各律师事务所：

为深入贯彻律师制度改革要求，补齐律师工作短板，进一步加强律师事务所内部管理，不断提高律师行业规范化建设水平，推动全市律师事业科学发展，经研究决定，将2019年作为律师事务所规范化建设提升年，并部署开展“一月一所一主题”推进活动。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省《关于深化律师制度改革的实施意见》《江苏省促进县域律师业发展（2018-2020）三年行动方案》，抓住深化律师制度改革有利时机，持续推进律师工作“321”计划，以“一月一所一主题”活动为载体，充分调动律师事务所自主发展的积极性、主动性、创造性，全面提升律师事务所规范化、规模化、专业化、品牌化建设水平，推动全市律师行业科学发展，为海安经济社会高质量发展走在省市前列提供优质高效的法律服务保障。

二、主要目标

针对律师事务所内部管理存在的问题短板，结合新形势新任务对律师行业发展的新要求，通过“一月一所一主题”现场推进活动，努力实现以下工作目标。

自律意识进一步增强。律师事务所规范建设的要求进一步明确，适应市场需要的紧迫感、危机感进一步增强，所主任（合伙人）谋发展、抓发展的使命感、责任感显著提高，基础性工作得到强化，自我约束、自我管理、自我发展机制不断完善。

制度执行进一步规范。按照《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师执业行业规范》等法律法规规章要求,律师事务所收案收费、财务管理、收入分配、内部监督等制度运行顺畅、执业有力。

服务能力进一步提升。抓政治思想教育不放松、抓常态化业务培训不停步，不断提高律师队伍的政治素养、业务能力和道德水准。大力弘扬学习研究的风气，广泛开展服务理念交流、办案实务研讨、疑难复杂案件会商等活动，相互启发、共同提高。

队伍形象进一步优化。以“优美环境、优良秩序、优质服务”为载体，争创群众满意的服务单位。强化执业风险防范，完善内控机制，严防违法违纪违规行为发生。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重、维权与惩戒同步，树立队伍整体形象。

三、活动内容

党建引领建所。贯彻“政治引领、党建先行”基本方针， 加强律师行业党建工作。各律所要从组织建设、制度落实等方面入手，将党建工作写入本所章程，凡有3名以上（含3名）党员的律师事务所都必须建立党支部。注重从合伙人中选配支部委员、支部书记，提高党组织的影响力。认真落实“三会一课”和政治指导员制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”“信仰、信念、信心”主题教育，推广使用“学习强国”平台，提高政治理论修养，擦亮律师队伍政治底色。

管理提档立所。健全完善所务管理制度。规范使用“律师E通”管理软件，实行受案、审查、登记、审批、收费、发函全流程控制，杜绝律师私自收费、律师事务所收费不开票或不开具合法票据等违规行为。强化风险告知、集体通案、案件材料归档、印章、印鉴和律师专用文书管理等制度的落实，预防执业风险。落实集中学习、外出报备、工作例会等制度，及时解决日常管理中存在的问题。

文化培育兴所。适应时代发展要求，适应律师工作特点，推进对办公场所的升级改造，积极营造拴心留人的工作环境。及时总结提炼律师事务所建设中服务理念、品牌形象、价值追求、人文品质，形成具有本所特色的文化品牌。强化人文关怀，开展聚合力、暖人心、强信心行动，以“合心、合力、合拍”为主题，营造和谐共事、合作共赢环境，不断提升律师队伍凝聚力、向心力，打造一支和衷共济、充满活力的优秀律师团队。

服务拓展强所。各律师事务所要立足建大所、强所为发展方向，强化资源整合、团队运作、专业分工，以市场需求为导向，创新服务内容和方式，不断增强服务的针对性和超前性。广泛开展非诉讼法律事务研究，积极切入扶贫攻坚、生态保护、金融企业、民营企业风险防范、矛盾纠纷化解等法律服务领域，不断开发服务产品。主动融入市委市政府“枢纽海安、物流天下”，“产业高地、幸福之城”发展战略，围绕园区建设、文明创建、社会治理、乡村振兴等方面，努力拓展服务空间。

四、活动步骤

（一）动员部署（2019年2月）。2月份，制定《“一月一所一主题”活动方案》，并在主题活动现场会上进行动员部署。各律师事务所召开全体律师会议，组织传达、学习和讨论，并结合本所实际，制订具体实施方案。

（二）学习交流（2019年2月-11月）。市局根据律师工作存在的问题和新形势要求，向各律师事务所推荐若干研究课题，各所结合实际选题准备，发动广大律师认真研究策划，形成有推广意义的成果，每月在一家律所召开推进会，开展交流，相互借鉴，共同提高。

(三)自查整改（2019年2月-11月）。各所要对照每次推进会的精神自觉对标找差，针对律师事务所规范化建设存在的问题和不足，制定整改方案，明确整改目标，落实整改措施，做到边查边整边改，逐步提高。

（四）总结提升（2019年12月）。市司法局、市律师协会组织对律师事务所规范建设情况及各律师事务所对活动开展情况进行全面总结，表彰先进集体和先进个人。

五、工作要求

（一）强化思想认识。开展“律师事务所规范化建设”活动，是深入推进律师事务所建设的一项重要举措。各律师事务所要高度重视，统一思想，充分认识这次活动的重要意义。

（二）强化组织领导。各律师事务所要把这次活动作为今年律师工作的重点任务来抓，精心组织实施，强化督促检查，确保每个阶段的工作扎实开展。

（三）强化跟踪指导。市司法局、律师协会要组织力量加强分类指导，对基础较好的律师事务所在创新发展上下功夫，提升服务层次和质量；对基础较差的律师事务所在提档升级上下功夫，帮助其找问题、查原因、定措施，促进规范化管理。

（四）强化服务质效。各律师事务所要以本次活动为契机，要从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律、制度创新等多个基础环节入手，不断提升服务能力和水平，为全市社会经济高质量发展提供全方位、多层面、优质化的法律服务。