• 2026-02-03
  《关于加快推动科技创新和产业创新融合发展的若干政策措施》政策解读

  一、制定背景为加快推动科技创新与产业创新深度融合，积极构建现代化产业体系，市政府制定出台《关于加快推动科技创新和产业创新融合发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。二、制定过程认真学习借鉴南通的政策和经验，会同相关业务主管部门多轮协商讨论，并面...
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• 2026-01-19
  《市政府关于印发海安市农村宅基地和住房建设管理办法的通知》政策解读

  一、制定目的规范全市农村宅基地和住房建设管理，保障农民住房安全，改善农村人居环境，明确建房审批程序，落实监管责任，强化规划引导，严格执行“一户一宅”和建新拆旧要求，促进土地节约集约利用，推动乡村振兴战略实施，为农村村民提供规范、安全、舒适的住房建设管...
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• 2025-12-22
  《海安市行政许可事项清单（2025年版）》政策解读

  一、起草依据及过程为全面落实《省政府办公厅关于公布〈江苏省行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（苏政传发〔2025〕50号）、《市政府办公室关于公布〈南通市行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》要求，市政务服务管理办公室会同有关部门对202...
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• 2025-12-04
  《海安市碳达峰实施方案》政策解读

  一、起草背景和依据围绕习近平总书记提出的“3060”目标愿景，国家、省、南通市先后出台《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《江苏省碳达峰实施方案》和《南通市碳达峰实施方案》等政策文件。在科学探索我市碳达峰的路线图、设计图及施工图基础上，...
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• 2025-10-02
  《海安市推进既有多层住宅加装电梯工作实施意见》政策解读

  一、编制背景既有多层住宅加装电梯对完善住宅使用功能、推进城市更新、适应老龄化社会需求、提升城市生活品质具有重要意义。市委、市政府高度重视这项增进人民群众福祉的民生大事、关键小事。南通市于2019年试行推动市区既有多层住宅加装电梯工作，我市于2020年...
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• 2025-07-08
  《关于进一步加强海安市住宅小区公共收益管理的指导意见》政策解读

  一、制定的背景近年来，我市住宅小区业主越来越重视公共收益的管理，但上位法未对公共收益的监督管理做详细明确，上海市、常州市、昆山市等地区都已进一步细化公共收益的监督管理，出台了相关指导文件，有效地指导物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）获取、使用...
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• 2025-05-04
  《海安市开发园区、经济强镇高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》政策解读

  一、文件起草背景为贯彻落实南通市开放再出发暨开发园区高质量发展大会精神，充分发挥开发园区、经济强镇的经济主战场作用，助力海安市经济社会高质量发展，市政府聚焦海安开发区、高新区、滨海新区、商贸物流园、曲塘镇等重点区域，研究制定了五大专项三年行动方案，形...
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• 2024-12-27
  《市政府关于公布行政规范性文件及政策性文件清理结果的通知》的政策解读

  司法局牵头在全市范围内开展涉及不平等对待企业政策清理工作。现对2023年12月31日前以市政府（含市政府办）名义制发的行政规范性文件及政策性文件清理结果说明如下：一、清理过程成立全市涉企规范性文件政策清理工作专班，制定并印发清理工作实施方案，召开清理...
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• 2024-09-23
  《海安市城镇燃气突发事件应急预案》政策解读

  一、编制目的为有效预防、及时控制和迅速消除燃气突发事件的危害，高效、有序地进行燃气突发事件应急处置工作，最大限度减少燃气突发事件造成的损失，维护社会稳定，保护人民生命财产安全，并确保在处置过程中充分、合理地利用各种资源，建立政府、部门及企业之间分工明...
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• 2024-08-05
  《海安市城市建筑垃圾处理费征收管理办法》政策解读

  经海安市十七届人民政府第30次常务会议研究同意，《海安市城市建筑垃圾处理费征收管理暂行办法（试行）》可继续实施，现将《海安市城市建筑垃圾处理费征收管理办法》（以下简称《办法》）相关政策解读如下：一、制定背景和依据（一）制定背景2022年7月执行的《海...
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• 2024-08-05
  《海安市城市生活垃圾处理费征收管理办法》政策解读

  经海安市十七届人民政府第30次常务会议研究同意，《海安市城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法（试行）》可继续实施，现将《海安市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（以下简称《办法》）相关政策解读如下：一、制定背景和依据（一）制定背景2022年7月执行的《海...
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• 2024-06-24
  《江苏省知识产权建设示范（县域）工作方案（2024—2026年）》政策解读

  一、编制背景2023年海安市获评“江苏省知识产权建设示范县域”，为深入实施国家知识产权战略、推进江苏省知识产权建设示范工作，完善知识产权工作政策体系，提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力，实现为经济、社会、产业发展献力量的目标...
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• 2024-04-26
  《关于落实南通市2024“营商环境提升年”行动的实施意见》政策解读

  一、起草背景和依据近年来，南通市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的先手棋，扎实推进“营商环境提升年”活动。特别是2022年以来，连续2年推出营商环境“万事好通”66条、新66条，2024年南通又更新制定“营商环境提升年”行动方案（即...
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• 2024-04-07
  《市政府办公室关于印发2024年人力资源和社会保障工作意见的通知》政策解读

  一、编制背景为持续推动2024年全市人力资源和社会保障事业高质量发展，市人社局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议及市委十四届六次全会精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，紧紧围绕“枢纽海安、科...
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• 2024-03-05
  关于《海安市2024年重点水利项目建设工作实施意见》的政策解读

