过去的一年，是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化海安新实践迈出坚实步伐的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在上级党委、政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，经济社会发展取得新成绩。预计实现地区生产总值1457亿元，增长6.3%左右；一般公共预算收入71.01亿元；固定资产投资513亿元，增长11.9%；社会消费品零售总额447亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入59897元、31616元，分别增长5%、6%。荣膺国家生态文明建设示范区，获批创建国家乡村振兴示范县，入选全省民营经济高质量发展示范县（市），制造业创新转型等6项工作获省政府督查激励。

（一）经济发展稳中向好。制造业提质增效，实现工业开票销售2382亿元，总量南通第一。新增国家级专精特新“小巨人”企业9家，省级绿色领军企业2家、绿色工厂6家，省级特色中小企业集群、军民融合创新示范区各1个。“海安云”投入运营，实施“智改数转网联”项目600个，培育两化融合贯标企业14家、星级上云企业153家、国家级智能制造优秀场景1个。新增北交所报会企业、新三板挂牌企业各1家。服务业加速复苏，实现服务业开票销售1230亿元。新增国家级服务型制造示范企业1家、省级现代服务业集聚示范区1个，获批省级两业融合试点企业3家、试点区域1个。精心开展各类购物节、文旅活动，成功举办魅力滨海半程马拉松、大运河自行车赛等体育赛事。现代农业优质高效，高标准农田建成率达81.8%，稻麦单产全省十八连冠，入选全国农业社会化服务创新试点重点县。承办全省农业产业高质量发展现场推进会，高分通过国家现代农业产业园创建中期评估。新增国家级农业龙头企业1家、省级示范家庭农场5家，培育国家现代农业全产业链标准化示范基地1个。建筑业企稳回升，入库税金12.4亿元。建筑业服务中心实体化运行，各服务专班助企纾困有力有为。信拓集团晋升特级资质，达欣集团获对外援助成套项目总承包资格。新增鲁班奖、国优奖、詹天佑奖5项，中国安装之星奖1项。

（二）改革创新成效明显。出台推动经济运行率先好转“36条”，集成创新营商环境优化提升举措“88条”，高效落实惠企政策，专班服务经营主体，营商环境持续向好向优。审批服务前延后伸，重大项目全链代办，容缺受理、经营许可清单管理、“一件事一次办服务规范”入选省级试点。处置批而未供土地4402亩，盘活闲置低效用地1626亩，获评省土地执法先进县（市）。政银企合作高效，各项贷款余额增长14%以上，以全省第二的位次蝉联省金融生态优秀县。持续深化国企改革，规范政府投资基金管理，国资监管运营水平有效提升。创新动能持续增强，招引认定科创项目188个，净增高新技术企业90家，新增国家级孵化器1个、博士后工作站8个，省级企业研发平台10个。新设省产研院（海安）技术转移转化基地、海安南通大学高端纺织研究院、固废资源技术研发中心，完成产学研合作项目286个，新增原创性科技成果21个，荣获省科学技术奖5项，其中国际科技合作奖1项。获评省科普示范县（市）。出台新一轮“人才强市30条”，引进高层次人才126人，其中入选国家级人才计划32人。新增海安籍院士1人。质量强市成果丰硕，获批建设国家级知识产权快维中心、省级变压器产业计量测试中心，获评省知识产权建设示范县（市）。新认证江苏精品5个，铁锚科技获省长质量奖。主导或参与制定国家、行业标准22项。新认定中国驰名商标1个，新增国家知识产权示范企业1家、优势企业2家。

