苏台农业合作示范区、兴雅社区党委,各村党支部、村委会、机关各部门、镇直各企事业单位:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府关于安全生产决策部署,根据《国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产集中整治工作方案的通知》、《江苏省深入开展安全生产专项整治工作方案》、《南通市深入开展安全生产专项整治行动工作方案》、《海安市深入开展安全生产专项整治行动工作方案》要求,镇党委、镇政府决定从2019年年底起至2020年12月底,在全镇深入开展安全生产专项整治行动。现制定如下工作方案:
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、指示批示精神,全面贯彻党的十九届四中全会精神和党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取“3·21”等事故教训,认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题,坚持标本兼治,坚持条块结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持把排查整治与建章立制贯穿全过程、把学习提高与狠抓落实贯穿全过程、把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程,在全镇组织开展全覆盖、拉网式安全生产大检查、大排查、大整治,着力建立完善长效监管工作机制,务求把各类风险隐患消除在萌芽状态,消除安全监管领域盲区漏点,化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题,有效压降事故总量,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,力促全镇安全生产形势稳定向好,全镇高质量提供坚实的安全保障。
二、基本原则
(一)坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上,着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所、重点时段,务求把风险隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝重特大事故,坚决防范遏制较大以上事故和有较大社会影响的事故发生。
(二)坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群众和社会力量,确保把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题,全面整改到位并从中吸取教训,确保不发生类似事故,举一反三防范好其他安全生产事故。
(三)坚持条块结合。各部门必须严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,突出专业性和精准性,全面梳理本行业领域风险隐患,加强工作指导,推动问题隐患整改落实。必须切实履行属地管理责任,全面排查本镇风险隐患,深入开展集中整治,认真制定有针对性整改举措并狠抓落实。
(四)坚持齐抓共管。全镇各部门、村(居)进一步强化责任担当,加强工作联动,消除监管的空白和盲区,确保横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,形成排查整治的工作合力。
(五)坚持过程与结果相统一。进一步夯实整治过程、强化结果导向,细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作,真正把专项整治的成效体现到压降事故上来,体现到发现和化解重大风险隐患上来,体现到提升本质安全水平上来,务求取得实实在在的效果。
三、专项整治范围、内容和重点
(一)专项整治范围
专项整治行动坚持条块结合、联动推进,覆盖全镇所有村(居)、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。
(二)专项整治内容
全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府和海安市委市政府关于安全生产工作的决策部署;全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、南通市、海安市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》;全面落实中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》、南通市《实施办法》;全面落实《安全生产法》《江苏省安全生产条例》;全面落实近期国务院常务会议精神及国务院“3·21”事故调查报告;全面落实《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》《南通市委办公室市政府办公室关于进一步加强安全生产工作的实施意见》《海安市委办公室市政府办公室关于进一步加强安全生产工作的实施办法》,突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落地,聚焦国务院事故调查报告指出的安全发展理念不牢、地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、有关部门落实安全生产职责不到位、企业主体责任不落实、对非法违法行为打击不力、化工厂发展问题、安全监管水平不适应化工行业快速发展需要等八个方面突出问题,坚持问题导向,力戒形式主义,确保取得成效。
