2025年，海安市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全市工作大局，将法治理念贯穿人社工作全过程、各环节，不断提升依法行政能力，为全市经济社会高质量发展贡献了人社力量。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。一是健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开4次专题会议研究部署法治建设工作，将法治建设与人社业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，重大行政决策均经过合法性审查和集体讨论决定。聘请法律顾问参与重大决策、合同审查等工作，全年提供法律咨询意见50余次。三是加强队伍建设。组织开展全系统法治培训2期，参训人员400余人次，重点培训《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险经办条例》、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》等法律法规，全面提升干部职工法治素养和执法能力。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是推进政务服务标准化。全面推行“一窗受理、集成服务”，实现145个人社事项无差别受理。推动65个公共服务事项延伸至镇村，打造“15分钟人社服务圈”。全年办件量达12万余件，群众满意度达99.2%。二是创新监管方式。推行“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合检查6次。建立信用分级分类监管制度，对守法诚信企业减少检查频次，对违法失信企业实施重点监管。三是强化涉企服务。开展“订单式”普法服务7场次，为100余家企业提供“法治体检”和劳动用工法律风险防范培训。建立重点企业联系制度，局领导带队走访企业40余家，协调解决用工、社保等各类问题。

（三）规范行政执法行为，维护公平市场秩序。一是加大劳动保障监察力度。截至2025年12月底，接收各类投诉举报及欠薪线索6476件，已协调处置6245件，立案152件，作出限期整改94件，行政处理9件，行政处罚10件，移送法院执行11件，出具监察告知书20件、监察建议书10件，有效化解了大量劳动维权纠纷。开展专项行动，排查用人单位3672家，涉及人数14.69万人，排查发现并督促解决欠薪金额1850.67万元，涉及人数1510人。二是提升劳动人事争议处理效能。全年累计组织争议调解与仲裁庭审1682次，审结各类劳动人事争议案件1386件（其中涉及10人以上集体争议案件27件，50人以上集体争议案件3件），覆盖劳动者1932人，为劳动者追回劳动报酬、工伤保险待遇、经济补偿金、赔偿金等共计6637.28万元。创新推行“要素式”办案模式，案件审理周期缩短30%。依托“海安人社”微信公众号上线“AI仲裁咨询助手”，提供24小时在线服务。三是完善多元化解机制。建立“仲裁+调解”对接机制，特邀律师调解员成功调解案件155件。全市226家用工百人以上企业建立劳动争议调解委员会，基层调解成功率达85%。

（四）强化社保基金监管，筑牢民生安全网。一是健全监管制度体系。制定《全市社会保险基金监督工作安排》，联合出台《海安市社会保险基金监督举报奖励办法》，建立防范社会保险欺诈联席会议制度。二是创新监管方式。运用大数据技术开展“社保数据日筛查”，核查疑点数据1500余条，追回违规领取社保待遇40余万元。开展基金安全警示教育月活动，覆盖全系统干部职工。三是强化协同监管。联合省市相关部门开展疑点数据排查，发现问题及时整改处理。建立社保基金要情报告制度，完善应急处理机制。

（五）加强权力运行监督，推进透明政府建设。一是自觉接受监督。全年办理人大代表建议18件、政协委员提案26件，满意率100%。办理行政复议案件11件，行政诉讼案件38件，负责人出庭应诉率达100%。二是推进政务公开。通过政府网站、政务新媒体等平台公开信息1250条，发布政策解读材料85篇。在万达广场、喜润城、工业园区等地举办“人社服务日”活动，通过现场法治咨询让群众体验人社服务。三是畅通诉求渠道。完善12345、12333热线办理机制，群众诉求办结率100%，回访满意度98.5%。建立投诉举报快速响应机制，重要线索24小时内响应。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责：一是带头学习贯彻习近平法治思想，组织党组理论学习中心组专题学习4次；二是亲自部署法治建设重点工作，将法治建设纳入年度工作要点；三是督促班子成员依法行政，推动建立领导干部学法用法清单；四是重视法治队伍建设，配齐配强法制工作力量；五是支持司法机关依法独立行使职权，自觉履行法院生效裁判。

三、存在的不足与原因分析

一是执法力量有待加强。劳动保障监察队伍人员配备不足，专业化水平仍需提升。二是新业态劳动权益保障需完善。网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者权益保障制度尚不健全。三是法治宣传实效性有待提高。部分企业对劳动保障法律法规了解不够深入，依法用工意识有待加强。四是社保基金监管手段需创新。面对欺诈手段不断翻新，监管技术和手段需持续升级。

四、2026年法治政府建设工作思路

（一）深化法治人社建设。制定《海安市人社局2026年“法治人社”工作安排》，落实“谁执法谁普法”普法责任清单，推进“智慧法治”建设，运用大数据、人工智能等技术提升执法监管效能。

（二）创新执法监管方式。推行包容审慎监管，制定人社领域轻微违法行为不予处罚清单。完善信用监管机制，建立健全劳动保障信用评价体系。

（三）加强重点领域监管。开展根治欠薪专项行动，完善工资支付监控预警平台。加强新就业形态劳动者权益保障，探索建立职业伤害保障制度。

（四）提升公共服务质效。推进“数字人社”建设，实现更多事项“一网通办”。开展“人社服务提质增效”行动，打造更优营商环境。

（五）强化法治宣传教育。开展“法律进企业”系列活动。建立以案释法制度，选取典型案例开展警示教育。

2026年，市人社局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全市人社事业高质量发展提供坚强法治保障，以优异成绩迎接新的发展阶段。

海安市人力资源和社会保障局

2026年3月30日