（三）内生动能不断增强。项目引建硕果累累，北材科技等一批重大项目相继落户、建成投产。新开工5亿元以上项目28个、竣工28个、达产10个，认定专精特新项目14个，入选省级重大项目4个，夺得南通市项目建设“龙虎杯”。枢纽优势持续巩固，开行中老和中俄接续班列，上海港ICT项目开通进口航线，入选省多式联运精品线路2条。铁路物流基地到发量突破200万吨，凤山港集装箱吞吐量4万标箱，保税物流中心进出区贸易额2.2亿美元，期货交割量超100万吨。对外合作不断拓展，预计完成外贸进出口总额203亿元、外资到账1.6亿美元、对外直接投资额4000万美元。新增海关AEO高级认证企业2家，省内外贸一体化企业3家、服务贸易重点企业1家、出口农产品示范基地1个。跨江融合步伐加快，各区镇均与苏南强镇达成战略合作，新引进上海、苏南项目占比超2/3。园区能级不断提升，开发区获批省“互联网+先进制造业”特色产业基地，高新区在全省省级高新区综合评价中跃升至第4位，商贸物流园获评国家级示范物流园区，常安纺织科技园入选国家级清洁生产审核创新试点，时尚锦纶产业园获批国家锦纶功能纤维新材料产业创新基地。

（四）城乡品质稳步提升。城市更新有序推进，老广电中心、化肥厂生活区等区域完成搬迁。创新购房优惠政策，新增保障性住房、人才公寓2000余套，“保交楼”工作扎实推进。邮政物联大厦等重点工程推进有序。通榆路下穿海洋铁路段、328国道城区段完成改造，丹凤路改造工程主道通车。上湖创新区、新通扬河生态区、西南科教新城综合性开发稳步推进。提标改造供水管网120公里，亮化改造农路40公里，改造农村公路危桥31座。扎实开展市容优化、控违拆违、物业提升专项整治，提升改造老旧小区4个。全国文明城市创建常态长效。全面推进“无废城市”建设，建成固废危废收集处置全流程监管体系。深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量保持稳定。完成立公河等片区畅流活水工程，焦港河创成全国幸福河湖，丁堡河—江海河入选水利部母亲河复苏行动试点河道。启动“区域示范、全域整治”和美乡村建设，农村人居环境整治工作入选国家农村综合改革标准化试点、蝉联全省综合评估第一等次。新增全国乡村治理示范村、“一村一品”示范村、传统村落、美丽休闲乡村各1个，省特色田园乡村3个、绿美村庄2个、生态宜居美丽示范镇村15个。

（五）民生福祉持续增进。一般公共预算中民生投入116.5亿元，占一般公共预算总支出83.4%。20件民生实事全面完成。新增就业、再就业1.5万人，城乡居保转企保6630人，城乡低保、社会救助、抚恤优待和残疾人“两项补贴”等标准稳步提高。残疾人综合服务中心主体完工。新建改建各类学校14所，集团化办学实现全覆盖，创成省级义务教育优质均衡发展县（市）、学前教育普及普惠县（市）。中高考再创佳绩。集团办医实体化运作，人民医院、中医院均入选省级公立医院高质量发展试点单位，中医院创成三级甲等中医医院。新增省级“15分钟医保服务圈”示范点2个，国家卫生镇全域创成。探索“公建民营”养老模式，新增养老机构3家、养老床位400张。新增备案托育机构17家，入选省级普惠托育机构2家、社区托育示范点1家。获评全国生育友好工作先进单位。文化供给丰富多元，新增省级非遗项目4个、非遗工坊1家、最美公共文化空间3个，小品《火花》等文艺作品揽获国家级奖项。社会治安防控体系不断健全，“雷霆行动”成效显著，刑事发案持续低位运行。一站式社会治理综合服务体系全面建成，“精网微格”“网络+网格”做深做实，“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动扎实推进，成功化解一批信访积案。深入开展安全生产风险专项整治巩固提升和重大事故隐患专项排查整治“两个行动”，基层安全生产和消防监管能力不断强化，本质安全水平持续提升。

（六）自身建设有效加强。扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、建章立制。深化法治政府建设，重大行政决策程序持续完善，权责清单制度全面落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真执行重大事项向人大报告和政协通报制度，办理人大代表建议358件、政协提案246件，办复率、满意率均达100%。畅通政民互动渠道，公开政府信息1.7万条。府院联动紧密高效，苏通轻纺城、义乌商贸城等一批历史遗留问题实质性化解。深入推进政府系统党风廉政建设，高质量抓好各级巡视巡察、督查督导、审计反馈问题整改。严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费支出进一步压降。政府性债务化解推进有序，债务率、债务成本稳步下降。