  一、总体情况根据全国、省、南通市水利工作会议精神，结合我市实际，制定《海安市2024年重点水利项目建设工作实施意见》文件，并经政府常务会讨论通过。文件明确，2024年我市将坚持水利建设助力乡村振兴总基调，以加强农村生态河道、骨干引排工程、区域治水畅流...
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• 2024-02-24
  《海安市被征地农民安置人员产生办法》政策解读

  为贯彻落实《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障实施办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）《市政府关于印发南通市被征地农民社会保障实施办法的通知》（通政规〔2023〕2号），从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，并承担农业义...
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• 2024-02-22
  《市政府关于公布海安市征地区片综合地价标准的通知》政策解读

  日前，海安市人民政府办公室印发《市政府关于公布海安市征地区片综合地价标准的通知》（以下简称《通知》），现将相关内容解读如下：一、起草背景2020年1月1日起施行的新《土地管理法》规定征收农民集体所有土地按征地区片综合地价实施补偿。同年，省政府下发《关...
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• 2024-02-21
  《2024年开放型经济工作意见》政策解读

  今年的相关意见办法，主要根据上级的会议精神和有关工作部署，同时结合当前国内外经济形势以及我市开放型经济的战略规划、现状特质、短板弱项和突出问题，做出了针对性调整。意见主要包括指导思想、工作目标、工作思路、组织保障四个部分。一、指导思想坚持以习近平新时...
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• 2024-01-31
  《关于调整海安市最低工资标准的通知》政策解读

  一、编制背景市人社局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，以实现居民收入增长和经济增长基本同步为引领，实现劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步的目标任务，增加城乡居民收入。二、编制依据《江苏省人力资源社会保障厅关于调整...
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• 2023-12-15
  《市政府关于印发海安市促进建筑业高质量发展的若干补充政策意见的通知》政策解读

  一、出台《补充政策意见》的目的针对当前建筑业发展现状和要求，出台的《市政府关于印发海安市促进建筑业高质量发展的若干补充政策意见的通知》是对《市政府办公室关于印发海安市促进建筑业高质量发展若干政策意见的通知》（海政办发〔2022〕176号）的补充与完善...
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• 2023-09-21
  《市政府关于公布行政规范性文件及政策性文件清理结果的通知》政策解读

  为加强对行政规范性文件动态管理，司法局牵头在全市范围内开展行政规范性文件清理工作。现对2023年4月30日前以市政府（含市政府办）名义制发的行政规范性文件及政策性文件清理结果说明如下：一、清理背景《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求2...
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• 2023-09-21
  《海安市行政规范性文件管理办法》政策解读

  为深入落实党中央、国务院、省政府的新部署、新要求，不断提升我市行政规范性文件制定质量和管理水平，根据《江苏省行政规范性文件管理规定》（省人民政府令第158号），结合我市实际，市司法局起草了《海安市行政规范性文件管理办法》（以下简称《办法》），现就有关...
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• 2023-08-31
  《海安市数字人民币试点工作实施方案》政策解读

  一、起草背景随着网络技术和数字经济蓬勃发展，社会公众对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益提高。不少国家和地区紧密跟踪金融科技发展成果，积极探索法定货币的数字化形态，法定数字货币正从理论走向现实。数字人民币是人民银行发行的数字形式的...
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• 2023-07-31
  《市政府关于加快创新驱动推动经济高质量发展的政策意见》政策解读

  一、制定的必要性为深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强市，2022年我市制定出台《市政府关于加快创新驱动推动经济高质量发展的政策意见》（海政发〔2022〕16号）。政策出台实施后，我市科技创新工作取得了一定成效，社会反响良好。随着国家、省、市对科...
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• 2023-07-27
  《关于大力培育扶持企业上市挂牌的政策意见》政策解读

  一、指导思想抢抓资本市场改革重大机遇，全力营造企业上市挂牌工作新环境，鼓励和引导更多企业坚定对接资本市场，助推全市经济转型升级，实现高质量发展，结合我市实际，制定本政策。二、起草依据《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔200...
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• 2023-07-13
  《关于促进海安市现代服务业高质量发展的若干政策意见》政策解读

  一、编制背景2023年，现代服务业发展政策意见立足稳定性、延续性、导向性，更加侧重对生产性服务业和新兴服务业的政策支持，并对星级企业评定等相关奖励措施作适当调整，加快促进发展方式转变和产业转型升级，实现“发展提速、品质提升、贡献提高”目标。二、指导思...
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• 2023-06-29
  《关于加快新型工业化发展的若干政策意见》政策解读

  《关于加快新型工业化发展的若干政策意见》（海政规〔2023〕3号）文件已经2023年市十七届人民政府第14次常务会审议通过。2023年《政策意见》从奖励政策的稳定性、延续性、导向性出发，立足“稳经济大盘”，坚持存量盘活、效益提升、产业强链、数字赋能、...
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• 2023-06-27
  《市政府办公室关于深化全市12345政务服务便民热线与110报警服务台对接联动的实施意见》政策解读

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）、《省政府办公厅关于切实推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》（苏政办发〔2022〕12...
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• 2023-06-19
  《海安市节能降碳增效实施方案》政策解读

  一、起草背景2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布：中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。节能降碳增效是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑。如期实现碳达峰、...
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• 2023-06-14
  《市政府关于支持商贸物流产业园功能平台建设的若干政策意见》政策解读

  一、出台背景海安商贸物流园组建自成立之初，积极布局多式联运、保税物流、期货交割、现货交易四大功能平台，建设有色金属、塑料原料、纺织材料、粮食、木材、生鲜冷链六大物资集散中心，不断推进物流与区域产业的协同发展。目前园区四大功能平台已初具规模，但仍处于运...
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