1.党委政府领导责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神,贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作决策部署方面存在的问题;党委、政府树牢新发展理念特别是安全发展理念,牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,在总揽本镇经济社会发展全局中坚持底线思维、强化安全生产工作方面存在的问题;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,推动落实地方党政领导干部安全生产责任制,制定党委、政府主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单并推动落实方面存在的问题;持续推进安全生产领域改革发展重点任务,健全完善安全生产体制机制,明确各部门和单位安全生产职责任务,消除监管盲区漏点等方面存在的问题;定期召开专题会议分析研判安全生产形势、部署安全生产工作、研究防范化解重大安全风险、解决安全生产领域重大问题、推动重大事故隐患整改落实等方面存在的问题;落实市安委会2019年度重点工作等方面存在的问题,特别是推动落实全市化工行业安全环保整治提升工作方面存在的问题。
2.部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,根据《海安市有关部门和单位安全生产职责规定》履行行业领域安全监管职责情况,特别是落实安全生产职责不到位、造成监管脱节等方面存在的问题;各部门和单位制定部门主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单,并推动落细落实等方面存在的问题;分析研判安全生产形势,部署行业领域安全生产工作,强化监管执法,严厉打击各类违法行为等方面存在的问题;对照江苏省《重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单》要求,落实安全生产问题隐患清单管理、动态更新、闭环整改等方面存在的问题;开展重点行业领域安全生产大排查大整治和明查暗访等专项工作方面存在的问题。
3.企业主体责任。企业在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题;建立企业全员岗位安全生产责任制,完善全过程安全生产管理制度,特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任等方面存在的问题;企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任,严格落实安全管理措施,有效管控安全生产风险,消除问题隐患等方面存在的问题;中介机构执行《安全评价检测检验机构管理办法》,严格按程序规定进行安全评价、检测检验、评审等方面存在的问题。
(三)专项整治行业领域
全镇、各有关部门和单位结合各自实际,紧盯薄弱环节和突出问题,全面开展安全生产专项整治行动,确保专项整治工作取得实效。突出平安交通(含水上交通)、建筑施工、农村建房和非报监项目、市政工程、城镇燃气、城市地下管网、危险房屋、森林防火、化工、危险化学品、冶金工贸、烟花爆竹、厂中厂、电力(含电力工程)、火灾防控(含电动自动车、高层建筑防火)、特种设备、危险废物处置、道路交通、户外广告和渣土堆场、群租房、成品油(含加油站)和商业场所(含批发市场)、餐饮场所燃气、养老和康复托养等社会服务机构、内河养殖业、农业机械、农业龙头企业、水利(含水利工程)、文化旅游行业、校园(含办学机构)和校车、医疗卫生等30个重点行业领域。突出油气罐区、粉尘涉爆、 “三合一”等重点部位,突出有限空间、动火、高空、检维修等重点危险作业,突出危险品运输车、客车、旅游大巴和重型货车等重点车辆,突出电梯、压力容器、压力管道、游乐设施等特种设备,突出中小学校、幼儿园、医院、养(敬)老院、福利院、商业和文化娱乐场所、旅游景点等重点人员密集场所;突出近期各类事故暴露出的问题开展专项整治。
四、组织实施方式
(一)全镇负责本辖区域内所有行业领域和生产经营单位专项整治工作。要结合实际制定具体实施方案并迅速进行动员部署,组织企业自查自改自报。要对辖区内各类生产经营单位进行全覆盖检查。
(二)在镇党委、镇政府领导下,成立市安全生产专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办(以下简称“镇专治办”),统筹协调全镇安全生产专项整治行动,负责镇领导带队督查方案的制定。
(三)镇有关部门和单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,对照职责分工,结合本行业领域、本单位实际,制定具体实施方案,细化整治重点内容,组织指导专项整治并进行督查、抽查,发现重大问题及时通报并督促整改。同时,将《生产经营单位安全生产专项整治对照检查表》(附件3)报送镇安委办留备巡查用。
(四)各类生产经营单位要认真制定专项整治方案,开展全员、全方位、全过程的安全生产自查自改自报活动。要建立安全风险和隐患清单,落实风险管控和隐患整改措施,报送行业管理部门及镇安委办。
五、时间安排
此次专项整治行动,从2019年11月起至2020年12月底结束,为期一年,分为三个阶段开展:
(一)学习动员阶段(2019年11月20日至12月中旬)。镇党委、镇政府12月组织召开专题会议,对深入开展全市安全生产专项整治行动作出动员部署。全镇、各有关部门和单位集中安排时间,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求,统一思想认识、提高政治站位,切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;深入分析本辖区、本行业领域、本部门和单位安全生产方面存在的短板弱项,制定具体实施方案;广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排。全镇、各部门和单位12月中旬前完成。所有生产经营单位要制定自查自纠工作方案,报直接监管部门和单位审定。同时采取多种形式,营造安全生产专项整治氛围。
(二)排查整治阶段(2019年12月下旬至2020年9月底)。突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进,坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合,在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点:一是2019年12月底前,基本完成今年以来全镇大排查大整治发现隐患问题的整改。积极准备国家、省、南通市和海安市督导检查、明查暗访以及市安全生产巡查、大排查大整治和明查暗访,针对交办问题隐患实施清单式进行即知即改落实责任销号闭环。二是2020年1月至3月底,结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整治,确保元旦、春节和“两会”期间安全生产形势平稳。三是2020年4月至9月底,完成对本镇、本行业领域安全生产专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,明确牵头部门、责任人和措施建议,不断夯实监管责任,切实消除监管盲区。
