2022年，雅周镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，以法治政府建设推动城市治理体系和治理能力现代化，以提高全民法律素质和法治信仰为出发点和落脚点，大力开展多层次多形式法治创建，为建设“四个雅周一个样板区”营造良好的法治环境，现就一年来的工作总结如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
镇人民政府始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，坚持综合施策、精准发力，持续推进法治政府建设向纵深发展，取得了明显成效。
（一）全面贯彻落实习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，深刻领会习近平总书记关于党的十八大以来法治建设的历史性成就和历史性变革的总结回顾，深刻领会习近平总书记关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。
（二）法治思维更加深入。雅周镇注重新思维，紧扣学法、用法、执法三个关键环节。抓住“关键少数”，年初制定领导干部学法计划，将宪法法律和重要法律法规列入了中心组学习内容，通过集中学和自学的方式严格按照学法计划完成学习任务，提高领导干部法律法规知识水平，培养在工作中运用法律手段解决问题的能力。结合“八五”普法工作要求，落实“谁执法谁普法”，在执法工作工程中，要求机关工作人员及时宣传《环境保护法》、《安全生产法》等相关法律法规。定期组织镇村干部集中学法、考法，全面提升工作人员知法用法、依法行政的能力和水平。
（三）制度体系更加完善。我镇认真贯彻落实上级关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的精神，高度重视全镇规范性文件的制定与备案审查工作，严格遵守规范性文件制定程序。对涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公开。完善信息公开制度，明确政府信息公开属性，按照主动公开、依申请公开、不予公开的政府信息分类要求，坚持以主动公开为原则，不公开为例外，做到拓宽公开渠道、丰富公开形式，依法全面、及时准确公开政府信息。
（四）决策机制更加健全。镇政府制定相关文件对本镇的重大行政决策事项进行界定并向社会予以公布。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（五）行政执法更加规范。强化行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动，辅助人员只能从事相关执法辅助活动。加强与市级执法部门的衔接互动，明确执法负责人，配齐工作人员，落实办公工作经费及设备。全面推行行政执法公示制度，执法过程全纪录，积极促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政执法机关有效履行职责规范行政执法。
（六）权力监督更加立体。自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、司法监督。坚持从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任。每年向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，听取其对法治工作的意见和建议。在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；进一步畅通信访渠道，设立投诉举报中心，公布举报电话，认真受理群众来信来访，对出现的吃、拿、卡、要，乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为将进行严肃查处。
（七）调解模式更加多元。依托镇社会治理综合服务中心，整合镇专职调解员、公调对接站调解员力量。由派出所民警、驻村保安、网格员、调解员开展联动调解，将公安机关的“刚性力量”和人民调解的“柔性化解”有机结合实现优势互补，使非警务矛盾纠纷得到合理分流和有效调解，在提升群众满意度、维护社会稳定方面发挥了积极作用。
（八）化解矛盾更加有效。大力发挥网格化调解体系的作用，采取逐户排查与重点排查相结合的方式，建立矛盾纠纷滚动排查机制，对各类涉稳重点群体、重点人员、重大矛盾纠纷、重大安全隐患和风险点、重大违法犯罪活动进行全面排查和滚动排查，每日汇总重大情况及时报告，确保排查见底、发现及时。深入各单位、企业进行摸底，掌握劳资、社保、征地等重点领域的隐患线索。本年度我镇各调委会开展了46次矛盾纠纷集中排查，共调解纠纷415起，成功调解413起，调解成功率99.5％。
（九）全民法治素养持续提升。“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”年度普法任务措施清单得到有效落实。组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传，开展习近平法治思想系列学习宣传，“法治进校园”活动深入开展。
