满负荷组织生产，加之清明、五一假期相继来临，人流、物流、车流剧增，各类安全风险交织重叠；据预测，今年春夏交替之际，冷、暖空气均较活跃，气温波动大，大气不稳定性加强，大风、大雾、强对流等气象灾害发生频率增大，可能发生暴雨灾害，给安全生产带来不利影响。为进一步提升安全风险防控精准性，现将二季度全市重点行业领域安全风险提示印发给你们，请务必高度重视，结合季节特点落实针对性防范措施，确保安全生产形势稳定。
一、危险化学品领域
主要风险：一是全国“两会”闭幕后，危险作业特殊管控解除，企业动火、受限空间等特殊作业增多，新、改、扩项目试运行重新启动，开车安全风险上升；二是近期新、改、扩建项目较多，边生产边建设可能存在人员管控不到位情形；三是近期生产经营活动频繁，为赶工期、建设进度，个别企业可能存在装置设备带“病”运行的情形。
防控措施：一是有关企业要高度重视复产复工环节存在的安全风险，严格落实岗位责任，复产前必须要开展一次全员安全培训、一次风险辨识评估、一次全面安全检查、一次应急演练，逐项确认复产复工条件，不具备条件坚决不复产；二是突出人员管理，做好特殊情况下的应急预案。加强承包商作业管理，强化作业人员岗前培训考核和日常监督管理，确保作业人员熟练掌握岗位职责等；三是以涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线为重点，对装置设备带“病”运行开展全面排查和评估，制定整治措施，实施分类整治，实现隐患动态清零。
二、冶金等工贸领域
主要风险：当前我市已入春一段时间，雨水逐渐增多，管道疏通、清污、清淤等作业频次增加，后期随着夏季到来和气温上升，温度高、湿度大，有毒有害气体容易挥发聚集，易发生有限空间作业等违规作业、违章操作，事故风险较大。
防控措施：一是持续推进中小企业现场管理整治提升，开展全市中小企业主要负责人安全生产宣讲培训，组织中小企业主要负责人、安全管理人员和岗位员工开展安全生产应知应会知识测试，督促企业严格执行有关危险作业管理制度；二是对蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸和印染等轻工重点企业，加强有限空间指导服务和执法检查；三是督促粉尘涉爆企业严格落实《粉尘防爆安全规程》等法律法规要求，规范使用和维护除尘系统，及时规范清扫粉尘。
三、交通运输领域
（一）大件运输对公路、桥梁等影响较大
主要风险：随着企业复工复产，大件生产企业订单增多，物流运输需求加大。部分企业未办理车辆超限运输通行证擅自上路行驶，不仅容易引发交通事故造成人身财产损失，还严重威胁公路和桥梁运行安全。
防控措施：一是要督促大件生产企业落实安全主体责任，选择有资质的运输企业承运，并在履约合同中明确无大件审批单不托运，杜绝偷运大件行为；二是要落实属地责任，按照“谁许可谁负责谁监管”的原则，加强对货物集散地的排查和安全提醒，防止不报告、不审批的非法偷运行为；三是加强执法检查，采取“线上、线下”联动执法的方式，实现线上监测、线下执法的双线联动一体化“精准执法”新路径，严厉打击超载超限行为。
（二）客货运车辆的涉水风险需要重视
主要风险：汛期和大风降雨期间，涉水路段和桥面大风给客货运车辆运行带来安全隐患。
防控措施：一是气象、交通、应急等部门要加强沟通协调，密切监视天气变化情况，及时发布各类气象灾害预报预警信息；二是突出危桥险段、临水临河等重点部位重点环节的安全管理，全力做好安全隐患排查工作，及时采取针对性防范措施；三是按标准规范设置临水路段交通安全设施，并加强设施养护工作；四是督促客货运企业强化汛期和大风天气期间安全驾驶教育培训、车辆技术管理、动态监控管理、货物安全管理，极端恶劣气候条件下采取停运措施；五是强化应急物资、排涝设备、抢险队伍的准备工作，确保应急保障到位。
