工作要点》的通知
中共海安市委宣传部
海安市法治宣传教育领导小组办公室
海安市司法局
海法宣办〔2023〕7号
关于印发《2023年海安市普法依法治理工作要点》的通知
各区党工委、管委会，各镇（场）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各部门、市各委办局、市各直属单位，市各群众团体：
现将《2023年海安市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共海安市委宣传部 海安市法治宣传教育领导小组办公室
海安市司法局
2023年2月28日
2023年海安市普法依法治理工作要点
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“八五”普法规划承上启下的重要一年。2023年全市普法与依法治理工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持社会多元参与，紧紧围绕宣传贯彻党的二十大这条主线，全面落实“八五”普法规划，进一步提高全民普法工作针对性实效性，进一步推进社会主义法治文化高质量发展，进一步提升基层治理法治化能力水平，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为全面推进中国式现代化海安新实践提供优质的法治保障。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
1.深入学习宣传党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全民普法工作的首要政治任务，通过以会代训、业务培训、研讨交流等方式，深入学习党的二十大精神的重大意义、精神实质和丰富内涵。依托各类普法阵地和平台，开展内容丰富、形式多样的党的二十大精神学习宣传活动，引导党员干部在学懂弄通、知行合一、常悟常进上下功夫，引导广大群众不断增强推进全面依法治国的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.深化党的二十大精神贯彻落实。准确把握党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用”的要求，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，积极参加江苏省第六届“百万党员学宪法学党章考法律活动”。准确把握党的二十大关于“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的要求，大力实施公民法治素养提升行动，全面落实公民终身法治教育制度，不断提升全体公民法治观念和法治素养。
3.深入学习宣传习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系，列入各级党委（党组）中心组学习重点内容，列为党校和干部培训重点课程，开展习近平法治思想进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络活动，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、突出中心大局，不断强化重点领域普法工作
4.抓好宪法学习宣传。认真贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。组织开展好2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，推动宪法学习宣传常态化、制度化。
5.抓好民法典学习宣传。继续以“美好生活·法典相伴”为主题，组织开展第三个民法典宣传月活动，编印民法典以案释法典型案例，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，开展民法典知识竞赛等，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
6.抓好党内法规学习宣传。结合在全党开展的主题教育，以党章、准则、条例为重点，注重党内法规同国家法律宣传的衔接协调，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。在“七一”前后，通过开展党内法规专题辅导讲座、知识竞赛等形式，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
7.抓好服务发展主题普法宣传。围绕经济社会发展大局，深入学习宣传与经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活密切相关的法律法规。持续开展知识产权保护、长江保护法、安全生产、“4·15”全民国家安全教育日等主题宣传活动，加大新颁布法律法规学习宣传力度，服务深化污染防治共建战、长江大保护、乡村振兴等重大战略。围绕电信网络诈骗、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等，大力开展网络安全领域专项法治宣传，在全社会营造良好法治氛围。
三、突出重点对象，持续提升公民法治意识和法治素养
8.加强领导干部学法。抓住“关键少数”，继续实施领导干部“2421”学法制度，即全年组织2次党委（组）中心组集体学法活动、个人自学不少于4次、科级干部每年形成2篇学法体会、年终组织1次述法活动。定期组织线上线下相结合的法治讲座、旁听庭审等活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
