全面加强党的建设

1

加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻学习党的十九届五中全会精神，开展党史学习教育，持续巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

周林

吴先泉

各科室

2

扎实开展队伍教育整顿活动，突出铸牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神等重点任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升各环节，细化方案，严明责任，切实做到“规定动作”不打折扣、“自选动作”做出特色。聚焦律师、公证、司法鉴定领域问题，深入开展专项整治活动。

周林

吴先泉

各科室

各司法所

3

坚持把“司法行政讲政治、业务工作重党建”落实到工作全过程，切实抓好机关党建工作，加强司法行政融合党建品牌创建，组织开展建党100周年系列活动。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。用好“学习强国”APP，覆盖率达100%，参与度不低于90%。

周林

吴先泉

各科室

4

按照“全面从严、一严到底”的要求，加快构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。认真落实全面从严治党责任，按照市委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》要求，有效落实领导班子集体责任，党组书记个人责任、领导班子其他成员个人责任，以及多层级的“一岗双责”。积极开展机关作风效能建设主题教育，切实优化作风，提高工作效能。

周林

吴先泉

各科室

各司法所

全面加强党的建设

5

加快提升司法行政干警、社工能力素质和专业化水平，开展全员轮训。围绕岗位目标清晰化、岗位标准类别化、执法（业）行为规范化，健全完善队伍岗位管理制度。研究出台局机关公务员平时考核办法，局机关、司法所绩效考核办法，完善相关管理制度，推动以制度管人管事。加强以践行中国特色社会主义法治理念为核心的司法行政职业文化建设，深化“三项机制”的运用，加大先进典型选树、表彰和宣传，积极参加第三届“新时代江苏司法为民好榜样”评选活动，増强干警的职业荣誉感、归属感、自豪感。

周 林

吴先泉

各科室

各司法所

6

严格落实意识形态工作责任制，加强政务新媒体建设和新闻宣传工作，加大司法行政工作宣传力度，出台《新闻信息工作考核办法》，积极宣传系统典型事迹、人物，提升海安司法行政影响力。开展系列活动,不断打造机关青年理论学习小组“崇文讲习社”品牌。

周林

芦霞

各科室

各司法所

7

加强精神文明建设，认真开展文明城市创建、新时代文明实践等活动，充分发挥公共法律服务平台作用，深化开展“法律服务全覆盖 文明共建惠万家”四季行新时代文明实践志愿服务活动。

周林

芦 霞

张英存

各科室

各司法所

统筹推进依法治市

8

对照全国法治政府建设示范市（县、区）创建标准，盘点工作、查漏补缺、总结经验、挖掘亮点，争创全国法治政府建设示范市县，推动法治政府建设提档升级。

张英存

吴先泉

综合科

应诉科

审查科

监督科

9

高质量编制“十四五”法治建设及法治政府建设规划，实行规划先行。完善法治建设以及法治政府建设年度考核方案，更好发挥“指挥棒”作用。

张英存

吴先泉

综合科

应诉科

审查科

监督科

9

狠抓法治建设责任制落实，推动全市各级党政主要负责人进一步强化法治意识，切实履行推进第一责任人职责，做好第一责任人履职情况评价工作，为全市经济社会高质量发展营造更好的法治环境。

周 林

张英存

综合科

普治科

统筹推进依法治市

10

市委依法治市办紧扣“统筹、协调、督促、检查、推动”五项职责，进一步建立健全各项工作机制，推进全面依法治市工作制度化、规范化，推动执法、司法、守法普法协调小组履职尽责。

周 林

张英存

综合科

普治科

11

以法治督察为抓手，坚持问题导向，利用个案督察活动，对法治建设的重点领域和重点环节开展针对性提升，实现我市全面依法治市工作提档升级。

周 林

张英存

综合科

普治科

12

夯实基层法治系列创建，强化部门行业依法治理，以基层“援法议事”、民主法治示范村（居）、依法治校示范校、诚信法治市场、法治医院等创建活动为载体，提升基层法治建设水平。

周 林

张英存

综合科

普治科

13

组织实施2021年法治为民办实事项目，聚焦社会关注和群众最关心、最现实的法治热点难点，咬定目标、强化举措、抓实抓细，在法治的轨道上深化改革、开展治理，让人民群众共享法治建设成果。

