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    关于公开征求《海安市电力用户安全用电管理办法(征求意见稿)》意见的公告

  • 征集时间:

    2021年08月23日 - 2021年09月22日

  • 征集单位:

    发改委

关于公开征求《海安市电力用户安全用电管理办法(征求意见稿)》意见的公告

关于公开征求《海安市电力用户安全用电管理办法(征求意见稿)》意见的公告

为加强电力用户安全用电管理和服务,规范用电行为,保障电网安全运行,市发改委牵头起草了《海安市电力用户安全用电管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。有关单位、各界人士可将相关意见通过书面、电子邮件等方式反馈给我们。

征求意见起止日期:2021年8月23日至2021年9月22日。

联系人:缪艳丽;联系电话:88859932;邮箱:hafgw9932@126.com;地址:海安市行政中心1729办公室。

附件:海安市电力用户安全用电管理办法(征求意见稿)                        

                           海安市发展和改革委员会

                               2021年8月23日

海安市电力用户安全用电管理办法

征求意见稿

为加强电力用户安全用电管理和服务,规范用电行为,保障电网安全运行,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电力供应与使用条例》、《江苏省电力条例》等法规条款,结合我市当前用电安全的实际情况,制定本办法。

一、加强用电安全检查

(一)落实电力用户安全用电管理责任制

全市电力用户:承担自身安全用电主体责任,根据要求配备合格充足的电气负责人和运行电工,负责资产分界点以下自身电力设备的运行维护和安全管理。

市发改委:统筹推进全市电力用户安全用电检查;会同电力企业加强电力法律、法规和电力知识的宣传,提高全社会安全用电、节约用电意识。

市应急管理局:参与用电安全问题隐患的整改督办。

各行业主管部门:教育、民政、交运、商务、卫生健康、文化、旅游等行业主管部门按照“查安全必查用电安全”的原则,将用电安全纳入日常安全监管范围,督促行业内电力用户开展用电安全自查自改,并组织督查;对供电公司检查反馈的问题,会同属地区镇督促整改。

各区镇:落实属地管理责任,明确承担用电安全管理的内设机构;将用电安全纳入日常安全监管范围,督促用户开展用电安全自查自改,并组织督查;对供电公司检查反馈的问题,牵头督促整改。

市供电公司:负责所辖电网输、变、配、农设备的安全可靠运行;承担电力用户安全用电检查,按周期实现检查全覆盖;开展用电安全宣传;会同区镇、部门督促用户进行隐患问题整改,提供技术支撑。

(二)用户用电安全自查要点

全市所有电力用户应定期开展安全自查,对自查出的问题隐患及时整改到位,并建立安全用电自查台账,登记自查整改情况。

1.高压用户参照供电公司设备巡视规范进行安全用电自查,内容详见附件《高压电力用户安全用电检查表》。

2.高压用户以外的其余用户,自查应包含如下内容:

(1)配电站房

①各种仪表、信号装置指示正常。

②各种设备、各部接点无过热、烧伤、熔接等异常现象;导体(线)无断股、裂纹、损失;熔断器接触良好;空气开关运行正常。

③各种设备的瓷件清洁,无裂纹、损坏、放电痕迹等异常现象。

④开关指示器位置正常。

⑤室内温度无过高,无异音、异味现象;通风口无堵塞。

⑥照明设备和防火设施完好;绝缘工具完好,试验合格。

⑦建筑物、门、窗等无损坏;无渗、漏水现象;防小动物设施完好、有效。

⑧各种标志齐全、清晰。

⑨接地装置可靠连接,无锈蚀、损坏等现象。

(2)变压器和变压器台

①套管清洁,无裂纹、损伤、放电痕迹。

②油温、油色、油面正常,无异声、异味。

③呼吸器正常、无堵塞现象。

④各电气连接点无锈蚀过热和烧损现象。

⑤焊口无裂纹、渗油;接地良好。

⑥各部密封无老化、开裂,缝隙无渗漏现象。

⑦变压器台架高度符合规定,无锈蚀、倾斜、下沉;木构件无腐朽;砖、石结构台架无裂缝和倒塌的可能;地面安装的变压器围栏完好。

(3)低压部分

①居民生活和商业用电:配电箱内应装设有明显断点的开关过流保护装置和漏电保护开关,符合规定且动作正确。

②工业用电:配电箱(屏)内应装设有明显断点的开关、过流保护装置;电气设备的运行维护和安装维修必须由持证电工负责;设备线路符合规范无乱拉乱接现象;配备足够的消防设施;有自备发电机者应安装防倒供装置。

③农田和鱼塘用电:农田和鱼塘用电严禁挂钩接线必须在田头开关箱接线用电:打禾机、流动水泵及增氧机应有末级漏电保护;农用电动机和电缆在使用前要进行绝缘试测,不合格者不得使用。

④建筑工地用电:建筑工地用电要采用三级配电系统和三相四线制供电,使用加锁的标准配电箱;对于农村小型私人住宅建筑用电应实行漏电总保护和末级漏电保护。

(三)用电安全检查要点

1.设备、设施运行状况

设备运行工况:重点检查开关柜、变压器、电缆及用电设备、无功补偿设备、谐波治理、交直流系统等。

辅助设施工况:重点查房屋、门窗,通风、除湿降温设施、消防通道、消防器材,防雷设施(避雷针、接地网)等。

安全工器具:重点查绝缘手套、绝缘靴、验电笔、操作棒、接地线等。

个人安全用具:工作服、绝缘鞋、安全帽等。

2.运行维护管理:值班记录、日常巡视记录、隐患缺陷记录/消缺记录、工作票、操作票、检修(试验、校验)记录、年度检修(试验、校验)计划与检修(试验、校验)报告、保护装置定值整定单等。

3.设备修理试验情况:是否按照标准开展预防性试验,是否超周期等。

4.规章制度、图纸资料:二票三制等规章制度(并上墙)、规程修订与审批;设备台账及出厂资料、安装调试报告、竣工图纸。

5.人员配备与安全、技能水平:主要人员配备是否按规定配齐、年龄合适、是否持高压电工证,主要人员是否接收南通供电公司调控中心关于停送电相关的培训并经考试合格,主要人员是否熟悉设备、是否能进行停送电操作。

6.双电源及备供电电源:双电源设备运行状况及人员操作熟悉程度,自备备供电源安装及运行情况。

7.其他用电安全隐患。

(四)用电安全检查流程

1.安全检查主体

供电公司具体承担电力用户安全用电检查,重点检查全市范围内用电设备容量大、用电设备复杂、故障频发、投运时间长、安全自查开展不到位以及一旦停电造成社会影响大的高压用电客户,以两年为一个周期,实现10kv及以上电力用户全覆盖。各供电所重点检查属地范围内的低压综合变的重要电力用户,重点检查用电设备容量大、投运时间长、设备状况差、安全隐患大的用户及各类家禽(畜)水产养殖户,以两年为一个周期,实现全覆盖。

各区镇、各行业主管部门,将用电安全纳入安全监管范围,可会同供电公司开展联合安全检查。

2.整改要求

安全用电检查发现的问题和隐患,由检查人员当场向用户书面反馈,并明确整改时限和要求,由用户负责人或电力设施设备主管人员签收。

供电公司进行安全检查后,将用户问题隐患清单报属地区镇,有行业主管部门的同步报行业主管部门。区镇、行业主管部门履行属地及行业监管责任,督促用户整改,直至闭环。用户超期拒不整改的或整改不到位的,报市应急管理局挂牌督办。

列入督办整改仍不整改的,或检查时发现严重影响人身及电网安全的隐患,供电公司书面向市发改委报告,依据《中华人民共和国电力法》《江苏省电力条例》相关条文中止供电,直至隐患消除。紧急情况下可以先暂停供电,后补充报告。