（三）恶劣天气、梅汛期等季节特点对水上交通、船闸管理带来较多压力
主要风险：一是二季度，处于季节转换时期，大雾、强对流、强降雨、风暴潮等极端天气和恶劣海况多发，水位上涨、流速加快，对水上交通安全构成较大影响；二是4月底至5月初沿海渔船禁捕，大量渔船将集中返港，与商船交叉会遇几率增大，容易发生商渔船碰撞险情；三是梅汛期降水量增加，加之夏季高温、雷暴、大风等恶劣天气易发多发，容易导致船舶碰撞、搁浅等事故，对航道基础设施带来不利影响。
防控措施：一是强化极端天气预警防范，及时跟踪获取恶劣天气信息并发出预警提示，督促水路运输企业及船舶严格执行恶劣天气条件下禁限航规定，突出对重点船舶的宣传提醒，根据天气变化及时实施水上交通管制，严查各类违章行为；二是推动企业主体责任落实，督促航运公司严格落实各项安全生产管理制度，全面开展汛期风险研判和隐患排查，落实落细防控措施。三是持续深化商渔共治行动，提前研判渔船集中返港期间安全风险，制定安全监管维护方案，加强对商船、渔船宣贯，对商渔船航路交汇等重点海域实施现场驻守、重点盯防，维护渔船集中返港期间现场通航秩序；四是全面排查风险隐患。实时摸排，提前排查隐患，重点关注机电设备、航道碍航物，及时整改发现的隐患，确保船舶航行安全；五是加强值班值守，强化应急处置能力，严格执行领导干部带班、24小时应急值守。
四、建筑施工领域
（一）建筑等各类施工领域
主要风险：一是天气转暖，昼间作业时间相应增长，施工企业为提高工作效率，容易发生抢工期、赶进度等现象；二是汛期来临，大风、暴雨等极端天气增多，防汛、排涝等突发天气应对工作需要加强，建筑施工领域安全生产存在较多隐患问题；三是建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程等危大工程施工和高处作业、施工用电、悬挂作业、动火作业等高风险作业环节可能出现重大风险隐患。
防控措施：一是持续推进建筑施工领域安全生产检查行动和房屋市政工程安全生产治理行动，加强对危大工程的风险管控，强化风险隐患排查整治；二是加强施工现场安全管理，严厉打击盲目抢工期、赶进度以及施工现场“三违”行为。突出做好强降雨等极端天气防范应对工作，持续强化预防高坠措施落实；三是定期开展建筑施工“安全告知、警示教育、安全承诺”三项制度培训，对作业人员要做好岗前安全教育与安全技术交底,加强安全生产宣传教育。
（二）违建治理领域
主要风险：二季度，雨水天气增多，部分既有违章搭建年久失修，安全风险日益增大；部分建筑产权人（使用人）不履行建设基本程序，私自违章搭建，擅自拆改建筑结构，暴力装修、违法装修，容易引发安全事故。
防控措施：一是高度关注天气预警信息，及时发布安全提示信息，针对性地做好违建领域突出安全隐患摸排工作，依法依规拆除存有安全隐患的违法建（构）筑物，最大限度防范、遏制各类安全事故的发生；二是依法查处群租房、出租厂房、自建房等住房城乡建设领域的违法行为，尤其关注商场市场、大型商业综合体等人流密集区域群租房的隐患排查；加强违建治理力度，对新增违建要按照在建违建快速查处拆除操作规程及时介入、快速处置；依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等行为，借助协同管理的有力措施，及时消除安全隐患；落实大体量违建拆除工作风险评估工作，督促拆除作业单位落实施工过程中的安全主体责任等；三是按照“清单制”+“销号制”对违建问题逐一整改，做到情况知底、隐患见底、任务彻底。在既有违法建设安全隐患排查整治三年行动阶段性成果基础上，继续推进存量违建拆除行动、新增违建即拆行动、既有违法建设安全隐患排查整治、工业园区违法建设专项排查整治等专项行动，全力消除违法建设安全隐患，坚决做到零容忍。