周 林

张英存

综合科

普治科

提升依法行政水平

14

结合优化营商环境，持续推进“减证便民”行动，清理各类证明事项，全面推行证明事项告知承诺制。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

15

健全事前事后监管工作机制，推行包容审慎监管，推广“免罚清单”制度，保障新产业发展。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

16

推动行政执法“三项制度”常态长效。试点推行江苏省行政执法管理监督平台，实现行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等执法数据实时上传。推动执法案卷线上抽查、重大行政处罚线上备案，全面强化行政执法网上动态监管。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

提升依法行政水平

17

建立“司法行政+主管部门+乡镇街道”多维度执法监督模式，推进基层综合执法规范化建设。发挥司法所对乡镇综合执法监督作用，做好案卷检查、现场监督以及问题整改跟踪督促等工作。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

18

根据省市部署，全面完成行政复议体制改革，实现统一集中办案，统一办案流程、统一办案场所，深化行政复议工作规范化建设。推进行政复议+调解，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

19

严格落实江苏省重大行政决策程序实施办法及我市重大行政决策程序规定，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用，完善重大行政决策事前合法性审查机制，推动政府依法审慎决策。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

20

推动备案审查333工作机制落细落实，确保规范性文件备案报备率、及时率、规范率达100%。

吴先泉

应诉科

审查科

监督科

做强公共法律服务

21

完善公共法律服务体系，深化制度、设施、平台建设，7家街道公共法律服务中心全部建成。研发5件以上公共法律服务产品。

芦 霞

法服科

促进科

律工科

22

聚焦增强满意度、获得感，着力提升公共法律服务供给能力，深入开展公共法律服务“五进”，着力推动公共法律服务提质增效。

芦 霞

法服科

23

完善“一村(居)一法律顾问”管理机制，加大对村居法律顾问服务和法润民生群的检查力度，不断提升村（居）法律顾问工作规范化水平。提高法润民生群的标准和质量，组织法律顾问在群内定时发送法治信息和典型案例，有针对性的提出问题和解答问题，提高群内的有效活跃程度。

芦 霞

法服科

促进科

律工科

24

健全园区公共法律服务分中心制度，完善园区服务事项清单，拓展法律服务频次和方式。深化“法企对接”机制，推动企业“法治体检”常态化。

芦 霞

法服科

律工科

做强公共法律服务

25

深化“法援惠民生”品牌建设，开展法律援助覆盖范围拓展工程，规范法律援助案件卷宗归档和管理工作。全年办理法律援助不少于1300件。

芦 霞

法服科

律工科

促进科

26

开展律所党支部品牌建设活动。指导律师事务所支部结合律所业务特色开展一支部一品牌创建活动，推动律师事务所党建工作与业务工作深度融合，发挥党组织领导作用，实现党建促所建、促业务发展。

黄德春

律工科

27

开展法律服务行业突出问题专项整治活动，坚持教育与惩戒相结合的原则，狠抓法律服务队伍行业风气。完善行政监管与行业自律机制，强化日常监管与阶段性检查考核相结合，打击冒充法律从业人员执业行为，促进法律服务行业健康有序发展。

黄德春

律工科

促进科

28

指导律师协会出台《海安市律师服务收费指引》，引导律师行业合理、公平，有序收费，保障当事人和律师合法权益，促进行业规范健康、持续发展。

黄德春

律工科

促进科

29

实施“法治护航”工程，聚焦党委政府中心工作，整合专业律师力量，为重大工程和产业项目建设提供优质法律服务；深入推进“法治体检四进四送”法律服务活动，充分发挥律师专业优势，努力防控企业法律风险、满足企业法律需求、解决企业法律难题；督促律师提升村（居）法律顾问工作质效。

黄德春

律工科

30

大力推进公益法律服务。深入开展“法惠民生公益行动”，以法律服务进网格、《中华人民共和国民法典》宣讲等活动为载体，引导律师事务所制定公益行动计划，组织开展“公益法律服务”品牌创建，以品牌化、项目化运作方式，进一步拓展服务内容，不断提升实效性和影响力。

