各区管委会，各镇人民政府，县级机关各有关部门：
现将《 2016年全县统计工作要点 》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实 。
海安县统计局
2016年3月11日
抄送：市统计局 、县委办 、县政府办 、县人大办 、县政协办，存档 。
2016年全县统计工作要点
2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是建立现代统计体系的关键之年。全县统计工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和县委十二届九次全会精神，按照省、市统计工作会议的总体部署和要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，积极适应、反映、把握、服务新常态，着力夯实统计基础，不断提升统计能力，努力构建现代统计体系，全面提高统计科学监测水平，为海安“十三五”时期经济社会发展开好局、起好步，为建设“强富美高”新海安提供优质、高效、全面的统计保障。
一、认真开展第三次全国农业普查等大型调查
（一）切实做好第三次农业普查各项工作。根据国家、省、市统一部署，以准确反映“三农”发展成果为目标，按照“统一领导、部门协作、分级负责、共同参与”的原则抓好普查工作的具体实施。5月底前完成镇、村普查机构组建。积极落实经费预算和物资筹措，认真选聘普查指导员和普查员，组织开展业务培训。做好普查小区划分、清查摸底等工作。制定数据质量控制与目标管理办法，提升区镇、部门对普查工作的重视程度。加强普查宣传，积极争取调查对象的支持与配合，确保普查数据真实、准确。研究制定风险防范措施，保障各项工作有序推进。
（二）扎实开展农业普查试点。作为省级综合试点地区，加强组织领导和调研，及早制定完善全县农业普查方案，着力抓好区域划分、清查摸底、入户登记等工作，积极利用现代信息技术，为普查的正式开展摸索方法经验，确保4月底前高质量完成综合试点工作。
（三）完成1%人口抽样调查、企业创新调查等后续工作。做好数据资料汇编、课题开发、论文汇编、数据推算及分析，系统总结调查工作经验。
二、顺应发展新常态，推进统计方法制度改革
（一）深化国民经济核算方法制度改革。主动跟进GDP核算改革步伐，适应上级统计部门新的核算数据评估和工作机制，掌握物流、旅游等派生性产业增加值核算办法。巩固完善GDP核算部门联席会议制度，每季度通报报表数据质量，交流经济社会发展情况，不断提高核算指标的协调性和匹配性。
（二）推进投资统计。做好投资统计三轨并行工作，对投资5000万元及以上项目实施法人单位和投资项目双入库审核管理。密切关注一套表联网直报投资统计出现的新情况、新问题，及时跟踪分析项目数据的变化波动情况。做好非金融资产投资调查工作。
（三）完善能源统计。主动适应能源核算改革新变化，妥善衔接全市能源消费总量数据调整工作。关注重点行业、重点企业能耗动态变化，强化节能降耗数据监测。
（四）探索开展“三新”统计。扎实做好城市商业综合体调查和数据分析工作，认真做好电商平台企业季度统计监测，积极探索新产业、新业态、新商业模式的统计调查方法。
三、全面夯实基础，不断提升统计管理水平
（一）健全工作机制。贯彻落实国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》，健全政府统计、部门统计、社会调查力量的统计管理体制。加大统计资源向基层倾斜的力度，实现重心下倾、力量下沉、保障下移，努力改善基层工作条件。构建“统一平台、职责分明、管理科学、运行高效、信息共享”的部门统计工作管理体系。
（二）完善部门统计。建设统一基本单位名录库，规范调查项目管理，规范统计业务流程，规范数据认定和发布。建立部门统计信息交换机制，进一步推动部门间统计信息交换和资源共享。充分利用部门联席会议平台，围绕增加值核算、居民收入、农业基本现代化、全面小康监测等工作，拓展联席会议内容和范围，交流各部门统计工作经验，提出并协调解决统计工作中的困难和问题。积极推进部门统计工作，加强部门统计队伍建设，实行持证上岗，实施或归口实施本部门的统计工作，搞好部门统计业务培训。
（三）提升统计能力。着眼于提高统计干部统筹兼顾、狠抓落实、把握大势、依法行政、分析研究、攻坚克难的能力，举办区镇统计人员、村居调查人员、部门统计人员、企业统计人员等多层次、多方面的主题培训，积极参加上级统计部门组织的各类业务培训。围绕素养提高、能力提升，加强师资队伍建设，建立统计业务知识和工作实务试题库，大型综合性培训有培必考，新从事统计工作人员、新增“四上”单位统计人员岗前必培。开展统计业务能手评比活动。做好统计从业资格认定，完善统计继续教育，开展统计人员在线学习，形成规范科学常态化的教育培训体系。
（四）推进统计规范化建设。按照巩固、促进、提高的要求，进一步完善统计基层基础规范化建设各项制度和规范。巩固县级统计机构规范化建设省级示范单位成果。巩固区镇统计机构管理水平，开展统计规范化建设“回头看”活动，抽检合格率达到95%以上。根据新形势新要求，推动部门统计规范化建设向纵深推进，推动统计规范化建设向村居延伸，完善政府购买统计服务机制。分级做好联网直报单位规范化管理的指导和验收，合格率达到99%以上。
（五）实现数据质量提升。狠抓统计数据质量。全面修订完善各专业主要指标审核评估办法和数据质量管理办法，健全全县统计数据质量管控体系，扎实抓好统计数据生产流程各个环节的管控工作。完善统计指标数据质量评估，有效发挥部门数据、行业数据、商业信息和行政记录的作用。强化联网直报的即报、即审、即验，着力做好联网直报数据落地再审核，增设平台催报提醒功能，努力推广联网直报环境下的电子台账建设，抓好动态跟踪。
