根据《中华人民共和国审计法》规定，海安市审计局对海安市慈善基金会（以下简称“市慈善基金会”）2021年度慈善基金募集、管理和使用情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

市慈善基金会于2010年12月经江苏省民政厅登记成立，公开募集创设了原始基金。财务收支由市民政局代理记账，会计核算执行《民间非营利组织会计制度》。

二、审计结果及评价

（一）资产负债及净资产

截至2021年12月31日，市慈善基金会账面资产总额21034.94万元，负债总额500.59万元，净资产20534.35万元。

（二）2021年度收支及结余

市慈善基金会2021年度收入总额4631.5万元，其中接收捐赠收入3417.09万元、上级补助收入55.67万元、资金增值收益1158.74万元。

市慈善基金会2021年度支出总额2824.14万元，其中救助支出2815.14万元、业务活动支出9万元(占当年支出的0.32%)。

市慈善基金会2021年度收支结余1807.36万元。

（三）慈善捐赠情况

市慈善基金会2021年度接收的捐赠收入3417.09万元，由以下五个方面构成：

1.普通捐款1043.03万元;

2.“一日捐”活动捐款收入383.32万元，其中：市级机关136.57万元、教育系统110.9万元、卫生系统91.71万元、区镇街道干部职工捐款44.14万元;

3.村（居）慈善工作站捐款收入1692.85万元；

4.冠名捐款收入181.97万元；

5.定向捐款收入115.92万元。

（四）慈善救助情况

市慈善基金会2021年度积极实施慈善救助，当年救助支出2815.14万元，占2020年度收入总额3158.19万元（不含当年进基金不得使用的2235.21万元）的89.14%。主要用于以下四个方面：

1.市慈善基金会直接救助。

市慈善基金会2021年度困难救助780.19万元，其中：临时特困救助49.54万元、情暖学子特困学生救助83.9万元、百户爱心助困89.5万元、慈善快车救助0.7万元、阳光之肾救助325.9万元、千户阳光救助70万元、贫困儿童大病救助27.03万元、情暖南通救助20万元、定向捐款救助100.62万元、略阳县帮扶救助13万元。

2.拨款至部门施行救助。

市慈善基金会2021年度拨款，由部门施行救助项目费用436.5万元，其中：圆梦行动6万元、园丁慰藉14万元、情系低保42万元、贫困母亲15万元、老区扶贫40万元、慈善关爱10万元、爱心包裹10万元、福缘助困3万元、关爱最美环卫工人10万元、关爱家庭监护缺失儿童10万元、产业扶贫助学扶贫20万元、癌友之家40万元、牵手助医3万元、失独家庭住院护理补贴保险5万元、情暖血友7万元、博爱送万家20万元、健康扶贫医疗救助50万元、夕阳爱老8万元、全市90周岁以上老人参保老年人意外伤害保险30万元、居家养老服务10万元、爱陪伴助老敬老3万元、改善福利院老人伙食1.5万元、助老演出2万元、夕阳红南通保资助80周岁以上低保老人42.12万元、雅周江海志愿服务3万元、惠心行动3万元、儿童康复1万元、跟着宏燕学雷锋3万元、慈善之声12万元、牵头部门扶贫帮困救助12.88万元。

3.区镇（街道）慈善分会及村（居）慈善工作站施行救助。

市慈善基金会2021年度拨付各区镇（街道）慈善分会及村（居）慈善工作站救助资金1328.73万元，其中：各区镇（街道）慈善分会42.15万元、各村（居）慈善工作站1286.58万元。

4.冠名基金救助。

市慈善基金会2021年度冠名基金救助支出269.72万元。

（五）延伸审计及抽查情况

1.区镇慈善分会。

审计延伸了角斜镇等各区镇（街道）慈善分会资金使用情况，2020年底共收到市慈善基金会返还款82.28万元，2021年救助支出72.5万元。

2.部分部门（单位）。

审计延伸了中共海安市委市级机关工作委员会、中国共产主义青年团海安市委员会、海安市天仙儿童康复中心组织实施的3个慈善救助项目。2021年共收到市慈善基金会17万元，支出

17万元。

审计结果表明，市慈善基金会认真贯彻执行《中华人民共和国慈善法》，依据基金会章程规定积极开展慈善活动，组织企业和机关职工“一日捐”等募集活动，对社会弱势群体和困难群众进行救助，为精准扶贫、和谐社会建设作出了积极贡献。但在区镇（街道）慈善分会救助支出等方面还有待进一步规范。

三、审计发现的主要问题

（一）部分区镇（街道）慈善分会救助支出未达到规定比例

4个镇（街道）慈善分会2021年救助支出未达到2020年市慈善基金会返还收入的70%。

（二）部分区镇慈善分会救助资金累计结余较大

截至2021年底，4个区镇慈善分会救助资金累计结余126.77万元。

对本次审计发现的问题, 海安市审计局已依法进行了审计处理，要求纠正整改到位。慈善分会2021年救助支出未达到规定比例的问题，2个镇（街道）慈善分会已整改到位。其余问题市慈善基金会正在督促纠正整改到位。此外,海安市审计局还向市慈善基金会提出了如下审计建议:

（一）进一步加强支出进度考核力度。市慈善基金会应加强对区镇（街道）慈善分会救助支出进度日常监督管理，从资金安排、救助对象确认等方面强化支出进度考核，对达不到支出比例的单位落实考核责任，加强责任追究，并将考核结果运用到下一年度资金分配中。

（二）进一步统筹慈善救助活动。市慈善基金会要统筹整合救助事项，要求实施单位及时将受益对象的确定、救助发放的形式、救助金额等及时书面报告市慈善基金会，加快推进项目实施进度，对资金结余量较大、结余时间长的单位加强督查，对确实不需要使用的资金实行统筹救助使用。