根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，特向社会公布2022年度海安市政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日。如对本年度报告有疑问，请与海安市政府办公室政务公开科联系（联系电话：88851000，地址：海安市长江中路106号)。
一、总体情况
2022年，海安市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中央、省、南通市关于全面推进政务公开工作的部署要求，聚焦全市经济社会发展和群众关心关切，不断加大信息主动公开力度，规范依申请公开，提升平台建设和管理水平，强化政府信息管理和监督保障，推动政府信息公开工作取得了积极成效。
1.坚持主动公开。及时更新《海安市政府信息公开指南》，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，确保法定主动公开内容全部公开到位。紧紧围绕疫情防控、经济发展、乡村振兴、环境整治等中心工作，通过“海安市人民政府”网站共发布信息75887条，其中概况类信息更新24条，政务动态类信息更新3787条，信息公开目录更新4794条、政策解读信息33条。“海安政府网”微信公众号正式开通并常态运行。
2.规范办理依申请公开。秉持依法有据、严谨规范原则，完善依申请公开办理操作流程，建立依申请公开件的登记、审核、办理、答复、归档的全链条管理流程，确保每件依申请公开做到闭环答复。标准化做好依申请公开答复工作，严格落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》文本格式，切实提高依申请公开答复文本质量。严把法制审核关，明确司法局对依申请公开答复内容进行审核把关，确保答复内容的语言准确、条文正确。2022年全市共办理依申请公开309件，其中市本级36件，予以公开及部分公开251件，占81.2%；不予公开6件，无法提供47件，重复申请7件，共占18.8%；因依申请公开引发行政复议10件、行政诉讼22件，主要集中在拆迁安置、人事待遇等领域。
3.强化平台建设。做强政府网站政务公开第一平台。积极发挥政府网站对外发声主阵地作用，紧扣政务公开、公共服务、公众互动等功能，不断完善政府网站的建设、维护和管理，全面提升政府网站的权威性和影响力。结合全国政府网站普查和政府网站发展指引要求，狠抓内容建设和信息发布，严把政治关、政策关、文字关。大力推进网站集约化建设，着力打造标准规范安全、政务信息集中、服务集约提供等多功能的便民服务平台。规范政务新媒体建设与管理。进一步落实各主办单位主体责任，明确“谁开设、谁负责”原则，信息发布流程中建立信息采写、编辑、审核、发布、跟踪互动等工作机制，严格执行“三审”制度。目前我市共有政务新媒体6个，各单位安排专人负责运维，总体运行情况良好。
4.严格督查考核。切实发挥考核指挥棒作用，将政务公开工作纳入全市目标绩效考核，在考核总分中拿出2分对各单位进行考核，定期通报不足、跟踪督办整改，倒逼各区镇各部门提高履职能力。市政府办公室政务公开科具体履行工作职能，细化各单位任务职责，严格督导落实，做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，确保政府信息公开工作有序开展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
10 |
38 |
30 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
30635 |
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第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
425437 |
||
行政强制 |
6265 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
3035.8373 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
298 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
309 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
184 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
189 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
56 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
298 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
309 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
5 |
3 |
1 |
10 |
0 |
0 |
12 |
5 |
17 |
0 |
0 |
3 |
2 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年，我市规范有序地开展政府信息公开工作，取得了积极进展，但也暴露出一些短板：一方面是政府信息公开的时效性、多样性和创新性还不够。部分信息发布不及时、更新有延迟、公开不全面，规范性文件政策解读形式较为单一。另一方面是政府信息公开的宣传力度还不够，政民互动有待加强。部分群众对于政务公开工作了解不深，对相关政策认识不足。
下阶段，我们将积极采取改进措施，有针对性地从以下几个方面予以改进：一是思想认识再深化。坚持把政府信息公开作为推进依法行政的一项重要内容，列入政府工作重要议程，加强指导和督促检查，切实增强政府信息公开的责任感和使命感。二是工作态度再端正。着力提升政府信息公开的行动力，积极回应人民群众的信息需求，推进全过程留痕，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。三是工作方法再创新。吸收借鉴先进地区的成功经验和做法，探索全媒体时代政府信息公开的新思路、新途径、新方法。
六、其他需要报告的事项
2022年我市未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。