各区经发（财政）局，各镇统计站，本局各科室、城调队、普查中心，海安调查局：

现将《2019年度全市统计基层基础建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                         海安市统计局

                                                        2019年6月11日

2019年度全市统计基层基础建设工作要点

为深入推进全市统计基层基础建设工作，根据省统计局《2019年全省统计基层基础规范化建设重点工作安排》和南通市统计局《2019年度全市统计基层基础建设工作要点》的精神，结合我市统计工作实际，制定2019年度全市统计基层基础建设工作要点。

一、指导思想

2019年全市统计基层基础建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》精神，紧紧围绕全市构建“六位一体”统计双基体系和持续推进“十百千行动”引领工程，进一步加大上下联动，充分履行市局班子的主体责任，发挥县级统计机构的关键作用以及区镇的重要基础作用，努力构建法治健全、业务规范、数据真实、素养全面的全市统计基层基础规范化建设新格局。

二、主要任务

1.进一步完善统计规范化建设标准。根据统计工作新形势新任务的需要，以省局修订完善“双基”建设工作规范和具体标准为契机，对基层基础规范化建设工作的各项规范和标准进行修订和完善，增加防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、领导干部干预统计记录、调查数据异常管控、数据质量全流程管理等内容，积极赋予新时期基层统计规范化建设新内涵。

2.持续推进 “十百千行动”引领工程。积极参与全省县级统计基层基础建设“十佳”单位、乡镇（街道）“百佳”单位和村（社区）“千佳”单位推荐工作，用好上级统计基层基础建设专项经费，对部分区镇、村（社区）给予奖补扶持，以鼓励改革创新、激励真抓实干。

3.巩固提升区镇统计规范化管理水平。强化推进措施，加强对薄弱地区的检查指导，建立区镇抽检现场台帐资料，重点评估机构人员和统计负责人配备、基层统计网络、统计独立性、专业素质、新上岗人员培训指导、统计依法管理 、信息化建设目标、联网直报单位的规范化创建等。

4.加大村（社区）规范化建设工作力度。根据省局《关于推进全省村（社区）统计规范化建设的指导意见》、《村（社区）统计规范化建设指导要点》等文件精神，我市将加强检查指导，在去年对标全省村（社区）规范化建设合格标准比例已达100%的基础上，积极培育村（社区）统计规范化建设“千佳”单位，加大典型示范宣传力度。学习先进地区经验，积极探索建立村（居）统计协管员队伍。

5.强化联网直报单位规范化管理。立足联网直报单位统计工作现状，理清基数，搞准进度，成熟一个申报一个，不盲目追求目标进度；重点跟踪基础薄弱调查单位和新进单位，推进新进联网直报单位统计基础工作“五个规范”的落实，加强对薄弱单位的规范化流程短板的工作指导、促进企业各项统计制度的有效落实；全员参与，通过行政指导、执法检查、工作调研、业务培训等方式，强化联网直报单位统计规范化管理；按照省统计局《关于加强基层统计新上岗人员培训工作的意见》的要求，抓好调查对象新上岗人员培训指导期制度的贯彻落实。

6.强化管理延伸拓展部门统计规范化建设。根据国家、省《关于进一步加强部门统计工作的通知》精神，进一步强化对部门统计业务指导，着力在加强部门统计数据管理、规范部门统计工作行为上持续下功夫。进一步完善对经济部门数据报送、交换、使用的长效管理。

7.努力提升基层统计人员综合素养。以提高系统统计人员业务素质为导向，积极组织基层统计人员参加国家、省、南通市统计局组织的统计干部能力提升班，不断提高我局局组织的培训班中基层人员的份额，努力提高基层统计人员工作管理能力、业务水平，努力提升依法统计意识和政策理论素养。

8.努力拓展基层统计联系点内涵。按照增强联系、加强协调、服务基层、突出实效的原则，完善局领导、责任科室与区镇、企业统计的相对稳定的联系机制。通过深入基层调查研究、加强宣传服务、开展业务指导、解决实际问题等方式开展具体工作，更好地掌握基层一线情况，更好地推动统计改革落地见效、统计重点工作贯彻落实，提升全市统计系统协同力。

9.努力抓好基层统计人员管理激励。持续做好统计规范化建设先进集体的推荐和评选，开展统计基层基础建设改革创新成果的推荐和推广，积极参加省、南通市统计局开展的最美基层统计人评选活动，大力弘扬先进人物和事迹，激发基层统计人员干事创业的积极性。进一步加大人文关怀，组织开展元旦春节对区镇统计人员慰问活动，提高基层统计人员的归属感。

三、保障措施

1.加强领导，提高认识。各区镇要将进一步提升统计基层基础建设对提高数据质量和推进统计事业健康有序发展重要性的认识，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要将推进统计基层基础各项工作列入议事日程，以认真的态度、务实的作风、创新的思维，努力推动统计各项工作迈上新的台阶。

2.加强管理，落实责任。为确保统计基层基础建设工作顺利推进，提高基层统计规范化、法治化、信息化管理水平，各区镇统计站要进一步健全统计基层基础建设工作网络，落实工作责任，明确工作举措，破解当前统计管理中的薄弱环节，提高工作的贯彻力和执行力。

3.加强考核，确保质量。为提高推进基层基础建设的主动性，市统计局将统计基层基础建设情况列入对各区镇年度目标责任制综合考核的内容，建立完善工作督导检查机制，确保统计基层基础建设各项任务落到实处。