五、城镇燃气领域
主要风险：二季度气温转暖，一是管道设施设备受温差影响，接合部存在松动、漏气风险；二是各类施工增多，燃气管道第三方破坏风险增加；三是受疫情影响减弱，餐饮等非居民用户用气量上升，用户操作不当、环境通风不良导致的燃气使用风险随之加大。
防控措施：一是持续开展企业安全生产突出风险隐患排查治理行动，深入排查燃气场所设施安全隐患；二是加强燃气设施巡检，定期开展燃气场站设施及燃气管道巡查检查，及时维护、修理、更换存在安全隐患的设施设备；三是严格落实燃气管道施工保护，落实四方交底、旁站监护等措施，防范燃气管道第三方破坏；四是推进燃气泄漏安全保护装置安装使用工作，有序推进使用燃气的餐饮行业等生产经营单位，和学校、医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所，安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。
六、消防安全领域
主要风险：一是随着季节变更，流感感染人群增多，医院发热门诊接诊及住院人员增多，消防安全风险增大；二是清明、五一、端午等重要节日期间，群众性活动多，活动现场人员密集，可燃物较多，消防安全风险较高，一旦发生火灾，极易造成较大的社会影响；三是随着气温升高，电动自行车火灾风险增加，电动自行车火灾呈多发频发趋势，稍有不慎，极易造成人员伤亡；四是二季度将进入梅雨季节，空气潮湿，易发生电气线路短路，引发火灾事故，部分老旧小区电气线路老化情况相对严重，电气火灾风险隐患较大。
防范措施：一是针对养老机构、学校、医院、大型商业综合体、高层住宅等重点区域，紧盯火灾高风险场所，加强日常检查和巡查，及时更换老旧电气线路。在重大节假日、重要促销活动期间，督促经营单位落实巡查检查要求，及时消除消防安全隐患，严防火灾亡人事故发生；二是聚焦易发生亡人火灾事故的“三合一”、餐饮、居民住宅、工业园区（集中区）等场所，重点整治违规住人、违章搭建、违规使用易燃可燃材料、违规使用液化气钢瓶等突出隐患，及时消除火灾隐患，落实自防自救措施；三是抓好电动自行车使用管理环节消防安全整治工作，加快建设电动自行车集中停放充电设施，提高集中充电设施覆盖率，并在电动自行车集中停放充电场所安装独立烟感和简易灭火设施。加快推进电梯AI识别阻车系统安装，杜绝电动自行车进楼入户停放充电；四是大力开展《单位消防安全管理规范》（DB32/T 4444-2023）宣贯工作，加大对重点单位消防安全标准化管理工作的指导，督促社会单位按照《规范》要求，落实消防安全标准化管理，提升单位消防安全管理水平；五是持续做好消防宣传工作，发动居（村）民委员会、消防志愿者、网格力量，深入开展消防宣传“三提示”“五进”等活动，运用应急广播大喇叭播放通俗易懂的消防安全常识，走进农村居民家庭开展面对面宣传，提升人民群众消防安全意识。
七、船舶修造领域
主要风险：一是汛期台风、洪涝、高温等灾害性天气相对较多，对船舶修造企业涉水作业、露天高处作业等活动和安全带来不利影响；二是进入休渔期，部分渔船进入船舶修造企业进行维修作业，渔民自带工器具、自我组织修理作业等粗放模式对周边船舶修造环节的安全构成威胁（维修质量堪忧可能影响海洋渔业安全）。
