各区管委会，各镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

《智慧海安（免费公共wifi）工作实施方案》已经县第十五届人民政府第33次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

海安县人民政府办公室

                       2015年6月18日

 

 

智慧海安（免费公共wifi）工作实施方案

 

一、总体目标

从今年年初起，在海安主城区启动“智慧海安（免费公共wifi）”建设。在市民中心（行政服务中心、人力资源市场、社保大厅、公共卫生服务中心、旅游集散中心、图书馆、档案馆、七战七捷纪念馆、博物馆、体育中心、文化艺术中心、全民活动中心、退休职工活动中心）、公园、广场等20个公共区域提供免费公共wifi接入服务，市民可在上述区域通过手机、平板电脑、笔记本电脑等智能终端，以wifi的形式免费接入互联网，分享智慧海安建设成果。

原定公交站台不建，在100辆（其中：城区所有车辆45辆，城区外部分车辆55辆）县飞鹤公交汽车上提供免费公共wifi接入服务，由县电信公司利用公交车做广告并负责投资和后期维护运行。

二、建设原则

依照“政府引导、市场运营、以点带面、逐步推进”的建设思路，采取“统一性、开放性、安全性”的规划原则。

统一性：建设统一的接入平台，平台采取统一管理。

开放性：平台提供开放性接口，相关信息和平台均可纳入该平台中，使之成为智慧政务及民生的承载平台。

安全性：平台提供安全认证管理和用户鉴权管理功能，确保平台和接入用户的安全。安全审计部分符合工信部和公安部的相关文件规定。

三、建设内容及预算费用 

1.建设范围：本次项目重点对20个人员集聚的公共场所，进行“无线宽带wifi热点覆盖”工程建设，免费供市民使用，同时保证网络运行速度，总预算费用122万元。

室内部分13个区域，预算费用92.46万元。

（1）市民中心（行政服务中心，预算费用53101元；人力资源市场、社保大厅，预算费用51390元；公共卫生服务中心，预算费用132911元；旅游集散中心，预算费用53116元；图书馆，预算费用50885元；档案馆，预算费用42458元；七战七捷纪念馆，预算费用52611元；博物馆，预算费用47561元；文化艺术中心，预算费用175813元；）；（2）全民健身中心（体育中心，预算费用119668元；全民活动中心，预算费用37100元；退休职工活动中心，预算费用50086元）

室外部分7个区域，预算费用29.54万元。

（1）七星湖生态园（月亮广场），预算费用57900元；（2）海陵公园，预算费用47500元；（3）明珠城中洋广场，预算费用47500元；（4）人民广场，预算费用52700元；（5）东洲公园，预算费用47500元；（6）北园菊圃，预算费用52700元；（7）新宁公园，预算费用47500元。

100辆飞鹤公交汽车

2.建设标准：（带宽≥1M/人）

室内部分：（1）市民中心5550人（行政服务中心1000人、人力资源市场1000人、社保大厅500人、公共卫生服务中心400人、旅游集散中心100人、图书馆50人、档案馆150人、七战七捷纪念馆200人、博物馆150人、文化艺术中心2000人）；（2）全民健身中心2400人（体育中心2000人、全民活动中心200人、退休职工活动中心200人）。

室外部分：（1）七星湖生态园（月亮广场）1000人；（2）海陵公园200人；（3）明珠城中洋广场200人；（4）人民广场200人；（5）东洲公园200人；（6）北园菊圃200人；（7）新宁公园200人。

100辆飞鹤公交汽车，30人/辆。

3.接入方式：（1）单个用户免费时长：2小时/天；（2）单个用户免费流量：3G/月；（3）用户密码有效期：保留1天；（4）用户最大带宽：2M（未来可根据使用需求适当增加带宽）；（5）用户接入方式：用智能终端搜索“zhha”免费wifi信号，以手机号码为用户名向系统申请，得到回复密码后，按照提示接入互联网。

4.页面设计：制作个性化登录页面和欢迎首页，展示海安形象，提升政务服务功能。同时该页面可根据需要，在不同地点，不同时间段配置不同页面。

5.营运服务：为充分保障免费wifi上网工程正常运营，改进热点布局，优化使用流程，及时解决人们在使用过程中所遇到的各种问题，采用固定电话和网站网页两种方式保障服务。

（1）固定电话方式：设立政府免费wifi的7*24小时投诉和建议热线，运营商在接到相关投诉和建议后，将迅速维护到位。

（2）网站服务方式：在海安政府门户网站和县发改委网站上建立“智慧海安”版块，就项目简介、开放区域、使用方法、开放规定、常见问题及服务热线等作具体说明。

四、保障措施

1.建立组织

该项目涉及面广，工作量大，项目实施过程中需要各相关部门积极配合。

（1）发改委：负责组织协调推进，建立“智慧海安”（免费公共wifi）工作联络员制度，定期通报工程进度，及时解决相关问题，保障项目顺利进行。

（2）通信运营商负责基础设施建设，提供技术保障。本月确定运营商，建设期三个月，力争十月份试运营。

（3）行政服务中心、人社局、住建局、体育局、城管局、交运局、文广新局、档案局等部门配合协调相关区域共同确定具体线路布设、电源、美化等。

2.经费保障

该项目采用运营商承建、政府以购买服务的方式实施。项目经公管办招投标确定运营商，由中标运营商承担投资和建设。项目建成后，政府购买服务，每年约40万元左右。（由政府和运营商签订服务协议，初步考虑三年一签。）

3.宣传报道

自即日起，通过新闻媒体对“智慧海安”免费wifi上网工程进行全方位宣传，向社会公布服务标准和服务方式；通过在wifi热点覆盖区域设立服务标志、标注使用方法，组织发放使用手册等方式，指导人们正确使用免费wifi上网。