二、专变(线)用户加强设备运维管理

专用变压器用户、电力专线用户应根据相关规定配备合格的电气运行维护人员,定期开展线路巡视、设备检查、电气试验等运维工作。

因企业规模等原因未能足额配备电气运维人员的,应当委托有相应运维资质的第三方机构代为履行运行维护义务,确保自身安全用电、公共电网安全。

三、加强用户侧电网谐波管理

新型用电设备不断投入使用,大量谐波源设备接入电网,极易造成继电保护误动作,用户电容器和电动机等用电设备烧损,对电网安全运行和用户安全用电构成极大威胁。为提高和改善电能质量,保障电网安全和电力用户利益,各相关方要按照规定加强电网谐波管理。

(一)对可能产生较大谐波的用户应实行专线供电,并装设谐波保护装置;根据规定可以接入公共线路用电的,由供电公司在供电方案中明确谐波治理要求,谐波治理设备安装并经验收合格后方可正式供电。对已接在公用线路供电或已专线供电而未装谐波保护装置的,应由用户根据要求和标准安排改造完善。

(二)新装的谐波保护装置应具有电流和电压两种启动元件。保护装置应装在供电变电站出口处。

(三)在安装谐波保护装置的同时,用户应装用谐波自动监测记录仪,以便对谐波含量及危害程度作进一步的定量分析。

(四)当供电部门监测到用户谐波超标或者谐波保护装置动作造成线路开关跳闸时,应出具书面通知,通知用户限期进行治理。逾期不予治理者,根据《江苏省电力条例》,供电部门可依法中止供电并向市发改委报告,整改到位后恢复供电。

四、保障电能质量敏感用户用电

自然灾害、大容量感应电机启动、开关操作、变压器及电容器投切、电网故障等原因均可能造成电网系统扰动和电压暂降,继而引发电力用户敏感负荷损失。对供电电能质量要求很高的敏感负荷用户,如化纤企业、半导体制作企业、玻璃制造企业、精密机械加工企业等,因用电负荷限制或经济投入等原因接入公共电网用电的,按国家规定的电能质量标准及供用电合同条款约定标准使用电能,对标准范围内的公共电网系统扰动和电压暂降自行承担相应风险。

供电公司应加强电网建设投入,优化供电方式、提升电网供电可靠性,不断提升电网运行管理水平,最大限度降低自然灾害、电网故障对公共电网电能质量影响。加强电力用户内部用电设备状况检查,督促用户加强维护与运行管理,降低用户原因对公共电网电能质量影响。

各区镇要引导敏感负荷用户开展自身抗扰动研讨,积极采取优化保护整定、安装投运储能设备及动态电压恢复器等技术措施,增强用户抗电网扰动的能力。供电公司要积极为电力用户提供技术支持,提升用户用电体验,进一步优化电力营商环境。

五、附则

本办法由市发改委、应急管理局负责解释。

附件

高压电力用户安全用电检查表

(供高压用户参照自查)

编制人:                   

审核人:                   

巡视人:                   

巡视日期:                 

评价人:                   

评价意见:                 

巡视危险点分析与预防控制措施

序号防范类型危险点预防控制措施

1

人身触电

误碰、误动、误登运行设备,误入带电间隔。a)巡视检查时应与带电设备保持足够的安全距离,10kV—0.7m,35(20)kV—1m,110(66) kV—1.5m。

b)巡视中运维人员应按照巡视路线进行,在进入设备室、打开机构箱、屏柜门时不得进行其他工作(严禁进行电气工作)。不得移开或越过遮栏。

设备有接地故障时,巡视人员误入产生跨步电压。高压设备发生接地时,室内不得接近故障点4m以内,室外不得靠近故障点8m以内,进入上述范围人员应穿绝缘靴,接触设备的外壳和构架时,应戴绝缘手套。