防控措施：一是船舶修造企业应持续加强灾害性天气防范应对，深入开展汛前检查，进一步完善预案，严格危险作业条件确认和审批制度；二是船舶修造企业应加强燃气、油漆等危险物品的储存、使用安全管理，确保监测、通风、报警等安全设施完好可靠；三是船舶修造企业应健全完善承包商、客户安全管理制度，杜绝不具备安全作业资质的人员进厂作业，杜绝以包代管、以租代管；四是引导渔民到符合安全条件的企业实施维修，加强海洋渔业安全源头预防。
八、渔业船舶领域
主要风险：二季度，海洋捕捞业依然是海上生产的高峰期，海区（寒潮）大风、小区域短临极端气候等海上恶劣天气多发。另从5月1日起，进入海洋伏季休渔，渔船集中返港休渔，渔港安全管理风险增大。
防控措施: 一是强化应急管理。密切关注灾害性天气预警预报，按照“早会商、早部署、早落实”原则及时组织渔船落实应对防御措施。强化县、乡镇、渔船服务组织三级值班，压实属地应急管理责任。二是加强渔港安全管理。落实“依港管船”力量，加强在港渔船安全管理。落实渔港消防安全管理责任，加强渔港日常巡查，建立渔港消防安全检查、巡查工作机制，确保渔港消防通道畅通。三是加强伏休管理。加强安全生产执法检查，打击海上非法捕捞行为；严格船位管理，做到锁船于港，加强渔船点验；落实渔船封闭管理，对开放式港口采取物理隔离等形式，加强值班值守；落实船位移泊报批手续，加强异地休渔船渔船安全管理。四是加强安全生产培训。利用伏季休渔人员相对集中有利时机，分类开展船员培训，增强海上安全生产技能和安全防范意识。
九、电力、油气管道等领域
（一）电力行业
主要风险：春季气温回升、风大物燥，电力设施发生火灾风险增大。近期，海上风电企业及火电、热电机组外包人员增多，检修作业安全风险较高。
防控措施：一要加强应急管控。积极获取天气预警相关信息，完善极端天气应急预案，如遇大风等极端天气，提前做好应急准备；二要加强春季防火工作。切实加强重点区域防火巡查及消防管理，及时消除火灾隐患；三要加强作业人员教育培训。检修作业前，开展安全教育培训，明确工作票签发人、工作负责人、工作许可人安全职责，提高作业人员安全意识，切实加强作业现场安全管控，确保电网运行安全可靠；四要压紧压实海上风电企业主体责任。督促海上风电企业深化安全风险管控和隐患排查治理，强化应急演练和人员教育培训，规范项目运维安全。
（二）油气长输管道领域
主要风险：二季度是施工旺季，各类工程项目陆续施工，管道占压、第三方施工破坏等风险增大。
防控措施：一要强化第三方施工管理。管道保护主管部门要严格审查相关企业施工作业申请，审批后要第一时间对管道保护措施落实情况、施工人员管道保护培训情况、管道企业人员现场监护情况等重要事项逐一开展清单式检查；二要强化管道企业管理责任。管道企业要完善第三方施工信息收集渠道，及时与业主单位、施工单位协商确定符合管道安全和公共安全要求的施工作业方案，签订安全防护协议。加强管道日常巡护管理，精准掌握第三方施工进展动态，严格落实管道保护措施，确保施工期间管道平稳运行；三要加强管道巡护管理。管道企业要合理设置巡护路线，编制合理的巡护方案，要对第三方施工频繁、人口密集区域加密巡护，全面提升风险应对能力。
十、文化旅游方面
主要风险：二季度，气温回暖，文化和旅游市场迎来旺季，各种不稳定不确定因素明显增多，事故防范难度增大。一是市民出行出游指数持续攀升。二是景区客流流量持续加大。三是景区森林防火形势持续严峻。