9.加强青少年学法。全面落实《青少年法治教育大纲》，突出青少年法治教育的基础性、先导性作用，常态化组织“青少年法治宣传月”，“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。充分发挥法治副校长作用，开展普法宣传活动。在南通理工学院试点法治校园共建项目，创新“学校+部门”校地联动方式，开展“送法进校园”系列活动，全面提升依法治校工作水平。
10.加强企业经管人员学法。将法治教育纳入企业经营管理人员和员工的培训课程，加强法务人员和法律顾问的业务培训。推进企业法治文化阵地建设，持续打造企业法治文化品牌，切实增强企业管理者和职工的法治观念。深入开展“企暖花开法治行”主题活动，健全企业合规运营管理体系，完善企业社会责任评价制度，不断提升企业依法经营管理水平。
11.加强特定人群学法。开展村（社区）“两委”干部法治培训，加强媒体从业人员法治教育。引导妇女、老年人、残疾人、农民工等群体，以及新就业形态劳动者学习与维护自身合法权益相关的法律法规，提高其依法寻求法律途径解决问题的能力，举办农民工学法活动周等系列活动。
四、突出基层基础，全面提升基层依法治理水平
12.深化法治乡村建设。加大民主法治示范村（社区）创建力度，实施法治乡村提质行动，围绕“控量提质”加强民主法治示范村（社区）日常监督和动态管理，对现有国家级、省级民主法治示范村（社区）实行严格的跟踪考评和动态调整制度，全面提升民主法治示范村（社区）建设质量。
13.深化“法律明白人”培养使用。加大法律明白人培育力度，每个网培养3名以上法律明白人，开展“法律明白人”专题培训，加快法律明白人工作室建设，更好发挥法律明白人示范引领作用。把握深化坚持和发展新时代“枫桥经验”的契机，充分发挥“法律明白人”“学法用法示范户”在基层社会治理中的积极作用，及时化解各种存量纠纷、有效防范增量风险，严防发生群体性、外溢性纠纷事件。
14.深化依法治网工作。加强网络企业管理和从业人员法治教育，深化网民网络素养教育，强化网上行为主体和行业的自律意识、法治意识。加强网络安全教育，引导网民文明上网、理性表达，营造风清气正的网络环境。深入开展“清朗”“净网”行动，依法打击整治网络违法犯罪，筑牢网络空间安全屏障。
五、突出法治融合，持续推进社会主义法治文化建设
15.推进法治文化阵地建设。加大法治文化阵地“村村有、村村优”推进力度，提档升级现有法治文化阵地，全面融入和展示习近平法治思想、宪法、民法典等元素和内容，加强法治文化阵地的监督检查和动态管理，提高各类法治文化阵地的利用率和群众参与度。充分发挥好新媒体矩阵的作用，用好宣传栏、显示屏、广告牌等户外媒介，进一步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的传播态势，增强法治文化的渗透力和影响力。
16.加强法治文化作品研发创作。坚持以需求为中心的法治文化创作导向，加强法治题材资源的挖掘整理、创作孵化、推介发布，打造一批有筋骨、有道德、有温度的法治文化精品。落实媒体公益普法责任，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，创新法治品牌栏目、节目，讲好法治故事，传播法治文化。组织开展法治文化作品征集评选活动，积极参加第十九届全国法治动漫微视频征集展播活动，扩大法治文化作品影响力。
17.创新开展法治文化活动。传承中华优秀传统法律文化，实施法治文化建设“二六五”提升工程，通过“网上+网下”双网联动模式，充分挖掘本土法治文化资源优势，部署开展法律巡讲、作品巡展、文艺巡演、文化巡访、资讯巡递、阵地巡游“六巡”法治文化活动。适应群众法治文化需求，举办第十九届法治文化节，组织“普法讲师团”“青年普法志愿者队”深入基层传递法治理念、弘扬法治文化。
六、突出统筹推进，不断强化普法依法治理基础工作
18.组织开展“八五”普法中期评估。科学制定“八五”普法规划实施评估细则，实施“八五”普法中期评估验收，通过“面上普查与重点抽查、平时检查与综合考评、展示成果与整改落实”相结合的方式，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板。总结区镇街道、部门、学校、村居、企业等不同普法典型，形成具有普遍指导意义的经验，为全面深入推进“八五”普法工作打下坚实基础。
19.压实普法责任制。常态化用好“谁执法谁普法”“三单两书”，开展普法责任制履职评议，优化清单管理、普法提示、督促指导、评估闭环管理机制，探索建立普法工作约谈机制，压实各责任单位普法责任。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，让典型案依法解决的过程成为全民普法的公开课。
20.落实协调小组工作职责。落实市委全面依法治市委员会各项决策部署和年度工作安排，完成市委全面依法治市委员会办公室2023年工作要点中的相关工作任务，充分发挥好守法普法协调小组的作用，加强协调联动，实施督促指导，统筹推进普法依法治理工作。
21.强化普法专业力量。发挥“八五”普法讲师团作用，优化普法志愿者队伍结构，扩大普法志愿者招募范围，健全考核评价和激励褒奖制度，推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化，创新社会普法运行模式。
22.加强媒体宣传应用。依托移动通讯终端、公共视听载体以及微信、微博、学习强国、抖音、微信视频号等平台深化普法新媒体矩阵建设，打造具有本地特色的网络普法品牌，制作一批适合新媒体平台传播的普法短视频、动态海报。