各区管委会,各镇人民政府,县级机关各有关部门:
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现将《 2017年全县统计工作要点 》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实 。
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海安县统计局
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2017年3月31日
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抄送:市统计局 、县委办 、县政府办 、县人大办 、县政协办,存档 。
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2017年全县统计工作要点
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2017年是贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是推进统计现代化建设的关键之年。全县统计工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实县第十三次党代会精神,按照全国和省市统计工作会议的各项部署要求,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以服务“全面领先”、践行“四三要求”为工作主线,在“四聚四提”工作框架内,推动统计重点领域改革,扎实开展统计调查和监测评价,不断提升统计服务水平,为高水平全面建成小康社会提供坚实统计保障。
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一、持续深化重点领域改革
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对接GDP核算、生态文明、“三新”统计、工业、能源、投资、贸易、劳动工资等多个领域统计改革要求,积极实施符合县情、凸显优势的配套行动。顺应GDP统一核算要求,继续抓好核算基础指标数据质量,强化分部门、分专业的核算基础数据联席会议制度;改进农业产值、增加值核算工作;深入研究文化、体育、旅游等增加值核算方法。积极实施生态文明统计制度,严格执行国家《绿色发展指标体系》、《生态文明建设考核目标体系》,及时做好绿色发展相关数据的测算、整理和提供。推进 “三新”统计,完善报表制度、开展清查摸底、做好数据汇总。积极探索投资项目按财务支出法填报固定资产投资统计指标。
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二、巩固提高统计数据质量
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(一)实施统计数据全程管控。严格执行《江苏省统计数据质量管理体系(2017)》,建立统计数据质量责任、追溯和问责机制,充分运用区镇自查、专业抽查、部门联合检查等多种形式加强数据监控。
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(二)加强源头治理。严格数据质量管控,严把单位入口关,严把数据审核关和质量评估关,做好统计数据质量自查整改,对发现的问题及时督促,整改到位。
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(三)完善统计法治工作体系。全面实施“七五”统计普法规划,以领导干部和统计调查对象为重点,开展多形式、多渠道的统计法治宣传;强化“刚柔并济”、“标本兼治”的执法模式,加大执法检查力度,加强统计执法队伍建设,采用“双随机”方式加强对数据异常波动地区的执法检查;严肃查处违法案件,力争开辟统计执法监督“直通车”,在海安统计微讯平台增设违法行为举报功能;大力推进统计行政指导,对区镇和部门开展业务培训和工作指导。
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(四)健全统计诚信体系。做好与海安县社会信用体系的对接,开展企业诚信统计承诺、诚信统计“红榜”单位评选活动,严格实行统计上严重失信企业信息公示制度。
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三、努力提升统计服务水平
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(一)拓展监测研判视野。定期召开经济形势研判会、分析会,加大对结构、需求、民生等指标的跟踪监测,提前预警、主动分析,继续做好重大项目建设、全面小康、农业现代化、城乡居民收入等情况的监测分析。紧紧围绕全县推进“两聚一高”、高水平全面建成小康社会、实现经济社会全面领先等奋斗目标,在做好各项专项监测的同时,积极开展对产业升级、项目投资、企业创新、人口、生态环境、“四个全面”等领域指标的监测统计和专项调查。
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(二)深化重点课题研究。密切关注“两聚一高”、 “三个口袋”、“三去一降一补”、供给侧结构性改革在我县的实施进程,充分利用统计部门掌握的数据资源,组织开展专题性研究,加强对策建议的分析判断,力争形成一批较有深度的高质量课题成果和优质进度分析产品,逐步实现统计部门由“数库”向“智库”的转变。
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(三)优化数据产品供给。本着精简实用、简洁美观的原则,打造携带方便、查阅快捷的统计数据“口袋产品”,改进统计月报、统计手册的指标构建、版式设计,满足用户需求。完善统计外网、海安统计微讯等平台数据查询的扩容增量、更新发布和页面设计,做好统计年鉴、统计手册网上发布工作。丰富数据发布形式,增加统计数据的可视化展现,强化数据解读。
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(四)扎实开展新增规模企业统计服务行活动。深入区镇、企业实地走访,掌握企业经营状况,了解企业困难问题,积极建言献策,助推困难解决,促进做大做强,加快转型升级。开展新增规模企业统计服务行活动,开展专项统计指导服务。
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四、科学组织各项统计调查
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(一)认真做好常规性统计调查。严格执行各项国家统计调查制度。认真组织实施好农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产、服务业等行业,以及能源、投资、居民收支、价格、人口、劳动、社会、科技、环境等领域各项常规统计调查。