防控措施：一要严格落实旅游包车管理规定要求。督促旅行社选择合法有资质的旅游包车公司，严格执行《江苏省旅游包车安全管理办法（试行）》“五不租用”情况，实行强制和意外保险措施。二要提前研判，严格落实流量管控措施。精准核定最大游客载量，科学制定客流疏导方案，做好预判，实行预约和落实限流管控措施。三要落实森林防火管理规定要求，完善处置预案，定岗到位，强化值守，科学处置各类突发情况。四要强化预警提示，充分做好防范工作。遇有大雾、台风、大雨等恶劣天气情况，广泛发布出行出游安全提示提醒，方便市民游客科学安排出行出游，并有针对性的提前做好各种防范工作。
十一、特种设备领域
主要风险：伴随着气温的逐步回升，我市各类生产经营活动日趋活跃，复工复产处于高峰时段，企业注重经济效益而忽视安全效益，安全生产基础薄弱，安全管理不扎实，投入不足，作业的新员工和转岗工人数量较多，安全教育培训不到位等隐患不断累积。锅炉，尤其是生物质锅炉带病运行、不规范操作等潜在风险不断凸显。此外，清明及“五一”节日期间群众出行活动频繁，人流密集场所相关电梯、气瓶的使用安全风险不断增大。
防控措施：一是组织开展全市在用特种设备使用单位开展自查自纠，进行三级复查复核，确保特种设备专项整治行动横向到边、纵向到底；二是组织召开全市气瓶、电梯安全工作会议，分析当前存在的问题隐患，部署本年度气瓶和电梯安全专项整治工作，统一思想、凝心聚力；三是持续开展人流密集场所设备执法检查行动，重点检查特种设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，使用单位安全管理制度和应急救援制度的建立和实施情况等。重点关注锅炉等重点设备的安全附件、安全连锁装置运行情况、日常水质化验情况及作业人员对锅炉运行规章制度的掌握情况等。
十二、其他重点领域
（一）共享单车、环卫新能源车充电站
主要风险：随着气温回升及环卫新能源车、共享单车使用频次明显增长，这对充电站点用电安全提出了更高要求。
防控措施：一是强化企业全员责任落实。建立健全并严格落实企业全员安全生产责任制，加强对共享单车、环卫新能源车运营企业安全生产主体责任落实情况督导检查，推动企业严格落实法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。指导督促运营企业严格执行各项安全管理制度，完善提升充电站点安全硬件设施配套，做好日常安全管理，切实做到“人走电断”；二是突出重点加强对充电场所安全隐患进行整改。深入开展消防安全专项整治，重点检查共享单车、环卫新能源车充电点及维修中转场所是否利用违建作业、灭火器材的配备、黄沙是否充足、能否实时监控、一键断电设施是否齐全、消防通道是否畅通、防范制度有没有上墙、线路是否老化、检查记录是否齐全。对发现的安全隐患，现场要求立即整改，制定隐患整改清单，明确整改方式、完成时限和责任人，并对整改落实情况进行“回头看”，注重长效管理，不断提高本地区、本行业领域本质安全水平；三是强化宣传教育。利用督导检查、宣讲宣教、应急演练等活动，面对面与一线员工交流，宣传安全用电、消防知识，切实提升员工安全意识和应急处突能力。
（二）秸秆随意堆放易引发火灾
主要风险：秸秆干燥，一点火星就会引发一场大火，加之秸秆沼气工程的秸秆粉碎或储存过程中，若以适当浓度悬浮于空气中形成秸秆粉尘云，达到爆炸极限，遇火即可爆炸。
防控措施：一是加强秸秆临时堆放点管理，标识牌要有禁火标志，明确负责人和联系方式，周围应有水塘、河流、机井等消防水源；二是组织开展安全隐患排查。对秸秆集中收储、利用场所的消防安全设施等要逐一严格清查,建立排查台账；三是要加强管理教育。场内应有专人巡逻看护，防止有人纵火。对电工及其他作业人员进行防火安全宣传，并教育小孩不要玩火；四是严禁吸烟和动用明火。在秸秆收储场内用电时，动力线和照明线绝缘要好，严禁用铜铝丝代替保险丝，照明灯具应有防雨措施，电动机应采用封闭电动机。