四、突出需求导向，全力打造现代服务统计
（一）积极服务宏观决策。紧扣“十三五”时期发展脉络，围绕供给侧改革、结构性改革、农业现代化、新型工业化、现代服务业等，深入分析研究，瞄准全县经济运行中的新情况、新变化、新特点，积极开展调研调查、预警分析，及时研判苗头性问题，提出针对性建议，为党政领导和部门科学决策做好服务。牵头做好百强县、农业基本现代化和全面小康监测和预警工作。
（二）创新统计服务产品。借助“智慧海安”创建契机，建立“数据海安”综合性数据平台，推进统计现代化建设。拓展宣传内容，认真做好《海安统计年鉴》、《统计手册》和《统计月报》的改版工作，丰富规范海安统计外网、海安统计内网栏目设置，充实内容，强化网站功能发挥。拓宽宣传渠道，打造移动通讯、微信、微博等普及率高、信息传达快的宣传方式，打造全新宣传途径，开通认证统计公众微信平台，让社会公众能及时了解统计部门工作动态和数据资料。
（三）提高统计分析研究水平。加强统计改革发展、经济转型升级、新型城镇化建设、现代服务业发展的分析研究等，形成一批内容翔实、分析透彻、对策建议可行的研究成果，打造海安统计品牌；组织好2016年度经济与社会发展热点课题研究和1%人口抽样调查资料开发；加强苏中地区交流，提高统计分析横向比较的广度、深度。
（四）继续办好统计新闻发布会。做好全县社会经济发展情况的定期新闻发布，对主要指标统计数据进行深度解读、权威诠释。
五、坚持依法行政，有序推进统计法治建设
（一）做好统计法律法规宣传。制定出台《统计法制宣传教育第七个五年规划》，创新统计普法宣传方式，瞄准重点普法对象，结合重大活动、重要时点，以党政领导、统计工作人员、统计调查对象为重点，加大统计法律法规宣传力度，努力营造依法统计的浓厚氛围。
（二）认真开展统计执法检查。严格执行统计执法程序、行政处罚裁量基准、统计行政执法责任制度，进一步开展统计监督检查，严肃查处各类统计违法行为。建立健全统计数据质量监审检查机制，坚持和完善约谈、督办、限期整改等制度，大力推行统计行政指导，推进统计政务公开。
（三）加快推进诚信统计体系建设。积极协同上级统计部门依法推进统计领域信用建设。建立统计违法案件公开通报制度和统计严重失信清单，做好统计失信管理系统维护、失信信息归集审核和报送工作；充分发挥法律顾问作用，规范统计执法检查等行政权力运行。
六、落实严实要求，全面加强党风行风建设
（一）坚持全面从严治党。把全面从严治党作为重大政治责任纳入工作总体布局，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。切实担负起全面从严治党主体责任和监督责任，增强管党治党意识，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，把全面从严治党的要求体现到党的路线、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的全过程，贯彻到统计系统党员干部党性锻炼、作风培养、工作实践和日常生活的各个方面，政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署。
（二）加强党风廉政建设。深刻学习领会习近平总书记反腐倡廉系列重要讲话精神，贯彻执行《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实履行“一岗双责”，制定《2016年党风廉政建设实施办法》，签订《2016年党风廉政建设责任书》，不断增强党员干部的底线意识、红线意识和自律意识。排查梳理统计廉政风险点，完善统计系统权力制约机制，全面落实统计系统风险防控制度，开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作，谨防数据腐败。加强党内监督，用好批评和自我批评有力武器，把握运用“四种形态”，强化执纪监督问责。
（三）持续不懈改进作风。驰而不息抓好中央八项规定和省市县委“十项规定”的贯彻执行，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，建立长效机制，全力防反弹。扎实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。加强统计行风建设，弘扬真实、严谨、科学、奉献的统计文化，努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚。积极开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，进一步突出活动主题、丰富活动内容、提高活动成效。深入基层调研，落实接访下访制度，定期开展联系点交流活动，做到接地气、摸实情，推动干部业务素质的提高和统计工作整体水平的提升。
（四）丰富机关文化生活。以和谐统计、“统计一家人”为努力方向，进一步发挥机关党组织、统计学会、工会、妇工委的作用，坚持以人为本，放大青年干部学习沙龙品牌优势，细化局领导班子成员挂钩联系青年干部制度，开展统计课题论文与分析评比活动、统计业务知识竞赛活动、读书学习交流展示活动和机关文化娱乐活动。加强统计文化建设，培养现代型、复合型、综合型统计人才，实现人的全面进步，提振统计系统积极有为、创新争先的精气神，增强统计团队的凝聚力、向心力和战斗力。