一、2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况

全年预计实现地区生产总值1457亿元，同比增长6.3%左右；完成一般公共预算收入71.01亿元、固定资产投资513亿元；预计社会消费品零售总额447亿元；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；城镇登记失业率4%；单位地区生产总值能源消耗降低幅度、市考以上断面优Ⅲ类水体比例完成南通市下达任务。

2023年全年经济和社会发展所呈现的特点：

（一）生产供给稳步提升，产业能级不断增强。工业经济稳中有进。服务业经济稳中提质。项目建设成绩喜人。现代农业稳中向优。金融上市稳健运行。

（二）创新转型深入推进，增长动能更加强劲。创新动能持续增强。人才队伍不断优化。数字经济加快赋能。

（三）改革开放不断推进，合作空间持续拓展。内引外拓齐头并进。融入长三角一体化持续走实。体制改革不断深化。

（四）城乡融合步伐加快，生态环境不断改善。城市功能更趋完善。乡村振兴走深走实。绿色发展卓有成效。

（五）民生事业均衡发展，社会大局和谐稳定。社会保障扩面提质。惠民工程落地落实。社会治理全面加强。　

二、2024全市国民经济和社会发展的主要目标和任务

根据中央、省委经济工作会议和我市全委会精神，综合国内外发展环境和我市经济运行态势，建议2024年我市国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：

地区生产总值增长6%，力争6.2%。一般公共预算收入74亿元。规模以上工业增加值增长9%。规上服务业重点行业营业收入增长10%。固定资产投资增长5%，其中工业投资增长5%；制造业投资占固定资产投资比重70%。社会消费品零售总额增长6%。外贸进出口总额完成南通市下达任务。实际使用外资完成南通市下达任务。新增规上企业数280家。本外币存贷款增长5.5%，其中贷款增量力争100亿元。研发经费支出占地区生产总值比重2.86%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提升1个百分点。高新技术企业数净增100家。每万人拥有高价值发明专利数14.5件。居民人均可支配收入增幅与经济增长同步。城镇新增就业人数0.6万人以上，城镇调查失业率5%。每千人口拥有0—3岁婴幼儿托位数5个。普惠性幼儿园覆盖率90%。单位地区生产总值能源消耗降低完成南通市下达任务。市考以上断面优Ⅲ类水体比例完成南通市下达任务。空气质量达到二级标准的天数比例、PM2.5平均浓度完成南通市下达任务。粮食综合生产能力稳步提升，粮食面积稳定在120万亩以上，产量完成省市下达任务。完成南通市下达地方储备粮原粮4.3万吨、成品粮1600吨任务。生产安全事故发生数下降10%。群众安全感98.5%以上。

2024年我市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议以及南通市委全会决策部署，认真落实市委十四届六次全会部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“五个海安、五个强市”建设为统领，深入实施“枢纽海安、科创新城”发展战略，加快融入新发展格局，全面深化改革扩大开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力书写好中国式现代化的海安答卷。

根据上述目标和总体要求，2024年全市国民经济和社会发展的主要任务是：

（一）坚持产业强市，全力构建现代化产业体系。加快制造业转型升级。推动服务业跃升发展。提高农业现代化水平。持续扩大有效投资。

（二）强化创新驱动，推动新旧动能加速转换。优化创新生态。打造科创平台。集聚创新人才。加快数智赋能。

（三）深化改革开放，拓展经济发展新空间。全面增强开放合作。加速拓展外向型经济。统筹推进重点领域改革。

（四）加快城乡统筹，提升生态环境质量。持续提升城市功能品质。全面建设和美乡村。提升生态环境质量。

（五）深化社会建设，推进民生保障新提升。持续健全社会保障体系。加大公共服务供给。创新社会治理方式。