2SF6气体防护进入户内SF6设备室或SF6设备发生故障气体外逸,巡视人员窒息或中毒。a)进入户内SF6设备室巡视时,运维人员应检查其氧量仪和SF6气体泄漏报警仪显示是否正常;显示SF6含量超标时,人员不得进入设备室。

b)进入户内SF6设备室之前,应先通风15min以上。并用仪器检测含氧量(不低于18%)合格后,人员才准进入。

c)室内SF6设备发生故障,人员应迅速撤出现场,开启所有排风机进行排风。未佩戴防毒面具或正压式空气呼吸器人员禁止入内。只有经过充分的自然排风或强制排风,并用检漏仪测量SF6气体合格,用仪器检测含氧量(不低于18%)合格后,人员才准进入。

3高空坠落登高检查设备,如登上开关机构平台检查设备时,感应电造成人员失去平衡,造成人员碰伤、摔伤。登高巡视时应注意力集中,登上开关机构平台检查设备、接触设备的外壳和构架时,应做好感应电防护。

4高空落物高空落物伤人。进入设备区,应正确佩戴安全帽。

5设备故障使用无线通讯设备,造成保护误动。在保护室、电缆层禁止使用移动通讯工具,防止造成保护及自动装置误动。

小动物进入,造成事故。进出高压室、打开端子箱、机构箱、汇控柜、智能柜、保护屏等设备箱(柜、屏)门后应随手将门关闭锁好。

油浸变压器全面巡视作业卡

序号巡视部位内容及要求执行完打√或记录数据或描述异常

1号主变2号主变

11本体各部位无渗油、漏油;声响均匀、正常;外壳及箱沿应无异常发热;外壳、铁芯和夹件接地良好。

抄录主变油温及油位。油面温度表:     ℃

绕组温度表:     ℃

油位指示:     /10 油面温度表:     ℃

绕组温度表:     ℃

油位指示:     /10  

22套管各部位无渗漏油;套管油位正常,套管外部无破损裂纹、无严重油污、无放电痕迹及其它异常现象;套管末屏接地良好。

套管油位A相

B相

C相

33分接开关抄录主变分接开关油枕油位,油位指示:    /10  油位指示:    /10  

分接开关档位       档       档

分接开关调档次数       次       次

44瓦斯继电器瓦斯继电器内无气

55运行状态运行监控信号、灯光指示、运行数据等均应正常,抄录数据与后台指示一致。

66其他设备编号、标示齐全、清晰、无损坏,相色标示清晰、无脱落;基础无倾斜、下沉;防误装置锁具完好、无锈蚀

干式变压器全面巡视作业卡

序号巡视部位内容及要求执行完打√或记录数据或描述异常

1号主变2号主变

11本体完好、清洁、无锈蚀、无变形、无发热;声音均匀,无异声、无异味;瓷质部分清洁,无裂纹、放电痕迹及其它异常现象;

站用变温度指示正常,示温蜡片未熔化温度表:     ℃温度表:     ℃

22套管瓷质部分清洁,无裂纹、放电痕迹及其它异常现象

33导引线引线线夹压接牢固、接触良好,无发热现象

无挂落异物

架构完好无锈蚀、接地良好

44运行状态运行监控信号、灯光指示、运行数据等均应正常,抄录数据与后台指示一致。柜体外壳手摸无明显发热

55其他设备编号、标示齐全、清晰、无损坏,相色标示清晰、无脱落;基础无倾斜、下沉;防误装置锁具完好、无锈蚀

组合电气全面巡视作业卡

室内组合电气室,进门前检查氧量仪和气体泄漏报警仪无异常

巡视部位本体机构箱SF6压力表汇控柜

间隔名称外壳无锈蚀、损坏;设备基础应无下沉、倾斜,无破损、开裂机构箱指示正确,机构箱中无线圈烧焦气味断路器其他柜内温湿度正常,照明装置正常,指示灯、光字牌指示正常,封堵完好,二次端子接线良好。

