本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和江苏省、南通市有关政府信息公开工作要求编制，全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日。如对本年度报告有疑问，请与海安市政府办公室政务公开科联系（联系电话：88851000，地址：海安市长江中路106号)。
一、总体情况
2023年，海安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，重点围绕助力经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定、提高政策公开质量和夯实公开工作基础等方面，更好地发挥以公开促落实、强监管、优环境作用,不断提升政府透明度和公开精准度。
1.主动公开方面。紧紧围绕贯彻落实中央和省市重大决策部署，突出优化营商环境、数字化转型、推动高质量发展、义务教育、生态环境、扶贫救助、稳岗就业等重点领域，及时做好重大政策、权威信息发布工作。根据上级要求对2009年6月以来行政规范性文件进行了全面清理，目前，全市共56件现行有效规范性文件，其中市政府44件，政府部门12件，已全部完成在省平台数据上传及政府网站集中公开工作。全年发布政策性文件40件，发布政策解读46篇。通过“海安市人民政府”网站共发布信息17273条，通过网站收到市长信箱信息 559件，均按时予以答复，网站总访问量达1701988次。
2.依申请公开方面。秉持依法有据、严谨规范原则，完善依申请公开办理操作流程，建立依申请公开件的登记、审核、办理、答复、归档的全链条管理流程，确保每件依申请公开做到闭环答复。标准化做好依申请公开答复工作，严格落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》文本格式，切实提高依申请公开答复文本质量。严把法制审核关，明确司法局对依申请公开答复内容进行审核把关，确保答复内容的语言准确、条文正确。2023年全市共办理依申请公开362件，其中市本级42件，予以公开及部分公开176件，占48.6%；不予公开19件，占5.2%；因本机关不掌握等原因无法提供130件，占35.9%；不予处理、其他处理20件，占5.5%。因依申请公开引发行政复议8件，其中结果维持2件，结果纠正1件，其他结果5件；因依申请公开引发行政诉讼3件，主要集中在拆迁安置、人事待遇等领域。
3.政府信息公开平台建设方面。做强政府网站政务公开第一平台。积极发挥政府网站对外发声主阵地作用，紧扣政务公开、公共服务、公众互动等功能，不断完善政府网站的建设、维护和管理，全面提升政府网站的权威性和影响力。结合全国政府网站普查和政府网站发展指引要求，狠抓内容建设和信息发布，严把政治关、政策关、文字关。大力推进网站集约化建设，着力打造标准规范安全、政务信息集中、服务集约提供等多功能的便民服务平台。规范政务新媒体建设与管理。进一步落实各主办单位主体责任，明确“谁开设、谁负责”原则，信息发布流程中建立信息采写、编辑、审核、发布、跟踪互动等工作机制，严格执行“三审”制度。目前我市共有政务新媒体5个，各单位安排专人负责运维，总体运行情况良好。
4.政府信息管理方面。切实加强公文制发源头管理，细化市政府文件公开属性认定标准，完善政府信息公开和政策解读审查。强化政府网站和政务新媒体监管，督促指导各区镇、各部门严格落实信息发布审核机制，严防在政府网站、政务新媒体出现严重表述错误、泄露国家秘密、发布信息不当等情况。
5.监督保障方面。切实发挥考核指挥棒作用，将政务公开工作纳入全市目标绩效考核，在考核总分中拿出1分对各单位进行考核，定期通报不足、跟踪督办整改，倒逼各区镇各部门提高履职能力。市政府办公室政务公开科具体履行工作职能，细化各单位任务职责，严格督导落实，做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，确保政府信息公开工作有序开展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
26 |
0 |
56 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
30719 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
243199 |
||
行政强制 |
8808 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
4202.4016 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
346 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
362 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
88 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
94 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
80 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
8.属于行政查询事项 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
122 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
130 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
（七）总计 |
329 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
345 |
||
四、结转下年度继续办理 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
1 |
5 |
0 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但工作中还存在一定问题和不足，主要表现在：一是政策解读质量有待进一步提升；二是创新特色亮点工作还不够突出。
2024年，将从以下三个方面改进：一是稳步提升政策解读质量。紧扣工作重点，围绕稳岗就业、助企纾困、营商环境等持续做好优化政务公开、政策解读、关切回应等工作；全面加强规范性文件解读，丰富解读形式，解读核心内容，增强解读效果。二是助力打通政企间政策供给。打造政务公开工作特色亮点，持续推动海安“政企通”服务平台建设，精准推送惠企政策，在一网两端融合汇集展示全市各类涉企政策资源、服务资源和办事资源，提高政策供给效率。三是全力提高政务公开工作水平。以规范促进基层工作水平能力提高。健全完善公开审查机制，确保发布内容准确、合法、合规。开展专题培训、座谈交流、业务轮训，全面提升全市政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
2023年我市未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。