黄德春

律工科

31

充分利用信息化手段，积极引导群众“线上办”“网上办”“掌上办”。对法律关系简单、事实清楚、无争议的亲属关系、出生、无犯罪记录等公证事项引导群众通过“公证云”平台、江苏省远程视频办证平台申请办理。

黄德春

公证处

做强公共法律服务

32

建立村居社区公证服务联系点，在各村居摆放公证人员的联系卡以及公证宣传资料，定期到村居社区开展公证宣传，为群众提供免费家事公证咨询服务。

黄德春

公证处

33

开展护航“走出去”企业专项活动，通过开辟绿色通道，添加企业常来办证人员的微信，提前线上审核办证材料清单，为企业提供上门服务等措施为企业提供更加优质高效的公证法律服务。

黄德春

公证处

34

坚持惠民服务，为年老体弱的当事人提供上门服务，对困难和弱势群体办理公证提供减收或免收费用服务，最大程度减轻群众经济负担。

黄德春

公证处

35

积极落实区块链+赋强公证。与技术公司、银行沟通，协调赋予强制执行公证的实施细则，为预防纠纷、减少诉讼，保证银行按时收贷、防范金融法律风险发挥积极作用。

黄德春

公证处

全力营造法治氛围

36

启动“八五”普法。科学制定全市“八五”普法规划，提请市委、市政府印发，并提请人大常委会出台相关决议。召开“七五”普法总结表彰暨“八五”普法动员大会。

周 林

张英存

普治科

综合科

37

围绕重点开展法治宣传。深入学习习近平法治思想，开展宪法、中华人民共和国民法典及党内法规等主题法治宣传活动。围绕高质量发展、优化法治化营商环境、乡村振兴等重点，开展好相关主题活动。

周 林

张英存

普治科

综合科

38

强化普法责任制落实，探索建立国家机关普法责任清单、重点工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度。

周 林

张英存

普治科

综合科

全力营造法治氛围

39

加大法治文化建设力度。加快“大运河法治文化品牌项目”及“法治文化特色小镇”等法治文化阵地建设，实施法治文化惠民工程，推动法治文化作品创作繁荣发展。

周 林

张英存

普治科

综合科

40

筹备第十七届法治文化节，将普法融入法治社会、法治乡村、社会治理、文明共建实践。

周 林

张英存

普治科

综合科

41

实施“法律明白人”培育工程，编写《村（社区）法律明白人读本》，落实分级培训制度，推动“法律明白人”量的扩张、质的提升和服务最大化。

周 林

张英存

普治科

综合科

42

创新基层依法治理实践，深入民主法治示范村（社区）创建，推动基层援法议事机制建设。

周 林

张英存

普治科

综合科

43

突出领导干部、公职人员、青少年法治教育，研究新一轮公职人员学法培训、青少年法治教育实施办法，推动重点对象学法制度化、长效化。

周 林

张英存

普治科

综合科

防范化解重大风险

44

持续开展非法金融活动专项治理工作，强化民间借贷纠纷多元化解调处，坚持每月滚动排查，运用好省非法金融活动信息监测平台，有效防范和化解金融风险，营造良好的社会环境。

周 林

促进科

办公室

律工科

45

深入推进标准化家事调解社区工作室建设，以2个获省首批命名的家事调解社区工作室为典型，推动镇（街）司法所争先进位，打造标准化家事调解社区工作室。开展家事调解员培训，提升家事纠纷调解质效。家事调解社区工作室办公场所独立，工作制度上墙，调解协议制作规范，并及时向市司法局备案。

周 林

促进科

防范化解重大风险

46

深化“矛盾不上交”三年行动，扎实做好建党100周年安保维稳工作，开展矛盾纠纷排查化解专项行动。加大对涉疫矛盾、涉企纠纷等案件排查调处，加强重点群体、敏感领域矛盾化解，及时把矛盾纠纷纳入法治化轨道解决。推进非诉讼服务平台规范化建设。

周 林

促进科

47

指导法律服务行业严格落实扫黑除恶、疫情防控、非法金融活动专项治理等长效工作机制，加强舆情安全引导、严格报批流程，持续发挥法律服务行业专业化水平，有效防范和化解各类风险，营造安全稳定的社会环境。

