2024年主要工作

2024年，在中共海安市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实市委各项决策部署，积极履行宪法法律赋予的各项职权，全力推动新时代人大工作高质量发展。全年共召开常委会会议8次，主任会议14次，听取和审议专项工作报告24项，作出决议、决定16项，形成审议意见13项，开展执法检查2次，备案审查规范性文件6件，对2个部门开展工作评议，组织视察督查活动12次，任免国家机关工作人员115人次，顺利完成市十七届人大三次会议确定的目标任务。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，牢牢把握正确政治方向

坚持不懈强化政治理论武装。毫不动摇坚持党的全面领导。坚决有力贯彻党的决策部署。

二、坚持围绕中心服务大局，助推经济社会高质量发展

助推经济平稳运行。助力全面深化改革。促进乡村全面振兴。聚力共建美丽海安。

三、坚持突出重点把握关键，助力市域治理体系和治理能力现代化

推进法律法规全面有效实施。推动社会治理提质增效。积极回应社会关切。强化人大跟踪监督。

四、坚持稳中求进守正创新，不断丰富全过程人民民主海安实践

有力有序评议部门工作。全过程跟踪民生实事项目。推进高质量办理代表建议。拓宽民意表达平台载体。

五、坚持知责于心担责于行，扎实推进常委会及机关自身建设

不断深化作风建设。强化制度机制建设。加强工作协同联动。

2025年工作打算

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的开局之年，也是“十四五”规划实施的收官之年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕贯彻市委十四届八次全会精神，聚焦市委重大决策部署、改革发展重点任务、人民群众重要关切，以更高站位履行法定职责、更好成效服务发展大局、更优服务保障代表履职、更严标准加强自身建设，为新时代坚持好完善好运行好人民代表大会制度、扎实稳健推进中国式现代化海安新实践作出新的更大贡献。

一、坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，不断提高政治站位

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。我们要深刻领会、牢牢把握、始终遵循人大工作大方向、大原则、大道理，将“八个必须坚持”落实到全过程、各方面，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。

坚持学思用贯通、知信行统一，常态化落实“第一议题”制度，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，同习近平总书记重要讲话重要指示精神，一并学习领悟、一体贯彻落实，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，在深学细悟笃行中不断筑牢思想根基。

严格执行全面加强党的领导各项制度机制，压实从严治党主体责任，把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作全过程各环节。紧扣全市发展大局，依法履行人大职责，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，使人大成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

树牢以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，把保障和维护人民群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点。紧扣人民群众重大关切和“急难愁盼”问题选择议题，深入基层、深入群众开展调查研究，自觉问计于民、问需于民，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同力。

二、实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党的决策部署贯彻执行

加强财政工作监督。按照党中央关于进一步全面深化改革的部署要求，强化人大预决算审查和国有资产、政府债务管理方面的监督。建立健全审查机制，全面实施以“零基预算”改革为重点的全口径预算审查监督。健全政府债务管理情况向人大报告制度，从关注债务总量规模向具体项目拓展。

加强经济工作监督。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，常态化跟踪半年及全年计划执行情况，调研“十四五”规划完成与“十五五”规划纲要编制情况。继续督办制造业高质量发展议案，听取审议闲置低效用地盘活利用情况报告，助推“产业焕新 空间再造”。关注科创项目招引培育，视察重大产业项目建设，调研金融工作、制造业单项冠军和专精特新“双名城”建设情况，促进全省制造业高质量发展示范区建设。

加强民生领域监督。坚持问题导向、效果导向，在监督工作中更好地尊重和保障人民权益。跟踪督办争创“两山”实践创新基地议案，审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，视察城市生命线安全工程、水利重点工程及防汛工作，助力建设人与自然和谐共生的美丽海安。跟踪课后延时服务实施质效，调研教师教学质量评估工作，审议老年教育工作情况报告，调研公共文化服务体系建设，推动教育文化事业更好服务群众。

加强法治建设监督。深入贯彻习近平法治思想，切实担起确保法律法规全面有效实施的职责。深化各实施主体报告贯彻法律法规情况机制，更加突出重点务求实效。健全规范性文件备案审查衔接联动机制，从源头上把好管理关。审议法院执行和涉企案件审理、检察院履行检察职能维护食品药品安全等工作情况报告，听取法治监督贯通协同机制落实情况汇报，推动形成共建共治共享的整体治理格局。

三、坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发展全过程人民民主

深入落实中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见精神，继续以开展省委14号文件精神贯彻情况专项督查为抓手，推动解决人大工作和建设的问题短板。切实建强“四个机关”，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，不断健全人民当家作主制度体系。

坚持人民主体地位，进一步完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。把人大工作建立在坚实的民意基础之上，在职责范围内做到民有所呼、我有所应。深化民生实事项目人大代表票决制，在项目征集、票决、推进等环节，充分吸纳转化民意，切实把“民意”变“满意”。

积极服务代表履职，更好发挥代表作用。扩大代表对监督工作的参与，完善“常委会+专工委+专业代表小组”活动形式，发挥专业特长，更好保障和维护群众权益。健全代表议案建议的“提、交、办、督、评”闭环办理机制，推动议案建议“两个高质量”。全面深化“双联”工作机制，健全常委会负责人接待代表日制度，带头密切与人民群众的联系。

按照“四个机关”定位和要求，始终把党的政治建设摆在首位，改进提升人大履职的能力作风。大兴调查研究，形成更加科学规范、务实高效的工作运行机制。密切与上下级人大联系，抓好重点联动事项落实，鼓励支持区镇街人大工作创新，对照“两个条例”开展“回头看”，持续推动规范化建设。