根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的要求，特向社会公布2021年度海安市政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日。如对本年度报告有疑问，请与海安市政府办公室政务公开科联系（联系电话：88851000，地址：海安市长江中路106号)。
一、总体情况
2021年，海安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神，以公开促落实、促规范、促服务，满足人民群众获取政务信息的需求，提升政府工作透明度和政府公信力。
（一）高站位强化组织领导。严格遵循“应公开尽公开”原则，把政务公开纳入政府工作基本规则，全方位、立体式推进政务公开体系完善。及时传达学习《政府信息公开条例》《2021年政务公开要点》等文件，明确我市政务公开年度工作重点，全面细化决策、执行、管理、服务等政务信息公开，严格落实专人负责跟进做好相关工作，切实增强政务公开实效。强化业务能力学习提升，召开全市政务公开工作培训会议，从主动公开内容审核、平台安全管理、政府信息公开答复案例和法院判例等多方面开展培训，为我市政务公开工作平稳推进提供强有力保障。
（二）全方位推进主动公开。全面建设阳光型政府,持续深化重大项目批准、公共资源配置、社会公益事业等重点领域专栏建设,将公开透明的要求贯穿于全过程，实现以公开促进营商环境的显著提升，我市营商环境评价持续位居全国、全省前列。加大主动公开力度，各职能部门及时发布政策文件、政务动态、政策解读、信息公开指南等群众关切信息，全力保障人民群众的知情权和监督权。2021年海安政府网站发布信息20190条，信息公开目录更新信息9641条，政务动态信息更新10445条，人事招考信息49条。
（三）规范化完成依申请公开。秉持依法有据、严谨规范原则，完善依申请公开办理操作流程，建立依申请公开件的登记、审核、办理、答复、归档的全链条管理流程，确保每件依申请公开做到闭环答复。标准化做好依申请公开答复工作，严格落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》文本格式，切实提高依申请公开答复文本质量。严把法制审核关，明确司法局对依申请公开答复内容进行审核把关，确保答复内容的语言准确、条文正确。2021年，海安市共办理政府信息公开申请249件，含2020年结转8件；其中予以公开及部分公开198件，占79.52%；不予公开4件，无法提供18件，共占8.8%；因依申请公开引发行政复议11件、行政诉讼1件，主要集中在拆迁安置、人事待遇等领域问题。
（四）高定位推进平台建设。严格按照全省政务公开第三方评估指标要求，调优政府信息公开目录、政府信息公开指南、法定主动公开内容等各项专栏设置，优化公众获取公开信息的主要渠道；强化政府门户网站内容建设，确保动态类栏目更新时间2周内、政策解读类6个月内有更新，及时精准传递好党和政府声音，守牢主流舆论阵地。坚持“互联网+政务新媒体+政务服务”理念，加强政务新媒体的建设和管理，实时发布权威信息，主动回应民生关切。目前我市共有政务新媒体8个，各单位安排专人负责政务新媒体运维，总体运行情况良好。
（五）高标准开展监督管理。切实发挥考核指挥棒作用，将政务公开工作纳入全市目标绩效考核，在考核总分中拿出2分对各单位进行考核，定期通报不足、跟踪督办整改，倒逼各区镇各部门提高履职能力。定期开展检查督促和业务指导，实行督查通报工作机制，对发现的个性和共性问题，开展及时提醒和专项指导，确保全市政务公开工作步调一致、高质推进。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
8 |
7 |
58 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
714300 |
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第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
357761 |
||
行政强制 |
5974 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
106677.809 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
226 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
241 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
141 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
57 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
18 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
232 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
249 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
4 |
3 |
3 |
11 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是人员配备不足需进一步补充力量，部分单位仍然存在工作人员流动性强、专业领域不熟悉的现象。市政府办公室政务公开科将牵头推进政务公开AB岗，定期开展相关业务实训，提高专业人员的知识储备和针对性操作。同时，常态化开展点对点指导，结合各区镇各部门个案办理的实际情况给出具体操作意见，确保政务公开各项年度任务落细落实。
二是高质量开展主动公开需进一步提高，存在对于新政策的把握、宣传不够及时的现象，主动公开的深度有待进一步加强。下一步我市将借鉴优秀县市网站建设先进经验,以建立政务信息公开标准化、规范化为抓手，进一步完善政务公开标准化目录栏目建设，优化政府信息发布、政策解读等内容发布，确保高质量做好对外信息发布工作。
三是政务新媒体需进一步增强互动功能，部分政务公众号存在互动方式单一、留言回复生硬的现象。进一步畅通互动渠道，聚焦公众的新要求、新诉求和新焦点，探索政务新媒体与政府网站等功能融合发展，做好公众留言审看发布、处理反馈等运维工作，以开放、包容的政务服务态度，走好“听民意、聚民智、解民忧、凝民心”的线上群众路线。
六、其他需报告的事项
2021年我市未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。