把好行政审批关，不是“关住”，而是保障最大限度、最快速度“通行”。
在“放管服”改革中，海安政府和部门着力培育更好营商环境，甘于当好“店小二”，用心呵护市场主体落户成长。
9月5日，召集相关部门、区镇负责人召开座谈会，专题研究项目招引建设工作；9月10日，率队赴华强纺织、鑫缘集团等重点企业现场办公。这是海安市委主要领导为企业发展、项目落地“通关”的常态。
学习苏州“三大法宝”，答好南通“发展四问”，海安人用站在市场主体的角度上想一想有什么难处、需要什么样的服务的思维，做优营商环境、服务项目建设。连续七年在南通市综合考核中名列第一，在江苏省首次营商环境评价中列全省96个县级城市第2位。
海安行政审批局不断深化审批改革、优化审批流程，提升服务效能，今年1至8月，累计办件127万余件。每一个审批工作就是每一个“关口”，在许多“难关”面前作为把“关”的主体部门，工作重心总是放在“通”字上。
不断改革，缩短“通关”时间
良禽择木而栖。营商环境的好差，决定着一个地方的软实力和竞争力，更折射出一个地方的思想解放程度。
海安市行政审批局局长钱祥健说，解放思想，就是在“放管服”改革中，千方百计让群众办事少“烦心”、让市场主体少“痛点”、让政策落地不“梗阻”。
全程网上登记，减少群众“跑腿”次数，节省群众办事时间。海安实施市场主体名称自主申报改革，申请人可直接登录申报系统，系统仅审查名称是否违反“公序良俗”。企业法定代表人使用手机APP、微信或者支付宝小程序等凡可刷脸认证的，即可下载营业执照。目前，自主申报率超过95%，通过率近85%。
审批时间短些，再短些；审批流程少些，再少些。这是海安行政审批局不变的追求。项目落户需要土地报征、立项、环评、施工等20多个环节，海安将这些环节分成三类，同步审批、并联审批，使项目落户从1年缩短到两三个月。项目从签约到具备拿地开工，国家规定120天，江苏100天，海安提出80天。
海安行政审批将“关口”变“通道”
年初，该局设置“证照联办”综合窗口，打破信息壁垒，整合申请材料。截至目前，已有7个事项实施“证照联办”。整合公安、银行、税务等4家单位10多个人集中一起，实现“一次告知，一表申请，一窗收件，内部流转，同步审批，一窗发证”的企业证照办理新流程，促进准入事项“化学反应”深度融合。上半年，海安新办企业完成全链通流程1698户，其中半天办结1282户，1天办结率达99.7%。
勇于担当，扫清发展“路障”
培育更好的营商环境，需要不拘一格的实践探索。
2015年，一旅游度假村项目建至餐饮综合楼主体封顶后就停止施工。经法院裁定，该项目的2宗地归白甸镇政府所有。为盘活该闲置资产，该镇引进一个投资2亿元的旅游项目。在办理手续时，发现前项目存在手续不全等问题，补办手续又遭遇新标准与原标准不一致，导致按正常程序无法办理土地证、规划许可证等。海安行政审批局主动回应企业关切，多次向省住建厅、南通市施工图审查、质监等上级主管部门请示，研究解决问题的方法和对策，最终通过变更建设单位主体，依法解决该项目历史遗留问题。目前，该项目已顺利开工。
疫情防控期间，海安行政审批局细化12项工作举措，指导不动产登记、住房公积金等热门窗口对外公布网上办理渠道；设置临时自助服务专区，为企业和群众提供税务发票发售、代开、房产证明等业务的自助办；对于急需办理的身份证、户口注销、不动产抵押贷款等业务，专辟绿色通道，通过网上、电话预约等方式，为企业和群众错峰应急办。
围绕企业复工复产，专设“苏政50条”综合窗口、“长三角一网通办”专窗，为企业和群众提供业务咨询、常规事项办理、项目协调等服务。
纾解问题，没有“推诿”之说
哪里的营商环境更好，哪里就能吸引更多的项目。
每季一次，已经连续4年，海安对参与南通市考核的5亿元以上项目进行“集中办理”。凡在项目推进过程中遇到的老厂房消防规划、盘活破产企业等麻烦事、历史遗留事一一摊开，由海安行政审批局牵头，发改、住建、自然资源、环保、城管等部门一起参与、一同会商、一次解决。而且做到，以文件、会议纪要的形式，变解决一个问题为一批同类问题。
干事不用“老黄历”对付新情况、新问题。
南通嘉元乳胶制品有限公司拥有国际领先、国内最长的生产线，设计年产300万只乳胶枕头，30万张床垫。项目负责人说，海安行政审批局、海安高新区管委会派出专门工作组全程跟踪服务，协调解决各类问题，开工至投产仅用3.5个月，在同行中绝无仅有。
去年4月，该项目顺利落户，准备抓住10月份这个销售黄金期开始投产，但配套的蒸汽一时没有着落，企业负责人非常着急。海安行政审批局派员花了3天时间，陪着企业负责人，看了10家企业，最终与华新热电对接，解决了供热蒸汽问题。管道铺设过程中，途经一些企业门口、穿过一些养殖户的场所，海安行政审批局工作人员上门做受影响企业和农户思想工作，保障了实施，仅用了一个月时间就接通蒸汽管道。9月10日，企业两条自动生产线投产；今年5月、7月，又有两条生产线投产；看到海安的服务，公司准备扩大生产规模，再追加投入10条生产线。
海安伟润纺织科技有限公司投资海安，7月23日上午，法定代表人李平国打电话给海安开发区五星级代办员闻冬梅说，“请帮助办理一下营业执照，材料跟他们会计联系，下午正好经过海安来拿。”
下午2点30分，李平国拿到营业执照，感叹道，海安行政审批真是不见面有速度，见面有温度。
2019年全省营商环境评价开办企业指标，海安名列全省第一。