(三)督查落实“回头看”阶段(2020年10月至12月)。全镇、各部门和单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点区域、重点行业、重点企业的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。镇专治办依据隐患清单,集中进行督查督办,督促全镇、各部门和单位推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整治成效。镇党委、镇政府2020年12月底组织召开专项整治行动总结会议。
六、工作制度
为确保专项整治工作取得实实在在的效果,镇党委、镇政府决定建立以下工作制度。
(一)点评通报制度。专项整治工作实行周报送、月点评、季通报。自2019年12月份开始,全镇、各行业领域专项整治工作组于每周四上午11点前向镇专治办报送进展情况。镇专治办每月召开一次协调调度会,梳理汇总专项整治进展情况,分析存在问题,提出下阶段工作措施。镇专治办每季度至少组织开展一次督查检查,对督查检查情况并予以通报。视情上报镇党委、镇政府,分送全镇及部门、单位党政主要负责同志。
(二)明查暗访制度。专项整治工作坚持把明查暗访贯穿全过程,滚动开展,压茬推进。全镇、各行业领域专项整治工作组根据本行业领域特点,分别制定专项整治明查暗访工作方案,组织力量开展明查暗访。对存在的违法违规行为,一律从严从重处罚,特别是对存在的严重违法违规行为和重大安全隐患的,一律先停后治,限期整治仍达不到标准的坚决予以关停。镇专治办将适时组织开展明查暗访,对发现存在责任不落实、措施不到位、推进不力的,一律通报警示约谈。
(三)分级复核制度。镇对属地报备的所有企业(单位)自查情况进行普查、复查:其中重点行业领域复查率100%,一般行业领域复查率不少于20%;市在镇级普查复查的基础上进行抽查:其中重点行业领域不低于15%,一般行业领域根据实际监管情况,确定抽查比例。普查情况、复查情况以镇级专治办为单位层层上报。
(四)信息报送制度。全镇、各行业领域专项整治工作组要加强对信息报送工作的组织领导,保证相关信息报送的及时性、规范性和准确性。请全镇、各行业领域专项整治工作组2019年12月20日前将专项整治工作实施方案和动员部署情况、2019年12月28日前将今年以来已发现问题隐患整改情况,2020年3月20日前将岁末年初专项整治情况、2020年9月20日前将专项整治问题隐患集中整治情况、2020年12月15日前将专项整治工作总结,报送镇专治办。自2019年12月份开始,全镇、各行业领域专项整治工作组于每周三下班前向镇专治办报送进展情况,镇专治办每周四上午11点前向市专治办报送进展情况;2020年1月份开始,于每月1日上午11:00前将形成的镇级隐患清单报送市专治办。请镇各专项整治工作组提前一天将形成的隐患清单报送镇专治办。
(五)销号验收制度。专项整治工作实行问题隐患清单管理、动态管理和闭环管理,对所有问题隐患一律拉出清单、明确责任、明确措施、明确时限,整改期间严格落实防控措施;对重大问题隐患一律实行挂牌督办,实行“登记、申报、核查、挂牌、整改、复查、销号”闭环管理。
(六)考核督导制度。对全镇、各部门和单位开展专项整治情况实行全程督导、动态评估、验收考核机制,结合开展巡视、安全生产巡查、专项检查督查,对全镇推进安全生产专项整治,特别是隐患问题整改落实情况进行再督促、再检查。严格组织考评,真正通过考评找出存在问题和差距,激励各部门、村(居)、企业加强企业安全监管工作,推动专项整治深入开展。考核结果纳入年度工作目标和镇综合绩效考评日常督查考核之中。
七、工作要求
(一)强化组织领导。镇党委、镇政府主要负责人为全镇安全生产专项整治工作第一责任人,镇党委和镇政府班子成员负责分管领域的安全生产专项整治工作。在镇党委领导下,成立镇安全生产专项整治行动领导小组,由镇政府主要负责人任组长,各位分管负责人任副组长,各行业领域专项整治牵头部门主要负责人任成员。全镇、各部门、各村(居)要相应成立组织领导机构,全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。针对专项整治行动时间跨度长、涉及行业领域广、整治标准要求高的实际,全镇、各部门和单位党政主要负责人要亲自谋划、亲自部署,分管负责人要具体推动、狠抓落实,集中骨干力量组织开展好本辖区、本行业领域安全生产专项整治,务求取得扎扎实实的工作成效。
(二)强化问题整改。充分认识安全生产工作的艰巨性、突发性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能尽快整改的立即整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,建立健全工作长效机制,巩固整治成果。发现不符合国家和地方标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业,按照相关法律法规从严从快处理,防止风险累积、酿成事故。
(三)强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,建立健全专项整治工作责任制。各重点行业领域专项整治工作由分管负责人负总责,具体负责抓落实。严格落实属地管理责任,班子其他成员按照职责分工抓好分管行业领域的专项整治工作,每项任务分解到具体条线、落实到具体人员。采取有效措施,严格落实企业法人、实际控制人主体责任。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从严从重严肃惩处。
(四)强化协调联动。镇专治办设在镇安委办,强化协调联动,形成工作合力。
(五)强化舆论宣传。全镇、各部门和单位要充分发挥媒体作用,采取多种形式,对镇党委政府开展安全生产专项整治行动进行广泛宣传,形成全社会深入开展专项整治行动的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督,建立举报奖励机制,引导企业职工和社会群众积极参与专项行动,举报各类事故隐患和违法违规行为,形成全社会齐抓安全生产的高压态势。加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度,对专项整治中发现的典型案例,设立“除隐患、保安全”专栏持续曝光,倒逼安全生产责任落地落实,推动全镇安全生产形势稳定向好。
