各区经发（财政）局，各镇统计站，本局各科室、城调队、普查中心，海安调查局：

为进一步规范调查单位统计工作， 确保企业源头数据真实准确、及时完整，根据《江苏省一套表数据质量管理办法》和《南通市基本单位名录库日常核查工作方案》的要求，南通市统计局制定了《南通市一套表调查单位星级监测管理办法(试行)》。现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

海安县统计局

2017年7月6日

 

抄送：存档。

南通市一套表调查单位星级监测管理办法(试行)

 

为加强一套表调查单位统计工作，确保源头数据真实准确、及时完整，更有效地监测企业生产经营变动情况，根据《江苏省一套表数据质量管理办法》和《南通市基本单位名录库日常核查工作方案》的要求，制定本办法。

一、开展星级监测管理的目的

通过开展星级监测管理，准确掌握调查单位运行现状，及时了解企业生产经营变动情况，进一步规范调查单位统计工作，不断提高调查单位数据质量，为科学研判经济发展形势、加强地区生产总值核算奠定基础。

二、星级监测管理对象和范围

南通市行政区域内纳入的一套表调查单位(不含房地产和投资单位，下同)。包括上年度正常上报数据的规模以上工业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、资质内建筑业企业、规模以上服务业企业。

首次星级管理单位的认定范围是2016年各专业正常上报年报的一套表调查单位。根据一套表调查单位年度内的数据质量和工作质量，市局各专业每年年初对本专业一套表调查单位进行星级调整。

三、星级单位的认定原则

1.星级划分

一套表调查单位实行星级认定。根据一套表调查单位星级标准评定得分情况，分为三星级到五星级3个层次。未达到星级认定标准的企业不授予星级单位称号。

2.认定原则

星级单位认定实行打分制，满分为100分。其中，一套表调查单位规模及上报数据质量占70分，统计工作质量占30分。五星得分在90分以上（含90分），四星得分在75分至89分（含75分），三星得分在60分至74分（含60分），得分在60分以下的单位为无星级单位。具体打分与认定由市局各专业负责（见附件2）。

3.星级确定

星级单位名单由市局各专业根据打分情况确定。列入星级管理的企业由市统计局发文公布。

四、星级单位的变动调整

星级的审核认定由市统计局各相关业务处室进行初步认定，在征求县（市）、区统计局意见的基础上，确定全市星级管理单位名录。

星级单位每年评定一次。尚未取得星级的，或者虽已经取得星级但已经达到上一级星级标准的，每年经市统计局审核后统一认定。对于已获得星级的单位，市级统计局每年核定一次，不符合相应星级标准的企业将给予降星或取消星级。

在统计工作中，有下列行为之一的，取消统计星级单位认定资格。

1.拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

2.提供不真实或者不完整的统计资料的；

3.拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

4.拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

5.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的；

6.其他严重违反《中华人民共和国统计法》或《江苏省统计管理条例》的行为。

五、星级单位的日常监测管理

1.实行分级管理

市局每年年初将认定的各星级单位名录发至各县级统计局和乡镇统计机构，对一套表调查单位实行分级管理。无星和三星级单位由乡镇统计机构重点监测管理，四星级单位由县级统计局重点监测管理，五星级单位由市统计局重点监测管理。

2.重点监测指标

工业主要监测现价产值的增幅，建筑业主要监测建筑业单位总产值增幅，规模以上服务业主要监测营业收入增幅，批发业和零售业主要监测销售额增幅和零售额增幅，住宿餐饮业主要监测营业额增幅。建筑业单位总产值按季监测，其他重点监测指标按月监测（见附件3）。当监测指标增幅或降幅超过一定范围，按分层级管理要求，由相应统计机构的专业人员进行查询，并具体说明数据变动的原因。监测指标增减幅度范围由市局各专业根据经济运行情况动态调整。

3.监测管理要求

市统计局各专业重点加强五星企业上报数据期间的实时监测，对数据发生波动的企业及时进行查询，确保数据的及时性和准确性。月度数据上报后，市局各专业重点加强对数据变动较大企业的现场调研，及时了解企业生产经营变动情况。市局各专业具体负责五星企业统计工作规范化建设的指导和检查。

县级统计局各专业重点加强四星企业上报数据期间的实时监测，对数据发生波动的企业及时进行查询，确保数据的及时性和准确性。月度数据上报后，县级统计局各专业重点加强对数据变动较大企业的现场调研，及时了解企业生产经营变动情况。县级统计局各专业具体负责四星企业统计工作规范化建设的指导和检查。

乡镇统计机构及时加强辖区内一套表调查单位上报数据变动情况的监测，对数据变动较大的企业要及时查询，了解数据变动的原因。具体负责辖区内三星企业统计工作规范化建设的指导和检查。重点加强无星级企业的管理，针对存在的问题及时加以指导，认真整改，不断提高无星级企业的统计规范化水平和数据质量。

市局各相关专业、各级统计机构根据星级管理层级按月开展辖区内一套表调查单位的监测管理。乡镇统计机构在月度数据上报完成后，对数据变动幅度超过市局专业规定范围的企业情况作详细说明，并于每月8日前（节假日顺延）将数据分析报告上报县级统计局相应专业。各县级统计局每月9日（节假日顺延）前将星级单位主要指标监测情况表（见附表3）及数据分析报告报市局相应专业。市局各专业每月10日前（节假日顺延）将本专业星级单位主要指标监测情况表和数据分析报告报市办。

六、星级管理工作组织领导

为加强一套表调查单位星级管理工作，市统计局成立以局长为组长的南通市一套表调查单位星级管理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责检查指导县级统计局星级管理工作及日常事务。办公室设在普查中心。办公室成员由市统计局工业处、能源（核算）处、投资处、贸外处、服务业处和普查中心等处室相关人员组成（见附件1）。为加强本行政区域内一套表调查单位星级管理工作，各县级统计机构相应成立一套表调查单位星级管理工作领导机构和办事机构。

本办法自2017年7月1日起实施。

 

 

 

 

附件1：

 

海安县一套表调查单位星级管理

领导小组人员名单

 

组  长：花  平

副组长：邓木林  王  庆

成  员：许云秀  邓玉祥  顾  钧  王丽君

 

 

 

海安县一套表调查单位星级管理

领导小组办公室组成人员名单

 

主  任：王  庆

副主任：许云秀

成  员：顾  钧  江  霞  刘  青 

吴海华  丁海东  陈玲英

 

 

 

 

附件2：

2017年各专业星级认定标准

 

附件3：

星级单位主要指标监测情况

年   月

单位：万元，%

               县（市）区统计局