各区管委会，各镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

《海安县2018年淘汰燃煤锅炉工作实施方案》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。

 

 

                          海安县人民政府办公室

     2018年3月29日

海安县2018年淘汰燃煤锅炉工作实施方案

 

为切实改善空气环境质量，根据市政府与县政府签订的《污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任书》要求以及《县政府办公室关于印发海安县2018年大气污染防治工作计划的通知》（海政办发〔2018〕71号）文件精神，结合我县实际，现制定本方案。

一、工作目标

2018年底前，完成全县10-20蒸吨/小时燃煤锅炉（或高污染燃料锅炉，下同）淘汰。巩固10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整治成果。不得新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，新增燃煤锅炉必须满足燃煤总量和大气污染物排放总量控制要求。

二、实施步骤

1.准备阶段（3月底前）。建立燃煤锅炉淘汰工作台账，印发工作方案，将淘汰任务分解下达至各相关部门及区镇，明确具体责任单位（根据锅炉登记情况确定的名单见附件4）。各锅炉使用单位制定淘汰方案。

2.整治阶段（9月底前）。各部门、各区镇按各自责任分工开展淘汰工作，6月底前项目开工，9月底前完成设备安装。各区镇于每月25日前向环保局上报工作进度。联系电话：88917212，电子邮箱：hahbjwfk@163.com。定期召开推进会，及时了解推进情况，解决存在问题。住建、天然气及电力供应等单位及时做好管网对接服务工作。

3.考核阶段（12月底前）。环保、发改委、市场监管、财政等相关部门组成联合验收组对燃煤锅炉淘汰情况进行考核验收。

三、职责分工

环保局牵头燃煤锅炉淘汰工作，组织召开协调会，负责分工区镇燃煤锅炉淘汰的督查工作，负责牵头各区镇燃煤锅炉整治情况考核，会同财政局、发改委、市场监管局负责燃煤锅炉整治资金补助工作。

发改委负责推进热电联供和集中供热建设，确保清洁能源供应。

财政局负责安排燃煤锅炉淘汰的财政补助资金。

行政审批局负责新建锅炉准入，对不符合相关要求的锅炉不得许可安装和验收。

市场监管局对于列入淘汰范围的锅炉，应根据淘汰时限确定具体检验有效期，有效期后不再安排检验，停用锅炉在改造前不得办理启用手续；加强对锅炉使用企业的日常监管；负责联系特种设备检验所，配合燃煤锅炉整治工作。

住建局负责管输天然气接收门站和天然气中高压输气管网、集中供热管网等基础设施建设，科学规划管网线路，扩大管网覆盖范围。

农机局负责完善秸秆收集贮运服务体系建设，确保生物质成型燃料具有稳定、充足的秸秆市场原料来源供应，规范生物质成型燃料的生产制造，为锅炉改造提供保障。

各区镇是燃煤锅炉淘汰和监管工作的责任主体，包干负责辖区内锅炉的整治工作，确保9月底前完成整治任务。同时对本辖区内淘汰或改造后的锅炉负有监管责任。按环境监管网格化管理要求，落实责任人，经常性开展“回头看”，防止死灰复燃。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立海安县淘汰燃煤锅炉工作领导小组，由县政府分管负责人任组长，县环保局、发改委主要负责人任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由环保局主要负责人兼任。县发改委、环保局、市场监管局、财政局、各区镇分管负责人为成员，共同协调推进燃煤锅炉淘汰工作。

2.强化协同推进。为加快推进我县燃煤锅炉淘汰工作，各区镇和职能部门要对燃煤锅炉清洁能源改造简化相关审批手续，提高工作效率。

3.严格专项执法。县环保、市场监管等部门在推进燃煤锅炉淘汰工作中，要进一步强化执法监管，对违规新建小锅炉，市场监管部门不予使用登记，环保部门按规定给予处罚。已完成燃煤锅炉拆除或改造使用清洁能源的，如在验收后发现仍然使用煤炭等高污染燃料的，一律吊销特种设备使用许可证，并收回奖励资金。

4.继续政策扶持。县财政安排专项经费，对20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉按期完成淘汰改造并通过县组织验收的，每台锅炉给予所在单位3万元/蒸吨奖励（不足1蒸吨/小时的，按1蒸吨计算），常压锅炉每台补贴1.5万元。未列入2018年燃煤锅炉淘汰计划的锅炉使用单位，积极主动在本年度完成淘汰任务，淘汰前后均经财政局、发改委、市场监管局、环保局共同确认的，按上述政策给予补助。2014-2017年未列入当年淘汰计划的，但已通过验收的锅炉，其最后年检时间在2014年及以后的使用单位，按上述政策给予补助。

本方案由县淘汰燃煤锅炉工作领导小组办公室负责解释。

 

附件：1.燃煤锅炉淘汰验收资料清单

2.2018年燃煤锅炉淘汰验收表

3.2018年燃煤锅炉淘汰补助资金申请汇总表

4.2018年燃煤锅炉淘汰计划名单

附件1

燃煤锅炉淘汰验收资料清单

 

各区镇对辖区内燃煤锅炉淘汰情况进行汇总，形成一锅炉一台账，一式三份报环保局。

验收资料需有以下材料：

1.2018年燃煤锅炉淘汰验收表，区镇意见栏由区镇分管负责人、现场核查人员签字，并加盖区镇公章。

2.燃煤锅炉拆除前后有固定参照物的对比照片，且前后照片拍摄的距离和角度一致。

3.提供原锅炉注销证明。原锅炉由再生资源回收公司回收的，提供回收合同及发票。

4.提供新锅炉（清洁能源或生物质成型燃料）购入合同、发票、锅炉安装材料、清洁能源或生物质成型燃料供给发票、新锅炉的污染防治设施材料等。

附件2

2018年燃煤锅炉淘汰验收表

 

附件3

2018年燃煤锅炉淘汰补助资金申请汇总表

区镇（盖章）：                    填报时间：        年   月   日

填表人：                     联系电话：                     分管负责人：                     主要负责人：

序号	企业名称	锅炉蒸吨数	完成时限
1	海安华强染整有限公司	20	2018年9月
2	南通卡仕节能材料有限公司	18	2018年9月
3	南通市康桥油脂有限公司	10	2018年6月
4	南通市康桥油脂有限公司	4	2018年6月
5	江苏飞亚化学工业有限责任公司	8.4	2018年6月
6	江苏飞亚化学工业有限责任公司	2.7	2018年6月