附件:1.镇安全生产专项整治行动领导小组成员名单
2.雅周镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案
3.生产经营单位安全生产专项整治对照检查表(共性)
2019年12月17日
附件1:
镇安全生产专项整治行动领导小组成员名单
组 长:周亚东 镇党委书记
单 蓓 镇党委副书记、镇长
副组长:曹剑华 海安苏台农业合作示范区办公室主任
镇党委副书记
陈苏六 镇党委副书记
陈 辉 镇政府副镇长
朱圣东 镇政府副镇长
苗德强 镇政府副镇长
钱祥升 镇政府副镇长、党政办主任
施小军 镇纪委书记
周顺济 镇人武部长
万海建 镇党委政法委员
许海如 镇党委宣传委员
王建军 镇党委委员、派出所所长
成 员:各部门、村(居)负责人
朱圣东同志任镇安全生产专项整治行动领导小组常务副组长,领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办(安监站),徐明喜同志兼任办公室主任,各重点行业监管部门分管负责人任副主任。
附件2:
雅周镇安全生产重点行业领域专项整治任务
分工方案
序号 |
名 称 |
总负责 |
协 助 |
牵头部门 |
责任人 |
1 |
电力(含电力工程)安全生产专项整治工作组 |
陈苏六 |
企服中心 |
钱伟勤 |
|
2 |
化工行业领域安全生产专项整治工作组 |
企服中心 |
钱伟勤 |
||
3 |
平安交通(含水上交通)安全生产专项整治工作组 |
朱圣东 |
交通办 |
陆为军 |
|
4 |
建筑施工安全生产专项整治工作组 |
建管办 |
陆为军 |
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5 |
农村建房和非报监项目安全生产专项整治工作组 |
建管办 |
陆为军 |
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6 |
市政工程安全专项整治工作组 |
规划办 |
解 杰 |
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7 |
城镇燃气(含加气站)安全生产专项整治工作组 |
规划办 |
解 杰 |
||
8 |
城市地下管网安全专项整治工作组 |
规划办 |
解 杰 |
||
9 |
危险房屋安全专项整治工作组 |
规划办 |
解 杰 |
||
10 |
危险化学品安全生产专项整治工作组 |
安监站 |
徐明喜 |
||
11 |
冶金工贸安全生产专项整治工作组 |
安监站 |
徐明喜 |
||
12 |
烟花爆竹安全生产专项整治工作组 |
安监站 |
徐明喜 |
||
13 |
厂中厂安全生产专项整治工作组 |
安监站 |
徐明喜 |
||
14 |
特种设备安全生产专项整治工作组 |
市场监管分局 |
刘 颖 |
||
15 |
危险废物处置安全专项整治工作组 |
环保办 |
王维军 |
||
16 |
森林防火专项整治工作组 |
陈 辉 |
农服中心 |
孙宝霞 |
|
17 |
内河和滩涂养殖业安全生产专项整治工作组 |
渔政办 |
姜艾燕 |
||
18 |
农业机械安全生产专项整治工作组 |
农机站 |
许小春 |
||
19 |
农业龙头企业安全生产专项整治工作组 |
农服中心 |
孙宝霞 |
||
20 |
水利(含水利工程)安全专项整治工作组 |
水利站 |
许 阳 |
||
21 |
成品油(含加油站)和商业场所(含批发市场)安全专项整治工作组 |
钱祥升 |
三产办 |
卢同良 |
|
22 |
餐饮场所燃气安全专项整治工作组 |
三产办 |
卢同良 |
||
23 |
文化旅游行业安全生产专项整治工作组 |
旅游 |
卢同良 |
||
许海如 |
文化站 |
陆晓明 |
|||
24 |
养老和康复托养等社会服务机构安全专项整治工作组 |
民政办 |
周怀明 |
||
25 |
校园(含办学机构)和校车安全专项整治工作组 |
教体办 |
曹军民 |
||
26 |
医疗卫生安全专项整治工作组 |
卫生所 |
卢礼群 |
||
27 |
火灾防控(含电动自动车、高层建筑防火)专项整治工作组 |
万海建 |
王建军 |
公安派出所 |
唐 涛 |
28 |
道路交通安全专项整治工作组 |
交警中队 |
严文友 |
||
29 |
群租房安全专项整治工作组 |
公安派出所 |
唐 涛 |
||
30 |
户外广告和渣土堆场安全专项整治工作组 |
周顺济 |
城管队 |
周成文 |
附件3:
生产经营单位安全生产专项整治对照检查表(共性)
单位名称(盖章): 法定代表人签字: 时间:年月日
检查项目 |
具 体 内 容 |
自查存在问题 |
落实情况说明 |
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安全责任 |
1.是否依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。 |
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2.责任制是否明确和落实从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任。 |
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3.是否建立岗位责任制考核公示制度,在醒目位置长期公示,将考核结果与绩效相挂钩。 |
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4.法定代表人、实际控制人是否履行安全生产第一责任人,所有领导班子成员是否对分管范围内安全生产工作承担相应职责,是否将安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。 |
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5.是否按规定组织开展安全检查。 |
|||||||
安全投入 |
6.是否依法保证安全生产所必需的资金投入,按规定足额提取安全生产费用,建立年度安全费用计划,做到专款专用。 |