额定     Mpa     Mpa

报警     Mpa     Mpa

执行完打√或记录数据或描述异常

开关柜全面巡视作业卡

巡视部位开关柜体带电显示器仪器仪表二次仓

间隔名称一、二次设备标识、铭牌、机构及面板接线图与实际一致。柜内无异物,柜内设备无锈蚀、变形、变色、放电及受潮现象。柜体无变形、松动、锈蚀现象。带电显示器完好,指示正常,试验灯指示正确。温湿度显示器、状态指示仪,分合闸指示正确,设备照明正常。空开位置正确,二次线固定牢固、无脱落,无接头松脱、过热,引线断裂,外绝缘破损

巡视完成后打√。异常数据记录开关设备编号及描述异常情况

电容器全面巡视作业卡

巡视部位外观连接排/线声响本体放电线圈

内容及要求设备铭牌、运行编号标识、相序标识齐全、清晰,熔丝无熔断现象。母线及引线无过紧过松、散股、断股、无异物缠绕,各连接头无发热现象,接地良好,接地引下线无锈蚀本体及柜体无异常振动或响声电容器壳体无变色、膨胀变形;集合式电容器无渗漏油,油温、储油柜油位正常,吸湿器受潮硅胶不超过2/3放电线圈二次接线紧固无发热、松动现象;干式放电线圈绝缘树脂无破损。

执行完打√或记录数据或描述异常10kV1号电容器

10kV2号电容器

400V1号电容器

400V2号电容器

消谐装置全面巡视作业卡

巡视部位外观本体控制器及具体运行参数

内容及要求设备铭牌、运行编号标识、相序标识齐全、清晰, 无锈蚀、倾斜。表面无裂纹及放电现象,无异味、无异常振动、无异常声音。现场档位与控制器一致,控制器无花屏、黑屏,装置采样正常,符合实际运行方式

档位电容电流(A)残流(A)位移电压(V)脱谐度%

执行完打√或记录数据或描述异常400VⅠ段母线消谐

400VⅠⅠ段母线消谐

避雷器泄漏电流抄录表 

序号间隔名称避雷器动作次数表盘最大值泄漏电流(mA)表盘最大值

(mA)

1

2

3

4

5

8

9

1

1

1

1

1

1

1

蓄电池抄录表

蓄电池浮充电压(V)蓄电池浮充电流(A)蓄电池负荷电流(A)

充电机电压(V)充电机电流(A)

正母线对地电压值(V)负母线对地电压值(V)

单只蓄电池电压

123456789111111111

外观检查情况:

辅助设施检查表

视频监控

主机运行正常,视频监控程序运行正常。

系统网络连接正常。

主机各类视频设备正常,各画面显示正常,画面质量清晰。

各探头外观正常,无锈蚀、脱落现象。

安防系统

电子围栏受力柱、过线杆、固定牢固,无锈蚀。

电子围栏周边无爬藤、树枝。

电子围栏支架上警示牌、变电站外围墙上各警示牌齐全。

电子围栏无断线现象。

安防系统布/撤防功能试验正常。

门禁系统刷卡开门撤防功能试验正常。

防火封堵严密、平整(机柜内、主机箱等)。

安防设施各元件标识清晰正确,无脱落。

消防系统

火灾报警系统正常运行,无声光报警。

消防器材完备,维护日期无过期。

其他辅助系统

房屋无渗漏水、墙面完好,地砖、贴脚线等完好。

主变室、电容器室排风系统运转正常,进风口无严重积灰现象。

SF6泄露监测系统正常运行,无声光报警。

开关室温湿度计读数:1号(     ),2号(     )

发现问题及结论:

定期切换维护

试验周期试验项目试验方法结果

每月一次防汛水泵切换试验1.将水泵控制箱内切换开关从“自动”切至“手动”位置,水泵正常启动;

2.切至“停止”位置,水泵停止运转;