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(二)扎实稳妥推进第三次全国农业普查。把好PDA数据处理、汇总审核、质量检查等多个关口,以高质量的工作成效迎接全省事后质量抽查,及早做好数据发布、资料编印等各项工作。
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(三)及早筹备第四次全国经济普查。深化“多证合一”下的基本单位名录库更新维护工作,实施严格的动态管理机制,确保基本单位真实可信、不重不漏,提前为经济普查单位核查工作打下坚实基础。
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(四)重点推进城乡居民收支调查。区镇部门全力配合做好居民收入监测工作,加强工作管理,扎实开展访户活动,及时准确提供数据资料,有效组织开展新一轮居民收支调查样本轮换工作,逐宅逐户登记落实,着力提高电子记账水平。
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(五)配合重大决策部署开展专项调查。进一步做好全县区镇基层党建、社会公众安全感、城市管理满意度等领域的社情民意调查工作,为县委、县政府提供决策参考和考核依据。
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五、着力夯实统计保障基础
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(一)扎实推进统计基层基础建设。常态化、轮动式推动“六位一体”统计规范化建设。继续开展统计规范化建设“回头看”,适当扩大检查比例,重点抓好后续跟踪,强化行政指导,巩固建设成果,积极稳定统计队伍。
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(二)持续加强干部能力建设。完善干部选拔任用机制,开展新一轮中层干部竞争上岗活动,统筹安排优秀干部挂职锻炼,加大轮岗交流力度,创新干部评价激励机制,推进学习型研究型机关建设。坚持专业性和综合性相结合、“走出去”和“请进来”相结合,继续办好业务培训,举办全县统计系统专业性、综合性的业务技能大赛,以赛促学、检验能力。改进统计科研形式,加强课题的审核、立项和验收,举办论文评选与交流活动,确保培育出一批有质量的统计科研精品。
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(三)不断强化制度建设。制定内容细化、要求具体、标准严格的工作规范,健全各类工作台账,实现统计政务管理精细化。完善局机关科室争先创优和全员绩效考核、区镇统计工作综合考评办法,使考核更具科学性、导向性、操作性。全面梳理局机关日常管理中的“缺”、“短”、“软”,完善各项规章制度。加快出台规范性文件制定、统计资料管理、统计课题管理、安全保密等方面的工作制度。
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(四)完善部门统计。深入贯彻落实《关于进一步加强和完善部门统计工作意见》,加强部门统计组织领导,明确专门机构、专人负责,严格执行《统计法》,不断完善统计调查制度,扎实开展各项统计调查,及时提供部门统计资料,依照规定发布统计数据,切实提高部门统计数据质量和统计能力。完善部门统计调查管理,统一规范部门统计调查,开展部门统计调查项目执行情况检查。积极挖掘部门大数据资源,优化部门行政管理记录在统计上的运用。建立部门数据共享机制和数据共享交换平台,实现部门和政府统计机构统计信息双向交流工作的制度化和常态化。
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六、加快推进统计信息化建设
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(一)建设海安“智慧统计”平台,建立移动办公系统。基于统计和部门数据,建设宏观数据库、民生数据库和专题数据库等智能管理系统,实现手机、平板APP客户端和Web等四个版本,图形化展示县市区重要经济指标,主动及时推送信息,为宏观管理和科学决策提供依据。建立全局电子信息化办公系统,实现公文流转、日常事务审批、资料共享等功能,消除单位内部信息孤岛,摆脱地域时间限制,实现随时移动办公。
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(二)优化完善联网直报系统。拓展联网直报平台,实施企业技改项目效益跟踪报表等联网直报。
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(三)强化信息安全保障体系建设。完善网络与信息安全管理责任和制度体系,加强网络与信息安全预警和数据备份恢复能力建设,建立有效的应急机制预案,提升网络安全事件应急处置能力。
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七、全面深化党风作风行风建设
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(一)全面落实“两个责任”,深入贯彻党风廉政建设责任制。正确处理党风廉政建设和统计业务工作的关系,在确保规定动作到位的同时,认真制定富有个性化的党风廉政建设责任清单,将落实全面从严治党要求层层传递、逐级负责,不断筑牢系统内党员干部的思想防线,谨防数据腐败。
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(二)巩固“两学一做”成果,不断改进作风建设。注重转化“两学一做”学习教育成果,在改进机关作风建设中拿出具体举措、作出具体成效。继续开展“悦读分享”活动,巩固学习型机关建设;坚持局领导联系点制度,结合到区镇、企业下访活动,围绕宏观经济形势、热点经济问题和重点统计工作等领域,对联系区镇开展针对性调研,积极回应基层需求,形成“看得见”、“有作用”的调研成果。
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(三)弘扬“工匠精神”,树立优良统计行风。积极参与省市新一届“最美统计人”、“最美普查员”的评选,适时开展全县“统计业务能手”等活动评选,树立一批信念坚定、责任心强、业务精湛、甘于奉献的学习标杆,以点到面推动良好统计行风的形成;加强全县统计系统文化建设,开展学习教育、业务比武、文体等主题活动,丰富统计人的文化生活,努力形成敢为人先、乐观勤勉、和谐包容的统计文化氛围,激发广大统计干部干事创业的激情和践行统计核心价值观的自觉性。