黄德春

律工科

提升社区矫治效果

48

持续深入宣传贯彻《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》，抓好《社区矫正执法管理工作规范》执行工作，打造社区矫正工作标准化、规范化“海安样本”。

黄德春

矫正科

49

全面推行“矫务长制”工作，主动将社区矫正工作融入网格化社会治理体系，推动构建共建共治共享的社会治理格局。

黄德春

矫正科

50

推进“中心（分中心）+司法所+村居（基地）”阵地建设。完善社区矫正中心综合功能，建设智慧矫正中心。建立健全市镇两级损害修复和教育帮扶基地，探索建立村（居）矫正教育帮扶工作站。

黄德春

矫正科

51

加强过渡性安置帮教基地建设，建成省级依托型示范基地。推广曲塘安置帮教模式，打造具有海安特色的标准化刑释解矫人员“全生命周期”帮教机制。

黄德春

矫正科

52

加强社区矫正工作队伍建设，结合队伍教育整顿活动强化作风建设，通过培训、岗位练兵等提升队伍的综合素质和执法能力，进一步规范矫正小组参与社区矫正工作，完善社会志愿者、网格员参与社区矫正工作保障机制。

黄德春

矫正科

53

加强与公安机关的融合发展，深入推进《后续照管工作规范》的贯彻实施。

黄德春

矫正科

夯实司法行政根基

54

注重县域司法行政品牌打造，围绕争先进、保位次，做到“守土有责、守土尽职”，对照2020年绩效考核情况，查漏补缺。围绕全国有影响、全省有地位，打造具有海安特色的工作品牌。

全体

负责人

各科室

55

进一步丰富信息采集手段，提升信息运用能力，善于从信息中发现问题、总结经验、启发创新，建立信息汇聚、分析研判、指挥调度、处置跟进的闭环工作模式，更好提升司法行政工作效能。

芦 霞

办公室

各科室

夯实司法行政根基

56

围绕省《司法所建设导则》，深入推进司法所标准化建设，建强司法所这一主阵地，全面履行司法所13项职责任务清单，深化司法所分类建设和管理，与所在镇（街）协调，确保司法所功能室、业务用房齐全，重点关注街道司法所建设，补齐短板，努力形成“一所一品牌”。

张英存

促进科

57

深化“立法民意直通车”建设，切实发挥立法民意征集区、立法民意咨询库的作用，引导公众参与立法计划意见征询、草案征求意见等，及时反馈征集意见，完善工作机制，加强成果转化，推动立法更好地体现民意、集中民智、服务民生。

张英存

促进科

58

完善人民陪审员、人民监督员管理机制，为陪审员、监督员依法履职提供制度保障。健全与法院、检察院协同管理机制，配合做好“两员”的管理使用和培训，保障其依法有效行使权力。

张英存

促进科

59

开展基层法律服务队伍集中教育整顿活动，提升全体基层法律服务人员执业素养，有针对性地开展基层法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，不定期地进行执法检查，严肃查处不讲规矩、失德失信等侵害群众利益行为，展现基层法律服务队伍良好形象。

张英存

促进科

60

推进基层法律服务所规范化建设，要求基层法律服务人员统一受案、统一收费、收费标准上墙公示。复查基层法律服务所合伙人协议和聘用合同，要求基层法律服务所必须具有会计资格的人员代理账目。按照南通市基层法律服务工作者协会要求，统一使用新卷宗，指导基层法律服务所及时结案归档。

张英存

促进科

夯实司法行政根基

61

深化“数字法治、智慧司法”建设，实现业务驱动和技术拉动有机结合。加强政法协同办案系统运用，加大与相关单位沟通对接力度，有效提高法律援助和社区矫正案件的联办、会办效率。

黄德春

办公室

62

推进信息化“深化应用年”，实施建设强基、应用提质、数据赋能等行动。深化司法行政一体化智能平台运用，优化完善数据监测、业务应用、安全监管三大平台。

黄德春

办公室

63

推进指挥中心实战化运行，建立健全平战结合的运行模式，加强完善“四色预警”响应处置机制，探索与公安110中心、12345等平台联通对接，以扁平化指挥调度实现快速响应、及时处置。

黄德春

办公室