8月30日，在海安县开发区南屏村，尚未走进为民服务中心，门口墙上一个像电话机模样的东西引起了记者的注意。只见上面印着“法润千万家，服务零距离”“服务热线：12348，88812348”等字样。海安县司法局长张建华告诉记者，这就是他们研发的“公共法律服务一键通”。群众遇到法律问题，只需轻按绿键，即可接通该县12348热线，获得法律帮助。

　　立体式服务与群众贴身贴心

　　近年来，随着社会经济的快速发展，群众对公共服务、特别是对法律服务的需求呈现出日益增长的趋势。张建华介绍说，海安县将公共法律服务纳入法治惠民实事工程，构建起横向到边、纵向到底的“半小时公共法律服务圈”，为服务全县“动车时代、节点城市”建设提供法律保障。他们通过合理布局法律服务资源，实现点与点之间的遥相呼应，以点带面构筑起公共法律服务网络。他们在县级层面依托法律援助中心、矛盾调解中心、特殊人群管理中心及公证处等司法行政服务窗口，在各镇（区）以司法所和法律服务所为阵地，在村居依托为民服务中心，大力推动县、镇、村三级公共法律服务站点对海安城乡的全覆盖。

　　在海安县工商局有一个红盾法律服务中心。该中心由海安县司法局与工商局联合组建，依托12315、12348等平台，融入调解、代理、法律援助、公证等服务。近年来，海安县司法局不断创新工作思路，与相关部门联合联动，推进专业化法律服务平台横向发展。他们构建了“交调对接”新机制，建立起集公安交巡警、法院、大调解、律师、保险公司和评估公司等“六位一体”的道路交通事故联调快处中心，解决交通事故调处难度大、周期长、效率低的难题；发起成立职工法律援助工作站，建立集人民调解、劳动仲裁、法院审判、法律援助、法律监督等“五位一体”的劳资争议法律服务新机制，多方联动、相互衔接，合力化解劳资纠纷。

　　与此同时，他们还着力打造网上公共法律服务平台，让群众足不出户即可享受到专业的法律服务。他们依托12348网站建立网上公共法律服务中心，为群众提供找律师、办公证、求援助、寻鉴定、要调解、学法律等一站式法律服务；广泛运用新兴媒体，普法微信、普法网、海安日报法治广角同时运行，不断提升法制宣传教育水平，为群众提供方便、快捷的法律指导。

　　配套机制让全社会广泛参与

　　记者在采访中发现，打造立体式网络只是海安推进公共法律服务建设的基础，逐步健全配套机制才是他们推进公共法律服务并取得成效的关键。

　　他们加速构建政府购买、财政支持的保障机制——将法律顾问、法律诉讼等服务列入政府购买目录，社区工作者、法律服务公益性岗位均由政府统一购买；南通市司法局、海安县政府拨付专项资金用于镇（区）公共法律服务中心建设；社区法律服务点和村级法律顾问获得财政的部分支持。建立社会广泛参与、资源有效整合的队伍建设机制——以“法律服务进社区”“法律援助村村通”等活动为载体，引领社会各界的志愿者们参与公共法律服务；筹建公共法律服务业务指导委员会，提升公共法律服务业务质量和水平。探索定位明确、职能清晰的公职律师制度——厘清公职律师的法律定位、人员编制及相关关系，在执业律师中优选资深人员，以政府法律顾问的形式参与政府决策、行政管理，推进公职律师的探索。

　　创新公共法律服务惠民产品

　　8月30日，海安县法制公益广告大赛揭晓。据悉，这是该县在推进公共法律服务建设中收获的又一“惠民”产品。张建华告诉记者：近年来，他们本着“哪里有需要，哪里就有法律服务”的理念，突出专业、立体、创新、公益、便民的功能定位，不断提高法律服务质量和供给能力，为群众提供更加优质高效的服务。

　　他们结合以“百场法制培训进机关、百场法制宣传进校园、百场法制文艺进村居、百场法律体检进企业”为内容的法制宣传“四百”活动，为企业及弱势群体提供法律服务；举办法治文艺巡演，并在演出现场开展法制宣传、法律援助、法律咨询等服务。他们以“法治文化与公共法律服务”为主题，举办第十届法治文化节；面向全国举办法制公益广告大赛，将法制与广告传媒有机结合，让更多的群众参与普法、了解公共法律服务。他们还以专业顾问法律服务引领法治思维和法治实践。截至目前，县和10个镇（区）的主要负责人全部配备了“一对一”的法律顾问，促进政府科学决策、依法行政、创新社会管理；共有209个村26个社区配备法律顾问，其余村居也通过购买服务配备法律服务人员；470多家大中型企业配备企业法律顾问，切实保障企业与员工合法权益。