3.试验结束后切至“自动”位置

每季一次事故照明切换试验合上直流馈线屏上“事故照明”空开,逐个合上各房间、高压室事故照明分开关,检查事故照明灯是否亮,如有损坏及时调换

3、6、7、8、9、12月所变切换试验所变切换试验示例:1.检查所用电自切开关在“AUTO”(自动)位置; 

2.检查10kV临时所用变电源指示正常;

3.断开1号所用变低压侧空气开关1QF;

4.检查所用电自切正常;

5.合上1号所用变低压侧空气开关1QF;

6.检查所用电自切正常;

7.检查1号所用变电源指示正常。

每季一次全站室内外照明系统检查打开所有室内外照明设备,检查照明设备完好

发现问题与结论:

防小动物设施检查表

地  点防鼠挡板粘鼠板

检查情况检查情况

10kV开关室

1号主变室

2号主变室

控制室

10kV1、2号电容器室

...

检查结论:

检查方法1.防鼠挡板设置摆放正确

2.粘鼠板已放置

3.门口“随手关门”标志完好

4.门窗已上锁

继电保护二次设施检查表

巡视部位保护装置及定值显示、指示灯压板状态接线端子其他

设备名称各电源开关投入正确;各保护定值区运行位置正确;内部无异声及放电声,装置无严重发热。各断路器位置及合闸位置指示灯指示正确;各信号指示灯与实际状态一致;液晶显示正常,时钟正常。各保护压板及各切换开关压板接触良好,与运行方式一致设备编号、标示齐全、清晰、无损坏;接线连接牢固、接触良好,无发热现象;封堵完好,电缆无破损;无异味。打印机完好;柜门密封良好,无锈蚀,屏内清洁,接地良好保护屏内通风系统应完好,风扇无积灰;

执行完打√或记录数据或描述异常

继电保护二次表计抄录表

主变部分:

单元间隔保护二次采样各侧有功主变差流备 注

1号主变高

备Ia=       A

P=主变温度

Ib=       A

Ic=       A

备Ia=       A

P=

Ib=       A

Ic=       A

备Ia=       A

P=

Ib=       A

Ic=       A

2号主变高

备Ia=       A

P=主变温度

Ib=       A

Ic=       A

备Ia=       A

P=

Ib=       A

Ic=       A

备Ia=       A

P=

Ib=       A

Ic=       A

线路部分:

线路编号保护二次采样有功电压等级

腰学线788Ia=Ib=Ic=110KV

腰田线731Ia=Ib=Ic=110KV

分段770Ia=Ib=Ic=110KV

长江线171Ia=Ib=Ic=10KV

腰庄线167Ia=Ib=Ic=10KV

通扬线166Ia=Ib=Ic=10KV

10kVⅠ段母线所用变168Ia=Ib=Ic=10KV

10kVⅡ段母线所用变191Ia=Ib=Ic=10KV

1号电容器169Ia=Ib=Ic=10KV

2号电容器189Ia=Ib=Ic=10KV

分段170Ia=Ib=Ic=10KV

...

注:电容器填写值为无功

自动化装置:

装置单元备投是否启用备投充电灯是否亮备注

110kV备投

10kV备投

...

安全用具检查表

序号名称编号检查结果

1.10kV验电笔1

2.400V验电笔2

3.10kV绝缘棒1

4.绝缘手套1

5.绝缘手套2

6.绝缘靴1

7.绝缘靴2

8.接地线1001

9.接地线1002

10.接地线1003

11.接地线1004

12.接地线4001

13.接地线4002

14.绝缘梯1

15.

16.

17.

18.

发现问题与结论:

通信设备检查表

序号检查项目检查要求检查结果

单元项目

1设备运行环境环境温度空调运行正常,10~28℃ 

环境湿度45~75% 

面板温度小于40℃ 

防水、防火、防小动物、防震各通信机柜封堵完好 

2装置指示灯通信屏01电压模块、网架外观正常,指示灯正确

通信屏02电压模块、网架外观正常,指示灯正确

通信屏03电压模块、网架外观正常,指示灯正确

发现问题及结论:


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