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7.是否严格落实新、改、扩项目“三同时”安全投入。 |
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8.是否按规定落实安全生产责任保险制度。 |
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检查项目 |
具 体 内 容 |
自查存在问题 |
落实情况说明 |
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安全培训 |
9.是否建立年度安全培训教育计划,将全员安全生产责任制教育培训工作作为重要内容;是否建立培训与绩效挂钩制度。 |
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10.企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经过安全培训,持证上岗。 |
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11.是否建立完善安全生产教育和培训档案,做到一人一档。 |
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安全管理 |
12.是否依法设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员,按规定配备安全总监。 |
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13.是否规范建立安全生产会议制度,并严格执行。 |
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14.是否定期修订安全生产规章制度,定期完善不同工种和岗位安全操作规程。 |
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15.是否加强安全生产标准化动态管理。 |
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16.新、改、扩工程的建设是否按照建设项目安全“三同时”的要求实施。 |
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17.是否建立安全隐患“自查、自改、自报、公示整改情况”制度,组织开展各类安全检查和隐患整改。 |
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18. 是否严格落实安全生产“一票否决”制度。 |
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检查项目 |
具 体 内 容 |
自查存在问题 |
落实情况说明 |
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应急救援 |
19.是否建立安全生产应急救援预案制定和修订工作机制,加强与政府、部门预案的配套衔接。 |
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20.是否建立应急救援组织,配备专(兼)职救援队伍,配齐应急救援器材、设备。 |
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21.是否每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。 |
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22.有重大危险、没有建立专业应急队伍的企业,是否与相关单位签订应急救援协议。是否每年至少组织一次应急救援演练。 |
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23.是否建立事故报告和调查处理制度。事故发生后,是否按照规定上报事故情况。 |
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能力评估 |
24.是否定期对企业生产设备、工艺流程、人员素质、内部管理等方面的本质安全水平开展评估。 |
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25.是否定期对企业法定代表人和实际控制人、专业技术人员、操作工人的专业背景、知识结构和基本资质开展评估。 |
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26.是否全方位、全过程组织排查、辨识安全风险,并逐条建档造册。 |
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27.是否建立安全风险管控运行情况评估机制。 |
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28.是否制定技术管理、设备管理等制度,配全专业技术人员,完善技术体系。 |
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区镇普查情况 |
发现的问题隐患 |
整改情况(整改报告及 相关资料可另附) |
检查 时间 |
检查 人员 |
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1.企业自查自改情况: 2.其他问题: ① ② ③ … |
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行业主管部门 复查复核情况 |
1.普查的问隐患整改情况: 2.其他问题: ① ② ③ … |
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市安委办 巡查情况 |
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备注:1.此表一式四份,一份企业留存,一份区镇普查用,一份行业主管部门复查复检用,一份安委办巡查用;
2.自查、普查、复查复核时,隐患问题可另附页。