（十）依法保障疫情防控和全力以赴稳增长。认真落实上级印发的有关依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的工作方案，保障中小企业保经营稳发展、促进消费稳增长等系列政策措施。积极落实帮扶政策，深入开展疫情防控法治宣传，依法解决因受疫情影响而引发的矛盾纠纷，为统筹疫情防控和经济社会发展提供强有力的法治保障。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况
（一）提高政治站位。主要负责人认真学习领会习近平法治思想，深刻领悟全面依法治国的核心要义。成立了以镇主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终把把法治建设与推进雅周高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人多次召开会议，开展学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。
（二）坚持对标对表。主要负责人坚决把党中央有关法治建设的决策部署，贯彻落实到具体工作中，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，切实将习近平法治思想贯穿其中。增强针对性、实效性，拓展广度，强化深度，各项工作较好地坚持了法治导向，体现了法治要求。
（三）发挥带头作用。带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政。及时开展保密、廉政、纪律警示教育，进一步增强自警、自省、自励、自律意识。采取设置意见箱、多次召开民主座谈会、开展个别谈话等多种办法，听取群众意见，接受群众监督。
三、存在的不足和原因
镇人民政府2022年在法治政府建设方面虽然取得了明显成效，但工作中还存在一些不足和问题：一是基层法治政府建设较为薄弱，工作机制有待进一步健全。二是基层综合执法改革有待进一步完善，基层执法力量、执法人员素质和水平有待提升。三是普法的针对性和有效性还有待提高，法治政府建设的宣传、发动和研究还不够广泛深入等。存在上述问题的主要原因是：统筹推进全镇法治政府建设，切实研究解决基层突出问题的力度还不够大；法治政府建设的持续创新能力不够强，法治政府建设的针对性、实效性有待进一步提高。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标，坚持把法治政府建设作为法治雅周建设的重点任务和主体工程抓紧抓好，为决胜全面建成小康社会提供了有力的法治支撑。
（一）继续加强党对依法治镇工作的绝对领导
2023年，我镇将在总结近年依法治镇工作经验的基础上，继续加强组织领导，总揽全局、协调各方，确保各级关于全面依法治国的决策部署在我镇得到不折不扣的落实。一是健全完善依法治镇工作领导体制和运行机制，更好地协调、督促、检查、推动依法治镇各项工作。二是继续坚持把宪法等法律法规知识列入党委理论中心组学习内容，领导干部带头学法守法、支持司法、保证执法，进一步把依法治镇工作同依法执政行为统起来。三是统筹各方力量，积极开展法治宣传教育活动，不断提升全社会厉行法治的积极性和主动性，努力营造全民尊法学法守法用法、守法光荣、违法可耻的良好氛围。
（二）全面落实依法行政工作要求。一是完善各项依法行政机制。健全科学民主决策机制，严格落实集体决策、专家咨询、社会公示与听证、评估制度和决策失误追究制度，扩大社会政策的公众参与，提高党委和政府决策水平。推行行政执法责任制，全面加强行政问责、行政过错责任追究和绩效考核力度，建立权力清单、责任清单和负面清单，解决权责不清、权责交叉、多头执法、管理缺位等问题，增强依法行政的能力，提高执法和服务水平。二是围绕和谐建设、事关民生以及群众特别关注的社会热点难点问题，开展全镇依法行政工作调研督查，及时向有关部门和领导反馈工作遇到的困难和问题，促进法治政府建设。认真贯彻信息公开条例，确实提高政府机关信息的透明度。三是加大关系群众切身利益的重点领域依法行政执法力度，完善执法程序，执法全过程记录，规范公正文明执法，提高执法效率和依法行政水平。
（三）切实加强法治工作队伍建设。一是紧紧围绕建设公正高效权威的社会主义司法制度这一目标，改革并完善执法统一、执法公开、执法监督的执法服务机制。二是进一步完善执法责任追究机制和执法质量效率评估体系，科学分解执法责任，坚决落实错案追究制、责任倒查制，确保实体公正、程序公正、形象公正。三是关注农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等贫困、弱势群体的司法需求，进一步明确缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准，降低法律援助门槛，扩大法律援助受理范围。四是提高办事效率和服务水平，围绕户籍管理、交通管理、110联动、案件受理等方面，进一步简化程序，改进方式，增强执法亲和力。
（四）精心组织开展法治宣传教育。一是深入推进宪法学习宣传活动。精心组织“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”系列宣传活动，大力弘扬宪法精神，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新普法宣传内容和形式，加强微博、微信等新媒体新技术在普法中的运用，抓紧抓实领导干部、国家公职人员、外来务工人员、农民和青少年的学法用法宣传教育，不断增强全民法治观念和厉行法治的积极性和主动性，努力营造全民尊法学法守法用法，守法光荣、违法可耻的良好氛围。